德庆全力打造省级新农村示范片建设美丽幸福新农村

德庆是全省首批省级新农村示范片建设县，建设范围涉及官圩镇和马圩镇，共10个行政村、1个农场，56个自然村（主体建设村涉及5个行政村，21个自然村；辐射带动1个农场，35个自然村），农户4410户，总人口1.9万人，总面积约80平方公里。德庆县以农村全面小康为目标，以农民增收为核心，以产业发展为支撑，以村庄环境综合整治为重点，连线成片打造具有岭南特色的、宜居宜业宜游的省级新农村建设示范片。截至目前，累计投入资金1.6亿元，5个主体行政村主体工程已完成；全长19.5公里硬底化村道全线贯通；村庄人居环境综合整治基本完成，真正实现了对农村人居环境连线成片打造提升，以良好的示范作用，辐射带动全县新农村建设水平整体提升。

科学编制规划

坚持规划先行，委托具有城乡规划编制甲级资质设计公司，高起点、高标准编制新农村示范片总体规划设计。在编制过程中，通过实地调研、走访、考察、咨询以及召开座谈会、讨论会等方式，广泛征求群众意见建议；分别召开市、县两级专家评审会，邀请省、市专家把脉，经过多次修改完善，确定了省级新农村示范片建设总体规划。总体规划充分考虑了镇、村地理环境、人文历史、交通条件、文化特色，明确了主体创建村的定位，其中，金林村打造“历史文化旅游名村”、金西村打造“特色农业名村”、旺岗村打造“人文历史名村”、五福村打造“社会管理名村”、四村村打造“生态休闲名村”。同时，5个主体村落之间规划连线连片设施，配套绿道、标识、景观点、驿站，形成“一线三轴”（即主游览线、产业发展轴、乡村休闲体验轴、生态农业观光轴），打造集农业观光、民俗娱乐、农庄采摘体验等于一体的庄园式乡村休闲旅游新名片。

多方共同发力

坚持把省级新农村示范片创建工作作为全县农业农村工作的“一号工程”来抓，形成了县领导带头带动，县直部门全力支持，村民踊跃参与的创建局面。落实创建责任，县委书记、县长等县四套班子成员分别挂点5个主体建设村，强化对创建工作的督促指导；以县直11大系统党委为单位，分别组织工作小组挂点联系创建自然村，并全面推行“三个一”工作法（即在一线了解情况、在一线解决问题、在一线体现工作成效），全力推动示范片创建工作。整合建设资金，整合农业、文化、旅游、林业等相关资金以及社会投入，发动群众自筹资金共4000多万元，加快示范片内农村基础设施、环境卫生等工程建设。发挥村民作用，积极引导主体创建村和辐射带动村成立村民理事会，建立群众参与创建的协商议事平台和共谋共建机制，实现“民事民办、民事民治”，激发村民的内生动力，农民群众由“要我创建”转变为“我要创建”，进一步加快创建步伐。加强督查问责，县委县政府重点工作督查组每月深入现场一线进行督查督导，既督查问题又查找根源，对作风涣散、措施不力、工作进度缓慢、推进效果不明显的相关单位及责任人，视实际情况予以组织谈话、通报批评以及效能问责，以作风执纪监督推动示范片建设各项工作落实到位。

整治农村环境

坚持把省级新农村示范片建设与农村人居环境综合整治相结合，对主体创建村和辐射带动村全面开展人居环境整治。农户自觉整治。动员农户改水改厕，对自住民居周边环境进行整治，在房前屋后种植花草、装扮自家庭院和楼台；对列入新时期精准扶贫贫困户的居住场所，由镇政府负责统一实施环境整治。整治公共场所。全面清理拆除村主干道、村内巷道两边无人居住破房、茅草房以及乱搭乱建的建筑物和堆砌的杂物；实施村巷道硬底化、建筑物立面改造以及绿化、亮化等工程，持续优化村庄环境。建立长效机制。每个村委会均制订村规民约，通过完善垃圾收集设施，配备保洁人员，建立垃圾清运处理机制，实现村容村貌干净整洁常态化。截至目前，示范片区拆除危（旧、弃）房291间、面积16997平方米，清理垃圾1792吨，复绿面积13300平方米，种植绿化树19960棵，完成村、巷道硬底化69公里，完成卫生改厕1663个，完成民居外立面改造521户，铺设雨污分流管网29.7公里，建设污水处理设施21座，铺设自来水管38.4公里。

