2016年前十一月营改增减税四千亿

　　本报讯（记者 米太平）2016年12月27日，财政部、国家税务总局联合召开营改增媒体吹风会，国税总局局长王军、总会计师王陆进，财政部副部长张少春、税政司司长王建凡介绍了全面推开营改增试点的运行情况。

　　王军表示，自2016年5月营改增试点全面推开以来，营改增落实工作扎实有序，营改增减税效果实实在在，营改增试点效应好于预期。“5～11月全国税务部门组织的税收收入，按照扣除出口退税之后的口径，平均增幅是3%，而去年同期同口径的税收平均增幅是8.3%。”

　　王陆进介绍称，2016年5～11月，四大试点行业累计实现增值税应纳税额6409亿元，与应缴纳营业税相比，减税1105亿元。其中，建筑业减税65亿元，税负下降3.75%；房地产业减税111亿元，税负下降7.9%；金融业减税367亿元，税负下降14.72%；生活服务业减税562亿元，税负下降29.85%。

　　除了四大试点行业的减税外，5～11月，前期营改增的“3+7”行业减税1102亿元，原增值税行业减税1180亿元。加上2016年1～4月份营改增847亿元的减税，2016年1～11月份营改增减税4234亿元。

　　为了配合营改增实施，税务部门做了大量工作，包括：国税总局先后下发27个有关征管操作的公告，先后出台共计80项纳税服务措施，并与财政部一起下发9个政策性文件；国税总局编写了近60万字的培训教材，培训纳税人2130余万户次，组建营改增申报辅导队6599个，发放宣传资料4000多万份，发送营改增手机短信7000多万条，制作营改增二维码1万多个；增加办税窗口17386个，增加一线办税人员2万多人，增加自助办税终端2万台。

　　张少春称，全面推开营改增试点的积极效应，总体上来说就是用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”，具体表现在三个方面：一是供给侧结构性改革的重头戏，有利于降低企业成本，促进服务业发展和创业创新；二是财税体制改革的重大举措，有利于进一步消除重复征税因素，促进服务业和制造业融合发展；三是营改增是“放管服”改革的重要内容，有利于降低制度性交易成本，增强企业经营自主性。

　　王建凡表示，下一步，财政部、国税总局将会同有关部门从三方面开展工作：一是继续密切跟踪试点情况，确保所有行业税负只减不增；二是全面系统评估营改增试点情况，进一步完善试点政策；三是结合增值税改革和立法进程，进一步优化税制。

　　王建凡称，两部门将按照立法要求和增值税改革进展，配合有关方面适时启动增值税立法。“2015年，世界各国增值税标准税率基本处于1.5%～27%之间，欧盟国家的增值税标准税率平均数约为21.6%，我国17%的标准税率在世界上总体属于中间水平，但目前的四档税率与其他国家相比属于偏多的。”

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