广州开发区：创新驱动“主战场”

　　继去年底国务院批复珠三角国家高新区建设国家自主创新示范区后，今年2月中旬，广州开发区以“广州开发区科技企业孵化器集群创新实践”项目摘得了2015年度广东省科学技术奖唯一的特等奖。在广东省委、省政府规划的“1+1+7”珠三角国家自主创新示范区中，广州市被赋予“创新发展的龙头”定位。去年7月，广东省委常委、广州市委书记任学锋在广州开发区调研时说，开发区要打造成为国际创新要素集聚区、创新驱动发展示范区，努力争当经济社会发展领军者、排头兵。

　　“珠三角国家自主创新示范区正式获批，广州开发区作为核心组团，应当义不容辞地承担起引领全市和珠三角自主创新的历史使命，努力探索创新驱动发展的新路径。”广州市委常委，广州开发区党工委书记、管委会主任，黄埔区委书记陈志英如是表达以创新驱动引领珠三角发展的决心。

　　事实上，在广州市委、市政府的规划中，作为广州创新驱动发展的“主战场”，广州开发区被赋予建设国际科技创新枢纽主引擎的重任，将在国家自主创新示范区建设中发挥核心作用。翻看广州创新地图，广州科技创新走廊跃然眼前：广州高新区、中新广州知识城、广州科学城、琶洲互联网创新集聚区、广州国际生物岛、广州大学城、国际创新城等平台以“北斗七星阵”之势拉开科技产业融合空间。“北斗七星阵”，广州开发区独占“四星”，地位举足轻重、不可替代。

　　目前，全国各大城市都争先恐后建立了各种级别的科技园、孵化器，因此不同程度地出现同质化、缺“生源”、缺资金、服务不专业等问题，时值业界困惑之际，广州开发区的雄心壮志从何而来？

　　为初创企业寻找第一桶金

　　“我们就是给有创新的年轻人提供创业的机会。”广州天使投资有限公司总经理张龙光向《小康》记者说道，现在很多年轻人有好的想法，前卫的构思、创新的产品，但苦于没有资金，阻断了创业之路，天使投资就是为了给他们一个发挥的空间。

　　张龙光介绍称，广州天使为具有核心竞争力和独特商业模式的创业团队及企业提供天使投资资金，重点投资“食品安全”、“环境治理”、“移动互联网、大数据及物联网结合”三大产业，致力于寻找有潜力的创业团队和初创型企业，为其提供创业资金、创业指导、战略规划、增值服务、合作资源，竭尽所能协助创业企业成长。他们愿意投资的项目既有实体经济，也有科技互联网产品，投资金额从30万元起步，“对没有经济基础的年轻人创业比较有帮助”。

　　为了激发社会创新创业活力，致力于为初创型企业寻找第一桶金，2013年12月，由广州开发区科信局牵头，广东省创业投资协会、广州股权交易中心等数家单位共同建立“广州开发区天使投资联盟”，定期举行项目路演。张龙光告诉记者，几年来，他的企业多次参与并主办过相关路演活动，不少投资项目也是在路演中发现并确定下来。

　　在广州祺智通信科技股份有限公司，只见敞亮的办公区内坐着二三十名年轻人，他们有的在看着电脑，有的在敲着键盘，墙上挂着“广东北斗”条幅显得格外入眼。在产品展示区，公司董事、总经理焦明辉拿着最新研发的“北斗盒子”兴奋地介绍着：“这是国内首款面向民用市场、有正式牌照的个人手持北斗短报文通讯终端产品。它可让使用者在没有信号的情况下也能随时与亲友同伴保持联络并告知位置。”他介绍说，公司进入广州瑞粤科技企业孵化器，孵化器多次为其提供政策信息，落实补贴优惠政策。特别是在今年年初，帮助公司拿到了一百万的贷款，解决了资金周转困难的问题。

