西部十二省区：投资首选渝川贵

　　虽然西部多是欠发达地区，但依然存在强大的经济“引擎”，尤其是四川、重庆和贵州，都被看作是企业投资的热土。近年来，西部省区一直致力于营造良好的营商环境，栽下梧桐树，期待凤凰来。

　　在“2018中国信用小康指数”特别推出的“中国营商环境满意度大调查”结果显示，“西部十二省区” （四川省、内蒙古自治区、重庆市、广西壮族自治区、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区）位居“中国五大区域营商环境指数”排行榜的第三位。

　　不难发现，虽然西部多是欠发达地区，但依然存在强大的经济“引擎”，是企业投资的热土。近年来，西部省区也在致力于营造良好营商环境，栽下梧桐树，期待凤凰来。

　　“马上办”“一次办”成为现实

　　“2018中国信用小康指数”之“中国营商环境满意度大调查”还发布了“公众心目中营商环境最优的十个省份”榜单，重庆、贵州、四川分列第六、第九和第十，贵川渝成为了投资西部的首选之地。

　　2017年，重庆国税系统推进营改税制改革、落实各项税收优惠政策，为纳税人减免税金及办理出口退税695亿元。

　　据重庆市自贸试验区办公室的相关人士介绍，目前一家企业在自贸区试验区成功注册仅需三道程序：受理-审核-发照，其中审核环节主要包括核名、企业申请表及申请材料提交、发放通知书通知注册等方面，一般的内外资及合资企业注册都能在72小时内完成。

　　同处巴山蜀水之地的四川，积极探索优化营商环境的新路子。成都市在全省率先公布市本级政务服务事项和公共服务事项“审批不见面”、“仅跑一次”两张清单，涉及发改、投促、教育等41个部门694项事项。巴中市将市级901个事项纳入改革范围，其中“马上办”事项464项、“网上办”事项695项、“一次办”事项838项。从4月1日起，国税实现行政许可类、认定类、报告类、申报类、发票类、优惠类、查询类和其他类76个事项全程网上办；地税实现21个事项全程网上办。

　　今年，贵州出台了《贵州省优化营商环境集中整治行动方案》，对于突出问题“零容忍”。 开通963555投资投诉热线、举报邮箱，24小时受理企业和个人诉求；聘请营商环境监督员，深入基层，直接面对企业，定期听取他们的意见建议，建立健全“纵向贯通、配合联动、分级负责、高效办结”的投诉受理和快速反应机制。

　　四川省西昌市位列“西部十二省区营商环境十强区县”第三位。今年4月初，西昌市国税系统联合启动“优化税收营商环境，助力经济高质量发展”办税事项“最多跑一次”活动，全面贯彻落实5大类117项《办税事项“最多跑一次”清单》，并且对国地税97涉税事项推行“全程网上办”。此外，西昌“互联网+政务服务”使得更多事项得以在网上办理，“领一个号、一窗通办”成为现实。

　　位于黔南州的小城荔波已经连续4年在全州营商环境评选中荣登榜首。近年来，荔波先后推出《进一步优化招商引资环境的实施意见》、《荔波县不作为慢作为乱作为损害投资发展环境问责暂行办法》、《推进招商引资项目“招、批、挂、管”的实施办法》等一系列招商制度和文件，精心组织成立了以县委副书记、县长叶霖任组长的专项行动工作领导小组，工作领导小组下设办公室在投资促进局，确立了各部门营商环境整治工作联络员，建立联络员工作制度，建立微信和QQ工作群，形成省、州、县三级联动工作网络。此次荔波在“西部十二省区营商环境十强区县”中排名第六位。

　　仁怀市要当好“保姆保镖”

　　针对营商环境的短板，贵州省仁怀市的整治力度可谓巨大。“2018中国信用小康指数”之“中国营商环境满意度大调查”显示，在西部十二省区营商环境十强区县的榜单中，贵州省遵义市仁怀市位居榜首。

　　2018年初，仁怀市各招商小组分别赴广东、上海、浙江、江苏、海南、辽宁、北京、重庆等地开展招商，并精准梳理国内知名酒企，捕捉其产业转型信息，开展点对点招商，先后引进修正药业、河南张弓酒业、环球佳酿、洋河集团、兴伟集团、深圳神州长城股份公司等企业，采取兼并重组、控股或入股的方式，与市内白酒企业深度合作；促成了劲牌酒业加大投资和继续投资；积极对接赖茅酒业总部经济迁回工作和上海海银集团投资白酒项目方面的事宜。并围绕三产做文章，引进了居然之家、红星美凯龙、国贸集团等大型专业商场入驻仁怀。

　　仁怀市组建了以副市长为组长的项目协调服务工作组，为招商项目办理行政审批事项、协调解决项目建设困难，以优质的环境和服务，保障新建项目顺利开工。4月，该市还印发了《仁怀市营商环境专项整治行动方案》。在近日召开的营商环境专项整治行动大会上，仁怀市市长汪能科说：“要对引资项目多指导不干预，多服务不设卡，多帮忙不添乱，多支持不指责；着力优化政策环境、政务环境、公共服务环境、法治环境，当好保姆保镖，用优质高效的服务和规范宽松的环境加快构建投资高地。”

　　6月28日，以“畅通投诉渠道、直击痛点堵点、优化营商环境”为出发点，仁怀市营商环境专项整治领导小组特开通仁怀市营商环境服务热线和仁怀市纪委（监察委）投诉举报电话，实行24小时专人接听，实时受理企业和个人投诉监督，切实为企业和个人解难事办实事。

　　双流区打造“一门式”企业政务服务

　　“企业发展离不开优质的营商环境，同时营商环境的优化则是以满足企业发展需求为目标，两者相辅相成。”位居“西部十二省区营商环境十强区县”第二位的成都市双流区自贸局相关负责人表示。

　　企业进入时涉及的行政审批服务，发展时需要的人才团队、法律服务或金融服务，退出时办理的企业注销登记，只需走进双流自贸试验区智慧政务服务大厅，便能够实现“一门式”全部办理。

　　双流自贸试验区政务服务大厅作为全国首个区政府派出机构直接承接省、市、区的自贸区智慧政务服务大厅，目前可办理工商、国地税、交通等20余个行业部门154项行政审批事项，加上由原国家食药监下放的非特殊用途化妆品备案业务部分权限则是155项。据统计，今年1-5月，共受理1340个审批事项，其中办结1217件，办结提速约55%。

　　今年5月，成都市“政策法规进企业”双流研讨会于成都双流区的国家知识产权局专利局专利审查协作四川中心报告厅举行。此次研讨会为双流区300余家规上企业负责人和各镇（街道）、园区分管负责人提供了一场政策法规的科普“盛宴”。

　　“新常态下企业发展会遇到多种风险，包括企业准入、高管管理、用工风控、舆情风控等，这都需要企业把握好风控关键节点。”研讨会上，成都市经信委法律顾问、四川蓉桦律师事务所主任冉桦给在场听众带来名为《新常态下企业发展与风控》的专题讲座，并对成都市产业新政50条经信领域作详细解读。

　　“我们公司正在积极备战上市，对风险防控尤其重视，今天的研讨会就好像一场及时雨，对指导企业发展很有启发。”四川天味食品集团股份有限公司副总经理何昌军说，企业运营过程中，难免会遇到各种风险，通过研讨会专家对风险以及相关政策的解读，更加明确了企业树立风险防控意识的重要性，回去后将系统学习研究风险防控相关知识。

　　文/《小康》·中国小康网记者 刘源隆

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