地方两会玩转“黑科技”

　　“即便人代会闭幕后，人大常委会和代表也可以通过大数据平台实现零距离的沟通，夸张一点，可以说代表365天都在会上”

　　2018年广东省两会现场，来自韶关代表团的省人大代表陈小雄对一款手机软件爱不释手。通过这款软件，他可以快速查询两会相关文件。

　　“以往审议报告，需要大范围调取往年的相关纸质资料，既繁琐工作量又大。现在只要拿着手机就可以随时调取资料，大大提高了我们工作的效率和准确度。”他告诉《瞭望东方周刊》。

　　无独有偶，千里之外的四川省两会现场，省政协委员钟勇也迷上了一款手机软件。他只需打开QQ的AR功能对准金牛宾馆大礼堂（四川两会会场），一段科技感十足的数据分析动画就会跃然于手机屏幕之上。

　　“百姓关心什么话题、媒体聚焦哪些领域，通过这个软件，短短几十秒就可以掌握这些热点走向。”他说。

　　近年来，在“大数据”“VR”等新技术的支撑下，地方两会不断升级——不仅大大改变了两会的传播方式，还提升了代表的履职效率。

　　“永不闭幕的人代会”

　　2018年并非广东省第一次运用科技助力地方两会。

　　早在2013年，广东省人大常委会就想依托“互联网+”和大数据，为代表履职和参会开辟新途径。

　　彼时，“互联网+”、大数据等概念刚刚兴起，不少地方政府开始筹划如何发展电子政务。

　　2015年3月，时任广东省人大常委会主任黄云龙主持召开常委会主任会议，决定建设大数据平台，促进代表科学履职。

　　按照构想，大数据平台就是要通过为代表提供数据收集、数据处理方面的支撑保障，实现“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”。

　　然而，当时并未有可借鉴的同类产品。尽管广东省已有部门开始推行“电子政务”，但大多停留在线上交流、线上取号的初级阶段。

　　要把大数据服务平台打造成什么样，需具备哪些功能？这是广东省人大信息中心最为关心的事。信息中心为此专门调研，邀请专家技术组进行讨论。

　　经过半年的调研与评估，广东省人大常委会选择了蓝信作为厂商提供技术支持。“这是一个开创性的项目。”蓝信副总裁刘在恒告诉《瞭望东方周刊》，“广东省人大主要的需求在于效率的提升，包括后台大数据的应用。”

　　2016年1月，在广东省十二届人大四次会议上，蓝信打造的“人大大数据服务平台”正式上线，它聚焦代表的履职需要，开设了“代表履职沟通、议案全程跟踪、数据需求定制、文件导航浏览、文件综合查询、法律法规查询、网络舆情订阅、人大会议保障、群众问卷调查”等多项功能。

　　广东省人大常委会副主任黄业斌曾评价其为“永不闭幕的人代会”，“即便人代会闭幕后，人大常委会和代表也可以通过大数据平台实现零距离的沟通，夸张一点，可以说代表365天都在会上”。

　　技术并非最大的挑战

　　在2018年的四川省两会上，四川报业全媒体集群推出的“AR+大数据”同样为代表委员提供了便捷。委员只需要打开QQ扫一扫政协四川省第十二届委员会第一次会议会场，两会“热词”即会以动画形式跃然而出。

　　除此之外，其运用大数据与云计算技术，专门为四川省两会定制推出了“代表委员新闻档案（2018～2023）”。882名人大代表、864位政协委员的信息在新闻档案内全都能找到，也为广大读者和网友提供了实时动态更新的“档案式”便捷检索、“智库型”资讯汇聚服务，用大数据帮助大家“智读”地方两会。

　　“AR技术是未来移动互联网发展的新趋势，借助可穿戴设备将有极大的想象空间。川报全媒体集群将AR技术与传媒手段相结合，是媒体融合的一次积极尝试。”观媒CEO、传媒大观察创始人薛陈子评价道。

　　整个创新项目最大的难点在于技术。在实景AR中跃然而出的数据分析动画，是由川报大数据舆情团队对260多万个信源进行关键字抓取、数据清洗和结构化分析之后使用人工智能运算得出的，最终通过AR技术进行可视化呈现。

　　而全程参与打造“人大大数据服务平台”的企业负责人告诉本刊记者，技术并非最大的挑战。

　　“电子政务最大的挑战在于数据共享和数据安全。”这位负责人说，“税务、公安、工商等部门都有自己的系统，各部门数据一般不会对外分享。”

　　这种情况带来的最大“麻烦”就是，有时候，人大代表很难搜索出有用信息。

　　针对这样的情况，软件服务商采用“大后台、轻前端”的策略，把相关的数据和应用整合到统一的平台。通过平台，所有的数据就出现在眼前。

　　政务改革的缩影

　　实际上，新科技早已成为两会的标配，运动相机、VR、H5等新设备和新技术在两会报道上被大量运用早就成为焦点。

　　两会期间，无论是传统媒体还是新媒体，频频祭出奇招。

　　2017年全国两会上，新华社就派出机器人i思，以新华社音视频部见习记者的身份入场，在会上不仅采访代表委员，还智能收集两会相关的大数据并且进行分析，同时与关注两会话题的受众进行互动。

　　在社科院新闻与传播研究所新闻学研究室主任黄楚新看来，这些都反映了两会报道传播模式的升级。“由于具有趣味性、直观性、互动性等优势，可视化报道已经成为两会报道的主流。传统媒体对新媒体的把握变得越来越精准，也主动去适应新媒体平等交流、互动传播等特点，满足用户个性化、多样化的信息需求。”

　　在业内人士看来，这些变化不仅是新闻媒体的变革，更是政务改革的一个缩影。

　　事实上，一些政府部门“触网”之初，往往偏保守。因此，在业内人士看来，这些变革的出现并不容易。“这个改革也要有魄力，勇往直前去解决问题就是开拓创新。”

　　“在政务改革的大背景下，我们都忙不过来了，每周都在加班。”业内人士说，“这次广东省人代会开完后，有两个地市也提出来想在地市部署类似的平台。”

　　《瞭望东方周刊》记者李振 特约撰稿陈丽霞 梁紫欣/广东广州报道

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