王荣的深圳一年
- 来源:小康
- 关键字:王荣,深圳
- 发布时间:2010-10-22 16:21
在赴任深圳一年的时间内，王荣完成了从一个陌生人到代市长，再从政府“班长”接棒深圳市委书记的多个重要角色变化。王荣给出的答案是：“特区要继续为全国改革‘闯’盲区、破‘难区’、趟‘雷区’”。
文｜特约撰稿 王莹
9月中旬的一个周末，深圳福田区一家茶艺馆里，一场主题为“公民社会现实路径”的议政沙龙正在进行。来自官方、学界和民间的各方人氏，对于深圳社会转型的未来方向，给出了普遍一致的判断：公民社会。
几天前，在回答深圳的社会转型这一问题时，深圳市委书记王荣也给出了自己的答案：深圳希望率先建立起公民社会。
深圳怎么办
2010年4月，代理深圳十个月后，王荣正式接棒深圳“一哥”职位，成为特区的第九任市委书记。
在近一年的学习与摸底后，王荣对深圳的思考与施政轮廓也在日渐清晰：盛邀阿里巴巴、百度等互联网大佬落户深圳，启动城市市容提升计划，强制推进政府行政机构大部制改革，面对大部制改革后副职太多的质疑，直面回应“最终一定会减少”。高调强势地向黑恶势力出击，大运会进入一周年倒计时后，开始城市文明实施计划……王荣的到来，让在市场经济改革中，习惯了关注经济收益的“务实”深圳，开始将城市发展的目光转向自我内涵的同时转型与提升。
被称为深圳历史上最大规模的政府机构大部制改革出台，市政府工作部门由原来的46个减少到31个，共减少15个，精简幅度达到1/3，大大低于中央规定大城市为40个左右的机构限额。16个政府部门新任一把手亮相，平均年龄是52岁。作为行政权三分改革的前奏，人事改革率先启动。
2010年1月6日，广东省委书记汪洋在参加省委十届六次全会深圳组讨论时，给深圳抛出了三大问题：而立之年，深圳立起了什么？迎接三十年，深圳要做什么？未来三十年，深圳要干什么？
两天之后，王荣给出答案：“深圳首先要先行先试当好示范，还要勇于创新彰显个性。在中国特色社会主义道路进程中，有很多事情没有人做过，很多路没有人走过，历史要求我们去做去走，这就叫做先行先试。这就给了我们很大的改革和创新空间，去继续履行深圳的历史使命。深圳要保持前三十年改革开放精神之魂，这应该成为新三十年对各行各业、各级政府的基本要求。（深圳）前三十年在为社会主义市场经济探路，后三十年任务是要在产业化先行一步，在国际化上面先行一步，在现代化上面先行一步。”
回答这个问题不久，互联网、生物医药、新能源三大战略新兴产业的振兴计划开始在深圳强势推进，在第五次党代会上，深圳提出，到2015年GDP总量将达到1.5万亿，其中新兴产业将贡献其中的6000亿。从最初的“三来一补”，到四大支柱产业，从“适度重型化”的产业战略，到新兴产业战略出炉，对于一直在转型路上的深圳，王荣描摹出了一个清晰的产业布局图。
“他很有主见，很干脆，决定了的事情，会要求很快落实。”在一位副局长眼中，王荣在儒雅随和之外，有着公众并不熟悉的一面，“没有想到，一年的时间，他就对深圳的过往和未来的发展有了自己成熟的思考。”让这位同僚印象最深刻的，是在今年7月份一场加快转变经济发展方式专题研讨班上，王荣为600多名局级干部作首场辅导报告。极少长篇大论的王荣，在这堂课上讲了整整两个多小时，“他谈发展，认为经济的好和快并不存在矛盾，谈改革，多次提深圳要重新拿出当年‘杀出一条血路’的勇气。很受鼓舞。”
几次“出手”之后，王荣在自己的考量中不徐不疾地推动这座移民城市的发展。有媒体评价，在他儒雅随和的外表之内，有着一种坚毅的力量。一直在思考中寻找答案，从代市长到市委书记，过去的这一年多，王荣对自己的特区“赶考”从未放松。
“火线”受命
51岁的王荣此前的仕途经历中，从未有过长三角之外的任职背景。
2009年6月5日，原深圳市长许宗衡突曝涉嫌违纪被查。几天后，时任苏州市委书记的王荣，在带队赴上海考察的路上，接到了他将调任深圳的电话通知。这位此前履历上从未跨出过江苏的长三角大员，旋即“火速”转身南下珠三角。
