汽车“政策市”接近尾声

  • 来源:瞭望东方周刊
  • 关键字:汽车,政策市,产能,尾声
  • 发布时间:2010-12-09 14:02
  利好出尽,利空伺机,2011年车市命运多舛

  中国车市还在继续上演高速增长的传奇。

  据中国汽车工业协会统计,2010年1~10月,乘用车共销售1110.06万辆,超过去年全年76.93万辆,同比增长35.53%。

  部分政策的退出和市场传闻却给火热的车市蒙上了一层阴影—— 车辆购置税减征2.5%可能退出;以旧换新政策年底退出;车船税政策调整。

  “政策市”接近尾声,车商们为随之到来的年底井喷而激动,与之相伴的是,对于缺少政策扶植、油价高涨的2011年中国车市,产能过剩的担忧卷土重来。

  利好出尽是否山雨欲来

  根据上市公司报告可以看出,2009年一季度至2010年三季度,汽车行业上市公司连续7个季度净利润环比增长。

  从汽车整车归属母公司股东的净利润来看,环比增长率在每个季度分别为:2009年一季度159.17%;二季度154.63%;三季度57.26%;四季度3.59%;2010年一季度47.48%;2010年二季度1.64%,三季度55%。

  2010年年中时,危机已在大好数据下若隐若现:一、二季度车企净利润环比增加急剧缩小,相差接近三十倍,对于中国车企产能过剩的讨论硝烟四起。不过,仅仅三个月后,车市的优异业绩让一度弥漫的担心又消失殆尽:三季度净利润为183.55亿元,环比增长55%。

  在节能汽车补贴政策的刺激下,9月份又迎来下半年销售高峰。7、8、9月汽车销量增速分别为14.42%、16.14%和16.89%。显然,政策是汽车行业业绩好转的保证。

  更令车企兴奋的是预期中第四季度的井喷,由于市场人士纷纷预期购置税下调到7.5%的优惠政策年底可能被取消,消费者很可能集中于“政策市”的末班车井喷购车。

  为了争夺这一市场黄金期,各家厂商乃至各经销商之间明里暗里促销手段层出不穷。上海吴中路一家4S店的销售经理对本刊记者说:“有些车型的降价和礼包赠送甚至将近十万元。四季度是可期的,让人担心的是提前透支,明年一季度的日子会不好过。”

  利好出尽,2011年的车市何去何从?

  利空伺机咄咄逼人

  根据 10月29日公布的《中华人民共和国车船税法(草案)》,乘用车根据排量划定七档征税,其中1.6升以上~2.0升(含),税额为660~960元;4.0升以上税额为3600~5400元。

  按目前的车船税标准,乘用车无论排量和价值大小,统一征收60~660元的税额。根据新法草案,受影响最大的将是1.6升以上~2.0升(含)区间的车辆,其交税额度将几近翻倍。

  在10月份的汽车工业产销发布会上,中国汽车工业协会常务副会长董扬表示,征税原则调整后,存在不合理的问题。在目前的市场环境下,过多的税赋必会影响汽车产业的发展,使高速增长的中国汽车市场放缓,进而影响整个国民经济。

  同时,该协会副秘书长熊传林提出:车船税是财产税,应基于汽车的价值来征收,以排气量征收显然不公平,同等排量的自主品牌与进口车的价格相差数倍,甚至是上十倍,如交纳同样的税金显然不合理,客观上也不利于自主品牌的发展。“去年汽车贡献税收总共高达6500亿元,在这种情况下草案如此大地增长车船税幅度非常不妥。”

  上海长城汽车的一位经销商对本刊记者说:“车船税对销售的影响是逐渐多方位渗透的,尤其是自主品牌,将陷入多重困难,竞争环境会更加恶劣。”

  除了新税法外,油荒和高油价也在2010年年底对车市虎视眈眈。

  美国能源情报署(EIA)11月9日公布的月度短期能源前景报告中,上调了2011年底石油价格,由85美元上调至87美元/桶。市场预计美联储最新的经济刺激措施将使投资者转向硬资产投资市场。EIA假定美国GDP2010年增长2.6%、2011年增长2.2%,或将形成持续上涨的趋势,油价的攀升不可避免。

