看着满大街的橙黄蓝绿,就知道共享单车有多火了。短短几个月的时间,共享单车就从一个新概念变成了人人都在谈论的热门话题。它这么快火起来也是有理由的,骑一次车只要五角或一块钱,确实很便宜又方便。美国《洛杉矶时报》报道称,摩拜和ofo等企业的快速兴起,揭示了中国正在成为世界上最具创造力的创新实验室之一。
分享经济是社会发展到一定阶段的产物,最初在欧美发达国家流行起来,并逐渐风靡世界。分享经济最大的特点是提高了资源的利用效率,把闲置、浪费的资源利用起来。一方面通过共享帮助别人,另一方面节约了成本,价格比较便宜。
近几年,分享经济在中国快速发展,已经渗透到出行、房屋、医疗、教育、物流、金融、生活服务、自媒体等多个领域和细分市场,在各个领域,都涌现出相应的代表性企业。
分享经济的兴起是“互联网+”战略落实以及“大众创业、万众创新”的必然趋势。分享经济体现了产品创新、服务创新、盈利模式创新、消费观念创新等,符合绿色、共享的发展理念。
2016年,“分享经济”首次写入政府工作报告,引起社会各界关注。今年的政府工作报告中进一步提出,“支持和引导分享经济发展”,“本着鼓励创新、包容审慎原则,制定新兴产业监管规则。”
国家信息中心分享经济研究中心发布的《中国分享经济发展报告2017》显示,中国分享经济发展迅猛,对培育经济发展新动能、引领创新、扩大就业作出了重要贡献。报告估算,2016年中国分享经济市场交易额约为34520亿元,比上年增长103%,共有6亿人参与,比上年增加1亿人。报告预测,未来几年,中国分享经济将保持年均40%左右的高速增长,到2020年,分享经济交易规模占GDP比重将达到10%以上。未来10年,中国分享经济领域有望出现5家至10家巨无霸平台型企业。
分享经济作为新生事物,在给民众生活带来便利的同时,也引发了许多新问题。以共享单车为例,违停占道、车辆损毁、押金去向不明等问题,成为饱受诟病的痛点。
在一些重点商圈或地铁站周边,共享单车有专人定时整理,摆放得相对整齐。但在许多社区里或小路上,共享单车随意停放、无人管理,占用盲道或挡住出入口的现象时有发生。上海市消保委近日对共享单车进行的200次消费体察发现,自行车乱停放成为居民不满的一大焦点,37%的车辆是在有明确标识公共停车区域之外找到的,早晚高峰时段的乱停放问题尤为严重。
不仅是乱停乱放,共享单车被损坏、被喷漆、被私人占有等情况也很常见。没有脚踏板的、车锁故障的、轮胎破了的、卸掉车座的……损坏方式花样百出,通常得不到及时维修。
除了使用过程中出现的种种乱象,共享单车平台的押金管理问题也引起了舆论关注。据悉,摩拜单车押金为每人299元,ofo的押金为99元。摩拜和ofo公布的数据显示,其用户数量均已达千万级,以此估算,两家公司押金存量都达到几十亿元。巨额押金去向如何?是否存在安全风险?不能不引起人们的担忧。
专业人士指出,共享单车押金的最大隐患在于,单车提供者可能因为经营不善而破产或将押金挪作他用,丧失退还押金的能力。今年2月,福建莆田的卡拉单车面世10多天就有大量单车“失踪”,投资方很快撤资,
导致公司运营资金紧张,用户退押金困难。即便是摩拜、ofo这样的大平台,尽管企业承诺对押金和余额分别设立了账户,专款专用,但仍有一些用户表示,遭遇了退还押金、余额困难的问题。
共享单车盈利模式尚不成熟,而法律法规在押金监管方面存在空白,随着市面上的共享单车企业越来越多,政府介入监管的迫切性越来越大。
与共享单车差不多同时兴起的共享汽车,也面临着法律、安全等方面的隐患。专家指出,相比共享单车,汽车所要占用的城市空间和道路资源更多,违规驾驶、违章停放带来的危害将会更显著。有的共享汽车平台注册认证程序不严,注册人与使用人不一致,导致责任分配难题。此外,大部分共享汽车采用的是新能源车,在城市充电桩不足的情况下,找车难、停车难成为用户最大的困扰。
分享经济发展过程中出现的新问题,倒逼有关部门进行管理创新。现有的管理方式是基于工业化时代的传统经济模式创设的,但是到了信息化时代,“互联网+”的产业模式创新为管理者带来了前所未有的新挑战。对待分享经济的基本原则是兴利除弊。一方面要满腔热忱地支持分享经济发展,另一方面要强调法治和规范,着力打造一个多赢共享、诚实信用、法治理性、可持续发展的市场生态环境。(高峰)
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