　　陈志英说，广州开发区坚持科技与金融融合发展，充分发挥金融对创新的支撑作用，形成创新链、资金链、产业链的无缝衔接。全区设立了12亿元的引导基金、3亿元的担保基金和5000万元的种子基金，聚集风险投资机构57家，风险投资总额达300亿元。2016年全区财政用于科技创新资金超过10亿元，比上年翻一番。建设特色创客空间，全区建成创客空间14家，入驻具有国际背景的创客团队超过10家。推动孵化器提质升级，目前以华南新材料园、视源电子、冠昊生物产业园为代表的专业型孵化器超过35家，约占全区孵化器总量的70%。鼓励国有、民营和产业资本共同参与孵化器建设，目前广州开发区民营孵化器达43家，占总量83%，已成为孵化器建设投资的主力军。相继建成广州金融创新服务区、广州股权投资基地等一批科技金融平台。

　　未来，广州开发区将大力推动科技与金融、产业协调创新发展，发展壮大广州股权交易中心、广州金融资产交易中心，吸引银行、证券公司在区内新设中小企业专营机构、科技支行等，加快推进信贷担保、风险投资、保险保障等金融业务发展。力争到2020年，建成金融市场集聚、科技创新活跃、产融服务体系完善的科技金融核心功能区。

　　梦想不止于科技园

　　“1998年我区探索建设第一家科技企业孵化器——留学人员广州创业园(广州火炬高新技术创业服务中心)，10名工作人员、1万平方米办公场地，拉开了全区科技企业孵化器建设的序幕。”陈志英说，17年间，广州开发区坚持以构建“创业孵化生态圈”为理念，以硬件载体建设为突破口，持续完善孵化政策环境和服务体系，大孵化集群效应日益显现。

　　广州开发区是广州高新区、广州经济技术开发区、广州出口加工区、广州保税区和中新广州知识城管委会的统称。自1984年建区以来，该区就一直是广州市乃至广东省对外开放和科技创新的重镇，其地区生产总值、财税总收入等主要经济指标长期稳居国家级开发区前列。2015年，该区完成地区生产总值达2337亿元，工业总产值5589亿元，财政收入620亿元。

　　广州科学城是广州高新区的主体园区，是珠三角国家自主创新示范区的核心区域，今年5月被国务院定为全国首批17个“大众创业，万众创新”区域示范基地之一(广州唯一一个)。科学城是科技企业孵化器的密集之地——20.24平方公里的范围内遍布着40家300万平方米的孵化器。

　　“创客空间—孵化器—加速器—科技园”，是每一个创业“初哥”梦想实现的升级通道。然而，梦想不止于科技园，一些实力雄厚、资源丰富的毕业企业在购地自建科技园的同时，还投资建起了专业孵化器，围绕自身产业上下左右做文章，并逐步形成了内生孵化、外延孵化、协同孵化三大模式。

　　广州开发区充分发挥创新企业密集的优势，推动一批企业上市和发展壮大后，利用自身的技术、资金、经验、市场等优势，对本行业小微企业进行孵化，带动了一批创新型企业成长，主要有三条实现路径。

　　一是内生孵化。创造条件支持企业内生创新，不断催生新的创业项目。视源电子是区内孵化器成长起来的民营高科技企业，通过内部员工技术创新、体外孵化，形成了一个良性循环的内部创新发展产业链条，在智能家居、汽车电子等领域成功孵化12家子公司，销售额超过50亿元。二是外延孵化。鼓励骨干科技企业围绕产业链上下游孵化新项目。达安基因自建生物医药专业孵化器，利用品牌影响、销售渠道、技术支持、资本融资等优势，向产业链上下游挖掘新项目，目前孵化生物医药企业146家。三是协同孵化。鼓励企业开放自身技术和市场平台，通过为进驻企业提供孵化载体，实现集群发展和产学研协同创新。冠昊生物2012年从广州国际企业孵化器毕业，自主建设了冠昊生命健康科技园，与进驻项目共享实验室、专业技术、销售经验和研发设备，实现企业自身和在孵企业的快速发展，该公司已形成国内领先的再生医学材料产业集群。目前，广州开发区已是培育科技企业的摇篮，2200家在园企业和837家毕业离园企业共同推动全区经济发展和科技进步，达安基因、金发科技、冠昊生物、威创视讯等12家上市公司从这里破壳而出。