“我到深圳来工作真的是相当突然，从接到通知到深圳来履行完代市长的手续，也就是两天时间，一点思想准备都没有。”上任后首次召开的政府干部大会上，王荣如此开场。
深圳一位局级干部对王荣的到来，直言毫无心理准备。“大家还在猜测继任者是谁，一个月时间能不能定下来，觉得‘空降’的可能性很大，但没想到他（王荣）到位得这么快，很少见。”而深圳不少公务员，此前对这个名字都异常陌生，“第一时间就是上网，查他的简历”。
其时的深圳，综合配套改革实施方案刚刚获批，大部制改革正待启动，产业升级尚在如何坚持与是否放弃的微妙转型期。“深圳已经摘下了综改试验区的帽子，接下来就需要执政者做推手落实。”在深圳社会科学院院长乐正眼中，王荣的到来，注定要承担起特区的改革推手角色。
王荣到任之际，深圳坊间对许氏案有关于“湖南帮”的种种传言。
“我不喜欢拉帮结派，你们也不用跑过来跟我说太多以前的事情，希望大家多把心思放到工作上。政府既定重大发展政策，要按照原计划推行。”王荣随后在面向全体干部的讲话中，明确表态。有官员将此理解为，与人们津津乐道的“新官上任三把火”相比，王荣更看重城市发展的平稳顺利推进，“也是在对一些有投机心理的人的一种回应”。
不熟悉深圳的情况，能否快速进入角色，曾被认为是王荣调任深圳后所要面临的最大问题。而在王荣到任后的政务安排表上，几乎每周都有调研的内容，涉及经济、民生等各个方面。在政府办公厅一位官员印象里，深圳的主政者如此频繁地摸底城市，尚不多见。
在一系列的接触了解过后，违法建筑的整治正式启动，地铁建设加速推进，大运会正式接旗进入“深圳时间”，民生十件实事有序推进……各项既定的城市项目平稳进行，在许氏案后，各界对官场震荡可能引发混乱的隐忧，在王荣接手后渐渐平息。
新深圳人
在面对下属的观察同时，公众对于新市长的期待也从王荣到任伊始就被点燃。他甫一亮相深圳，就有市民发帖，邀请代市长“微服私访”，四处看看。令许多人没想到的是，王荣果真自己一个人上街打了几趟车，刚到深圳，趁着自己的面孔公众还不认识，他把蛇口、皇岗口岸、火车站等地跑了个遍。
他讲述自己在深圳打车，“皮套黑黑的，有烟头烧的洞，脚下是脏的。还有老百姓跟我反映，因为的士交接班，下午五六点钟很难打到车。”作为一个主政者，王荣对深圳的最先打量，是从这些最低处的细节开始。而这次“体验”过后，出租车上下班高峰期要错峰交班的规定旋即出炉。
到任伊始即表现出对网络民意高度重视的王荣，随即再出一招。
一则“我们一起当市长”的帖子在奥一网、深圳新闻网上挂出，发帖人落款为政府工作报告起草小组，就市长2010年“两会”期间所做的政府工作报告，邀请深圳市民谏言献策。选择这样的方式让公众参与到政府工作报告的意见征集中，这在国内尚属首次。
2009年12月2日，奥一网网友“农民工”在博客上写下自己当天的经历：面对面向王荣代市长拍砖，“我就提了有关深圳应该更多关注外来劳务工社会保障的建议，王市长有句话我印象最深刻，他说，明年政府不盯着GDP，重点解决民生问题。”
拍砖过后，“农民工”被邀请留下来吃午饭，刚在饭桌上坐下，“农民工”旁边也有个人拿着打好的自助餐坐下，“开始以为是一起参加座谈的，没想到是王荣。”边吃边聊中，王荣和他聊起老家的生活，以及他的网名来由。“我没和官员一起吃过饭，和他吃饭就像和朋友聚餐一样。”“农民工”还在网上晒出一张自己和王荣坐在餐桌边的合照，照片里，身穿浅蓝色衬衫的王荣手拿一个吃水果的小钢叉。
这种亲民的姿态，让不少关注城市发展的深圳人“跃跃欲试”。2010年深圳“两会”前夕，王荣在就政府工作报告征求各界意见时，意外的收到了一份由市民自发完成的“民间版政府工作报告”。他事后谈到这份报告，直言自己曾从头到尾认真阅读过，“当时也很吃惊，还有一份民间的政府工作报告，深圳还有人在做和我一样的事情”而看完报告后，王荣的评价很高，“被里面的民生内容打动，这份民间版政府报告与我的相比更民生，材料翔实内容实在。”
