中央银行的免费午餐

  自2008年金融海啸爆发以来,美国联储局为挽救经济,不惜大幅降低利率至接近零、印钞票,以及大手在市场购买债券,大量增加货币供应。联储局的资产规模由1万亿美元,增加到4万亿美元。

  美国国债规模从金融海啸发生时不足10万亿美元,增加到现时的19万亿美元。由于美国财政赤字急升,国债增加,共和党在2013年8月一度「骑劫」美国预算案,不同意提高国债水平,令联邦政府停止办工三个星期。后来奥巴马被迫接受共和党减赤的条件,才能通过加大国债规模。

  标准普尔亦因为美债问题及联邦政府停工,将美国的「AAA」评级降低一级至「AA」。当时全球市场并非全面支持美国联储局的货币政策,尤其是共和党,认为不断扩大国债规模是不负责任行为。共和党从立法方面,令美国财政赤字减少,继而缩减国债。

  超宽松政策助美复苏

  不过三年多后,美国国债规模达到19万亿美元,相当于美国经济的75%。可是共和党再没有为国债及财政赤字「骑劫」联邦政府,国会亦没有和奥巴马为国债规模及财政赤字争执,更奇的是,被共和党非议的联储局超宽松货币政策竟然有效,成功把美国从衰退中抢救出来。

  美国是第一个经济发达国家,从衰退中成功复苏。自金融海啸后,美国国债利率不断下降,十年期国债孳息最近跌至历史低位的1.3厘。低利率令联邦政府的利息支出下降,至预算的5%以下。联储局的超宽松货币政策,不单止没有引发通货膨胀,也没有令利率上升。

  按宏观经济理论,一个国家如果入不敷支,靠印钞票来解决财赤,投资者就会对货币失去信心,货币大幅贬值,恶性通胀急升。历史上1922年至1923年的德国,及战后的国民党政府,都有同样的惨痛经验。最近委内瑞拉及津巴布韦,都因为国家破产,同样发生超级通胀,令经济崩溃。

  维持货币信心最关键

  不过美国自金融海啸实行的超宽松货币政策,不但没有发生超级通胀及经济崩溃,反而带动经济复苏。过去七年美国宏观经济的发展,改写经济学课本,只要市场对货币维持信心,发达国家可以不停印钞,把利率降至零,甚至负利率,都不会产生负面结果。

  原来世界上,发达国家是可以享用免费午餐。政府可以利用财赤来刺激经济,央行可以大量印钞,政府可以大量发债,而不会像发展中国家般产生恶果。美国政府成功用宽松货币政策、财赤及印钞票来解决宏观经济问题,欧盟及日本亦学习实行超宽松货币政策,大量购买债券。在经济没有起色下,还进一步实行负利率。

  文:蔺常念

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