  我国高耗油车型比例过大,节能环保产品比例相对较小。乘用车单车平均油耗远高于工业发达国家的水平。数据显示,2009年,我国汽车保有量达到6200万辆,消耗了13480万吨成品油,占全国汽柴油总产量的63.2%。

  这种情况意味着:“十一五”规划新增的1亿吨左右炼油能力,几乎全部被新增汽车所消耗。油荒已经在近日席卷全国,油价和油荒对车市销售的影响是直接的,当用车成本过高时,购买力将直接受到影响。

  老生常谈产能过剩

  去年中国车市首超美国,占据全球第一把交椅的位置,在大好形势的激励下,汽车业对未来的规划已到了令人吃惊的地步。

  据调查,我国30家汽车企业(集团)2009年年底形成整车产能1359万辆,2015年年底规划产能3124万辆。全国有27个省、区、市生产整车。从地方政府所了解的规划情况来看,“十二五”末期规划产能已经远远大于市场需求。

  产能过剩的忧虑在中国车市由来已久,2007年的整体颓势,2009年初的全球危机,当库存压得厂商和经销商喘不过气来时,产能过剩之声便开始喧嚣尘起。

  2009年10月30日,商务部、发改委、工信部等六部委联合出台了《关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见》,首次明确了汽车及零部件产品出口的发展目标:2009年到2011年,力争实现年均增长10%;到2015年,达到850亿美元,年均增长约20%;到2020年实现出口额占世界汽车产品贸易总额10%的战略目标。

  该意见的出台被视为国家对汽车业产能过剩的预防性措施和政策引导,当国内市场无法消化车企庞大的“胃口”时,走出去是最好的出路。

  然而,以中国车企目前的核心竞争力,除却了市场和资金优势,扩张海外市场谈何容易?目前,国内车辆出口多集中于发展中国家,皮卡等车型颇为畅销,中高档家用轿车的出口在近年也有重点突破。

  据悉,长安汽车已经实现向北美出口专用车,上汽通用五菱实现了向北美出口纯电动微型卡车和货车。上汽荣威的产品总监刘涛对本刊记者说:“2009年荣威已经向西班牙等国家出口,形势颇为看好。”

  然而目前的出口量,对于国内产能的疏导不过是杯水车薪。

  欲罢不能

  国家发展和改革委员会产业协调司司长陈斌在9月份说,在地方政府的推动下,国内汽车企业的快速扩张加剧了产能过剩的风险,因此必须采取措施坚决抑制。严重的产能过剩会导致市场恶性竞争、企业经济效益下滑、工厂开工不足等一系列问题。

  目前,对假借新能源汽车扩张产能尤其值得注意,陈斌提出:要进一步完善新能源汽车准入管理,防止以新能源汽车为名上传统汽车项目。

  此后不到一个月的时间,国土资源部即公布了陕西省户县比亚迪扩建工程违法占地案的结果。比亚迪案共14名当地官员被问责,涉及省、市、县三级政府。陕西省国土资源厅决定没收比亚迪在非法占用土地上新建的建筑物、构筑物和其他设施,处以294.66万元罚款。

  虽然根据公布结果,比亚迪扩建工程用地符合新一轮土地利用总体规划,显示该项目日后仍会开工,违法用地主要是因为程序问题,但是,业内人士告诉本刊记者:“汽车业产能过剩的问题已犹如达摩克利斯之剑悬在中国汽车业的头顶,国家对汽车企业的监控将越发严格。比亚迪的扩建惩处犹如敲山震虎,尤其意味深长。”

  由于汽车工业具有产业链长、带动性强的特点,大规模发展汽车工业成为地方政府全力推动经济发展的重点,在车企对外宣布动辄几十亿投资的基地建设中,地方政府的低息银行贷款、低价出让土地起了决定性的作用。这种势头犹如脱缰野马,欲罢不能。■
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