在刚刚履新深圳时，王荣就称自己为“新特区人”，无论是“微服私访”体察民情，还是网上发帖吸纳民意，王荣主政深圳一年多中，所表现出的是对自己理念的饯行：“执政为民是官员的职业道德。”
再出发的期待
“继续深化改革开放……要扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。要推进行政管理体制改革，进一步转变政府职能，建设服务型政府。”9月6日，深圳经济特区成立三十周年庆祝大会隆重举行，胡锦涛总书记在深圳视察后，对特区的未来提出了五大要求，被媒体认为是中央对深化改革的总动员，中央党校党史教研部副主任谢春涛认为，“深圳被赋予了更加重要的使命。”
两天后，深圳举行市委五届四次会议，学习胡锦涛讲话精神，同时部署一系列改革举措，涉及到社会管理、干部人事选拔、深港合作等各个方面。在下一个三十年正式开启之际，王荣为深圳的再出发进行了一次集体动员。
“王荣到深圳，不是来剪彩的，真正的难题在后面。”广东省社科院研究处处长丁力的这一评价，至今仍未改变，“容易搬的石头已经搬走了，剩下的都是硬石、巨石。”在经过了三十岁生日庆典的热闹与喜悦后，对于重新站到了起跑线上的深圳，王荣的担子并不轻松。
普通百姓什么时候能买得起房？政府办事能不能更人性化？产业转型怎么着手？特区内外一体化如何兑现？杀出一条“血路”的改革怎样从口头走进现实？……小到城市中一条公交线路的设置，大到特区未来如何“特”下去的宏观课题，王荣的肩膀上，是这座改革城市铺天盖地而来的憧憬与期待。
一年多过后，对于已经正式迈入下一个三十年的深圳来说，官方和民间已然将对城市未来命运期待的目光，放在了王荣主政时代的特区，将会如何描摹勾勒未来的改革蓝图之上。这既是中央在经济特区三十年后重新赋予深圳的新使命，也是对王荣主政理念、改革的勇气与智慧的一场全新考验。
……
文｜特约撰稿 王莹
9月中旬的一个周末，深圳福田区一家茶艺馆里，一场主题为“公民社会现实路径”的议政沙龙正在进行。来自官方、学界和民间的各方人氏，对于深圳社会转型的未来方向，给出了普遍一致的判断：公民社会。
几天前，在回答深圳的社会转型这一问题时，深圳市委书记王荣也给出了自己的答案：深圳希望率先建立起公民社会。
深圳怎么办
2010年4月，代理深圳十个月后，王荣正式接棒深圳“一哥”职位，成为特区的第九任市委书记。
在近一年的学习与摸底后，王荣对深圳的思考与施政轮廓也在日渐清晰：盛邀阿里巴巴、百度等互联网大佬落户深圳，启动城市市容提升计划，强制推进政府行政机构大部制改革，面对大部制改革后副职太多的质疑，直面回应“最终一定会减少”。高调强势地向黑恶势力出击，大运会进入一周年倒计时后，开始城市文明实施计划……王荣的到来，让在市场经济改革中，习惯了关注经济收益的“务实”深圳，开始将城市发展的目光转向自我内涵的同时转型与提升。
被称为深圳历史上最大规模的政府机构大部制改革出台，市政府工作部门由原来的46个减少到31个，共减少15个，精简幅度达到1/3，大大低于中央规定大城市为40个左右的机构限额。16个政府部门新任一把手亮相，平均年龄是52岁。作为行政权三分改革的前奏，人事改革率先启动。
2010年1月6日，广东省委书记汪洋在参加省委十届六次全会深圳组讨论时，给深圳抛出了三大问题：而立之年，深圳立起了什么？迎接三十年，深圳要做什么？未来三十年，深圳要干什么？
两天之后，王荣给出答案：“深圳首先要先行先试当好示范，还要勇于创新彰显个性。在中国特色社会主义道路进程中，有很多事情没有人做过，很多路没有人走过，历史要求我们去做去走，这就叫做先行先试。这就给了我们很大的改革和创新空间，去继续履行深圳的历史使命。深圳要保持前三十年改革开放精神之魂，这应该成为新三十年对各行各业、各级政府的基本要求。（深圳）前三十年在为社会主义市场经济探路，后三十年任务是要在产业化先行一步，在国际化上面先行一步，在现代化上面先行一步。”