发展特色农业

坚持把省级新农村示范片建设与发展特色农业相结合，有效促进农业增效、农民增收。强化政府扶持引导。出台了《省级新农村示范片名特新优农业示范基地建设扶持办法》，加快农业结构调整，引导建立德庆紫淮山、西番莲、葡萄、火龙果等一大批休闲观光农业基地，打造特色农业十里走廊，培育了专业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体43家，建立农产品电子商务服务站5个，催生农家网店81家，发展了12家特色农家乐、农家客栈、民宿和农家餐厅。加快农业旅游融合发展。依托省级新农村示范片建设，大力发展乡村休闲旅游，积极培育发展绿道休闲观光、乡村文化展示、农耕体验、摘果摘瓜、特色农产品购物等农业农村休闲旅游项目；规划发展“五园基地”：金林桂花园，金西葵花园，旺岗樱花园，五福“五彩稻园”（即红米、红豆、黑米、红番薯、紫淮山），四村蔬果园，进一步完善示范片旅游设施，宣传扩大乡村旅游知名度，吸引更多游客到示范片休闲旅游。推动农业结构调整。示范片农业结构调整达到1万亩，通过示范带动，以点带面，全县实现农业结构调整面积8万亩。大力发展农村电子商务，示范片区内共有120多家农户开设网店销售农产品，示范带动全县建立村级电子商务服务点200多家、农家网店1500多家。

融合文化旅游

坚持学习借鉴浙江省“湖州模式”，在“龙母故里·美丽乡村·花果长廊”的总体定位基础上，进一步丰富完善示范片建设文化元素，打造各村特色文化品牌，推动文化旅游融合发展。围绕示范片区的历史底蕴、文化特色、人文环境和产业发展等实际出发，通过“挖”、“送”、“种”等手段，深入挖掘培育各村文化元素，实施“8+Ｎ”文化融入工程（即：打造一个各具特色的村级“德”文化品牌，唱响一首体现本土人文特色的村歌，办好一个村级道德讲堂或论坛，建好一个文化祠堂或村史馆、农博馆，画好一组展示各村人文特色的墙绘，用好一个文体中心，打造一支乡土文艺团队，开展一系列“美丽家庭”、“和美乡村”等文明创建活动），提升新农村建设的文化内涵。历史文化内涵方面，利用古祠堂、古民居和名人故居、近代建筑、国画大师黎雄才画室等，开发利用特色街道、村道、古井，打造岭南文化魅力名村；民俗文化方面，挖掘提升舞蝴蝶、山歌、龙狮等，打造乡土文艺团队，展示民族风情活动；农耕文化方面，设立农博馆，收集古旧农具、生活用具，在农博馆展示农村传统的生产生活方式。同时，发挥示范带动作用，以凤村镇禄村“三月三北帝诞”、武垄镇云楼村“二月二开耕节”等传统民俗活动为依托，谋划“悦城(罗洪村、里村)—凤村（禄村、大村）—永丰（古蓬村）——播植—武垄（武垄村）”为主要线路的乡村休闲旅游线路，整体推进全县新农村建设。

强化基层治理

坚持把省级新农村示范片建设与加强基层治理相结合，把符合条件的金林、金西、旺岗、五福、四村等5个主体创建村党支部升级为党总支，在村民小组设立党支部，推动基层党组织延伸服务触觉、提升服务功能。完善村民自治建设，健全村务公开机制，将农村党务、村务、财务等内容及时向群众公开并把村务公开延伸到村民小组。规范村务监督委员会建设，完善“三资”交易平台建设，加强村务财务监督管理。推行“五星”民主治理绩效考评，推动基层民主治理工作常态化、制度化，着力构建以党的基层组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础的农村社会治理新格局。