　　孵化器战略的实施，成为广州开发区实施创新驱动发展、转型升级的重要抓手。促进了企业转型，构筑起了一批围绕科技骨干企业核心业务，相互依托、共生共赢的孵化创业生态圈；促进了产业转型，通过引导龙头企业牵头建设专业孵化器，发展专业园区，培育了新一代信息技术、智能装备、生物医药等六大创新型产业集群，建成了14个国家级产业基地(园区)，集聚科技企业3200多家；促进了园区转型，通过不断打造孵化器升级版，带动广州开发区从一个以加工制造为主导的外向型工业园区，转向创新与制造相结合的科技工业园，目前正在向知识经济社区迈进。

　　营造国际一流创新环境

　　通过18年的发展，广州开发区科技企业孵化器数量由1998年的1家增加到目前的52家，孵化面积由1.1万平方米扩张到369万平方米，增长了300多倍，拥有6家国家级孵化器、3家省级孵化器、11家市级孵化器、32家区级孵化器，成为全省乃至全国孵化器建设最为活跃的地区之一。

　　近二十年间，创新创业人才向广州开发区高端集聚，在这里，聚集了1名诺贝尔奖获得者，引进和培养国家“千人计划”人才56名(占全市2/3以上)、省“珠江人才计划”创新创业团队16个、市创新创业领军人才44人、区科技领军人才68人，近万名海内外创业人才落地生根。

　　其实，广州开发区管委会本身就是孵化器建设的重要“参与者”，其投资建设的一批龙头孵化器和加速器起到了中流砥柱的作用。除了1998年投资建设的留学人员广州创业园之外，2000年到2009年，广州开发区累计投资40亿元，在科学城核心区建成了广州科技创新基地、创意大厦、创新大厦等。截至2016年6月，省、市、区共建设孵化器9家，孵化面积达173.26万平方米，占总规模的47%，在园企业1188家，占企业总数量的54%。最关键的是，它先后孵育出后来建成的各行业孵化器的“种子”——包括人才和产业等要素。

　　作为“引领者”，当然是要制定政策，营造创新环境。目前广州开发区已有16家国家级研发机构、195家省级研发机构，共计579家研发机构(约占全市1/3)在这里集聚发展。构建了“基础服务+增值服务+专项服务”的多层次、全方位孵化服务生态体系，针对科技型企业发展的不同需求，分阶段为在园企业提供知识产权、科技研发、投融资、创业辅导等，为企业提供保姆式服务。比如聘请100多位行业专家担任“创业导师”，为科技型中小企业、创业者提供导向性、专业性、实践性辅导服务。

　　从1998年启用的“留学人员广州创业园”算起，广州开发区孵化器建设历经18年的探索发展，成绩斐然，已然成为广东省孵化器创新发展的先行区域。目前全区高新技术产品产值占工业总产值超过50%，在科技部对全国高新区瞪羚企业发展情况的综合排名中，广州高新区居第二位，仅次于北京中关村。

　　“我区将抓住国家实施创新驱动发展战略的时代机遇，以建设珠三角国家自主创新示范区为契机，培育一批在全国乃至全球具有影响力的孵化品牌。”陈志英说，发挥“主战场”作用，进一步发挥孵化器在推动优化产业结构、转变经济发展方式、培育战略性新兴产业中的核心载体作用，打造全省孵化器发展标杆区和国际性的创新创业中心，为广州建设国际科技创新枢纽、广东建设创新驱动发展先行省做出新的更大贡献。

　　文|《小康》记者 刘建华 广州报道

关注读览天下微信， 100万篇深度好文， 等你来看……