回答这个问题不久，互联网、生物医药、新能源三大战略新兴产业的振兴计划开始在深圳强势推进，在第五次党代会上，深圳提出，到2015年GDP总量将达到1.5万亿，其中新兴产业将贡献其中的6000亿。从最初的“三来一补”，到四大支柱产业，从“适度重型化”的产业战略，到新兴产业战略出炉，对于一直在转型路上的深圳，王荣描摹出了一个清晰的产业布局图。
“他很有主见，很干脆，决定了的事情，会要求很快落实。”在一位副局长眼中，王荣在儒雅随和之外，有着公众并不熟悉的一面，“没有想到，一年的时间，他就对深圳的过往和未来的发展有了自己成熟的思考。”让这位同僚印象最深刻的，是在今年7月份一场加快转变经济发展方式专题研讨班上，王荣为600多名局级干部作首场辅导报告。极少长篇大论的王荣，在这堂课上讲了整整两个多小时，“他谈发展，认为经济的好和快并不存在矛盾，谈改革，多次提深圳要重新拿出当年‘杀出一条血路’的勇气。很受鼓舞。”
几次“出手”之后，王荣在自己的考量中不徐不疾地推动这座移民城市的发展。有媒体评价，在他儒雅随和的外表之内，有着一种坚毅的力量。一直在思考中寻找答案，从代市长到市委书记，过去的这一年多，王荣对自己的特区“赶考”从未放松。
“火线”受命
51岁的王荣此前的仕途经历中，从未有过长三角之外的任职背景。
2009年6月5日，原深圳市长许宗衡突曝涉嫌违纪被查。几天后，时任苏州市委书记的王荣，在带队赴上海考察的路上，接到了他将调任深圳的电话通知。这位此前履历上从未跨出过江苏的长三角大员，旋即“火速”转身南下珠三角。
“我到深圳来工作真的是相当突然，从接到通知到深圳来履行完代市长的手续，也就是两天时间，一点思想准备都没有。”上任后首次召开的政府干部大会上，王荣如此开场。
深圳一位局级干部对王荣的到来，直言毫无心理准备。“大家还在猜测继任者是谁，一个月时间能不能定下来，觉得‘空降’的可能性很大，但没想到他（王荣）到位得这么快，很少见。”而深圳不少公务员，此前对这个名字都异常陌生，“第一时间就是上网，查他的简历”。
其时的深圳，综合配套改革实施方案刚刚获批，大部制改革正待启动，产业升级尚在如何坚持与是否放弃的微妙转型期。“深圳已经摘下了综改试验区的帽子，接下来就需要执政者做推手落实。”在深圳社会科学院院长乐正眼中，王荣的到来，注定要承担起特区的改革推手角色。
王荣到任之际，深圳坊间对许氏案有关于“湖南帮”的种种传言。
“我不喜欢拉帮结派，你们也不用跑过来跟我说太多以前的事情，希望大家多把心思放到工作上。政府既定重大发展政策，要按照原计划推行。”王荣随后在面向全体干部的讲话中，明确表态。有官员将此理解为，与人们津津乐道的“新官上任三把火”相比，王荣更看重城市发展的平稳顺利推进，“也是在对一些有投机心理的人的一种回应”。
不熟悉深圳的情况，能否快速进入角色，曾被认为是王荣调任深圳后所要面临的最大问题。而在王荣到任后的政务安排表上，几乎每周都有调研的内容，涉及经济、民生等各个方面。在政府办公厅一位官员印象里，深圳的主政者如此频繁地摸底城市，尚不多见。
在一系列的接触了解过后，违法建筑的整治正式启动，地铁建设加速推进，大运会正式接旗进入“深圳时间”，民生十件实事有序推进……各项既定的城市项目平稳进行，在许氏案后，各界对官场震荡可能引发混乱的隐忧，在王荣接手后渐渐平息。
新深圳人
在面对下属的观察同时，公众对于新市长的期待也从王荣到任伊始就被点燃。他甫一亮相深圳，就有市民发帖，邀请代市长“微服私访”，四处看看。令许多人没想到的是，王荣果真自己一个人上街打了几趟车，刚到深圳，趁着自己的面孔公众还不认识，他把蛇口、皇岗口岸、火车站等地跑了个遍。
