最低工资标准还需立法兜底

　　12月13日，人社部劳动关系司公布了全国各地31个省、直辖市和自治区以及广东深圳共32个统计单位的月最低工资和小时最低工资标准。上海、深圳、天津三个地方的月最低工资标准最高，其中，上海的月最低工资标准为2190元。

　　从人社部公布的各地最低工资标准情况来看，仅有上海、天津、北京等9个地方上调了最低工资标准，数量明显少于往年，特别是，有的省份还明确提出冻结最低工资标准的增长；但这些均是当前各地经济发展形势的真实反映。事实上，冻结最低工资标准的增长，并非意味着最低工资标准将会下降，稳定和上调最低工资标准，仍是各地坚守的方向。然而，必须正视的是，落实最低工资标准，通常会阻力重重，如果没有相关的法律规范，没有严密的常态监管，即使上调了最低工资标准，也仅是纸上的“画饼”。

　　事实上，要求取消最低工资标准的声音，从来就没有消停过。问题是，在我国实行市场经济的初级阶段，劳务市场还欠规范，用工单位拖欠、克扣劳动者工资现象相当普遍，一旦取消了最低工资标准这个“紧箍咒”，势必会助长部分不良企业压榨员工的不良风气，员工按劳取酬的合法权益将无法得到保障。特别是，在当前经济下滑的不利环境下，一些抵御风险能力较差的企业，就会把拖欠、克扣、削减员工工资，视为救命的稻草。假如取消最低工资标准，利益受损的还是普通员工。

　　调查显示，42%的企业未执行最低工资标准，且很少有用人单位因不执行最低工资标准而被处罚。究其原因，其一，不少地方把最低工资标准仅当做一条指导线，并没有作为一项法规来执行；其二，由于人力市场供大求小，找不到工作的人以自降身价来竞争就业岗位，导致一些员工即使拿不到最低工资，也忍气吞声地干下去。最低工资标准，实际上成了水中月、镜中花，难以从根本上惠及劳动者。

　　因此，若想最低工资标准在各地真正落地，尚须工资立法兜底。首先，应尽早出台《工资条例》，把“调低限高”作为核心内容，既要建立工资正常增长机制，又要限制垄断企业高工资，不断消除行业差别和分配不公。同时，在维护劳动者权益的基础上，尽可能地兼顾企业利益。比如，有关部门应该在调整企业税负、服务企业经营等方面给出更多优惠措施，促使企业增强自身造血功能，不向员工转嫁经营成本。

　　文 汪昌莲

关注读览天下微信， 100万篇深度好文， 等你来看……