他讲述自己在深圳打车，“皮套黑黑的，有烟头烧的洞，脚下是脏的。还有老百姓跟我反映，因为的士交接班，下午五六点钟很难打到车。”作为一个主政者，王荣对深圳的最先打量，是从这些最低处的细节开始。而这次“体验”过后，出租车上下班高峰期要错峰交班的规定旋即出炉。
到任伊始即表现出对网络民意高度重视的王荣，随即再出一招。
一则“我们一起当市长”的帖子在奥一网、深圳新闻网上挂出，发帖人落款为政府工作报告起草小组，就市长2010年“两会”期间所做的政府工作报告，邀请深圳市民谏言献策。选择这样的方式让公众参与到政府工作报告的意见征集中，这在国内尚属首次。
2009年12月2日，奥一网网友“农民工”在博客上写下自己当天的经历：面对面向王荣代市长拍砖，“我就提了有关深圳应该更多关注外来劳务工社会保障的建议，王市长有句话我印象最深刻，他说，明年政府不盯着GDP，重点解决民生问题。”
拍砖过后，“农民工”被邀请留下来吃午饭，刚在饭桌上坐下，“农民工”旁边也有个人拿着打好的自助餐坐下，“开始以为是一起参加座谈的，没想到是王荣。”边吃边聊中，王荣和他聊起老家的生活，以及他的网名来由。“我没和官员一起吃过饭，和他吃饭就像和朋友聚餐一样。”“农民工”还在网上晒出一张自己和王荣坐在餐桌边的合照，照片里，身穿浅蓝色衬衫的王荣手拿一个吃水果的小钢叉。
这种亲民的姿态，让不少关注城市发展的深圳人“跃跃欲试”。2010年深圳“两会”前夕，王荣在就政府工作报告征求各界意见时，意外的收到了一份由市民自发完成的“民间版政府工作报告”。他事后谈到这份报告，直言自己曾从头到尾认真阅读过，“当时也很吃惊，还有一份民间的政府工作报告，深圳还有人在做和我一样的事情”而看完报告后，王荣的评价很高，“被里面的民生内容打动，这份民间版政府报告与我的相比更民生，材料翔实内容实在。”
在刚刚履新深圳时，王荣就称自己为“新特区人”，无论是“微服私访”体察民情，还是网上发帖吸纳民意，王荣主政深圳一年多中，所表现出的是对自己理念的饯行：“执政为民是官员的职业道德。”
再出发的期待
“继续深化改革开放……要扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。要推进行政管理体制改革，进一步转变政府职能，建设服务型政府。”9月6日，深圳经济特区成立三十周年庆祝大会隆重举行，胡锦涛总书记在深圳视察后，对特区的未来提出了五大要求，被媒体认为是中央对深化改革的总动员，中央党校党史教研部副主任谢春涛认为，“深圳被赋予了更加重要的使命。”
两天后，深圳举行市委五届四次会议，学习胡锦涛讲话精神，同时部署一系列改革举措，涉及到社会管理、干部人事选拔、深港合作等各个方面。在下一个三十年正式开启之际，王荣为深圳的再出发进行了一次集体动员。
“王荣到深圳，不是来剪彩的，真正的难题在后面。”广东省社科院研究处处长丁力的这一评价，至今仍未改变，“容易搬的石头已经搬走了，剩下的都是硬石、巨石。”在经过了三十岁生日庆典的热闹与喜悦后，对于重新站到了起跑线上的深圳，王荣的担子并不轻松。
普通百姓什么时候能买得起房？政府办事能不能更人性化？产业转型怎么着手？特区内外一体化如何兑现？杀出一条“血路”的改革怎样从口头走进现实？……小到城市中一条公交线路的设置，大到特区未来如何“特”下去的宏观课题，王荣的肩膀上，是这座改革城市铺天盖地而来的憧憬与期待。
一年多过后，对于已经正式迈入下一个三十年的深圳来说，官方和民间已然将对城市未来命运期待的目光，放在了王荣主政时代的特区，将会如何描摹勾勒未来的改革蓝图之上。这既是中央在经济特区三十年后重新赋予深圳的新使命，也是对王荣主政理念、改革的勇气与智慧的一场全新考验。
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