让“新徽商”重焕生机

　　古老的徽州如何利用好自身优势，让“新徽商”在徽州区落地生根，是徽州区政府一直以来努力的方向之一，正如主管招商的徽州区副区长胡志成说的那样：“我们徽州区没有别的优势，只有为企业更好地提供服务。”

　　“欲识金银气，多从黄白游；一生痴绝处，无梦到徽州。”在明代戏剧家汤显祖笔下，徽州是令人神往的。这不仅仅是因为徽州的美景，还因为当时徽州高度发达的经济。提起徽州，就不得不提徽商。明清时期徽商称雄中国商界三百余年。而徽州区作为古徽州域名的唯一传承地，同时也是古徽商的重要聚居地，自古营商环境浓厚。

　　时光流转，古老的徽州如何利用好自身优势，让“新徽商”在徽州区落地生根，是徽州区政府一直以来努力的方向之一。正是因为徽州自古而来的重商传统，使得其荣登“2018中国信用小康指数”之“中部六省营商环境十强区县”前十名。

　　“围墙内的事情归企业管、围墙外的事情归政府管”

　　徽州区地处皖浙赣三省交界处，是安徽省规划的区域中心城市和交通枢纽城市之一。徽州区地处黄山市中心城区，距黄山机场只需半个小时车程，距高铁黄山北站只需十分钟车程。 “我选择在这里建厂就是看中了这里便捷的交通。”主营电阻点焊成套设备的日基企业的老板叶绍志在接受《小康》·中国小康网记者采访时表示。叶绍志是温州人，2000年成立了温州日基电子机械有限公司。2011年，叶绍志来到了徽州，注册成立了安徽日基焊接装备有限公司。吸引叶绍志在徽州区投资建厂的显然不仅仅是便利的交通，还有徽州区政府招商引资的诚意。“当时，徽州经济开发区和区里的领导都非常支持，全程为我们建厂提供服务。”叶绍志说。

　　叶绍志口中的全程提供服务，指的是徽州经济开发区所推行的招商引资项目全程代办服务制度。只要是开发区招商引资项目、入园企业和在建项目均可向开发区管委会申请行政审批“一站式”代办服务。在相关文件中，开发区明确了代办服务所涉单位的职责和代办服务流程，并建立起了统一受理交办、一次性集中告知、“一站式”办结、跟踪督办、开辟绿色通道等保障措施。除此之外，早在2001年，徽州区就实现了抽调区委领导到企业挂职，以更好地服务企业，做到“一个项目、一个服务单位、一个领导”。

　　徽州区经济开发区招商局局长许敏亮在接受《小康》·中国小康网记者采访时表示：徽州区很早就开始重视营商氛围和“软服务”的营造。比如，为了鼓励各乡镇积极开展招商引资活动，实行了“异地办厂、原地纳税”政策，即把所有项目放在开发区，但税收分别归负责招商引资的乡镇。为统一管理、实行集约化经营、减少污染，徽州区政府出资让所有在城区内的企业“退城入园”。在园内建有污水处理企业，这在源头上解决了环保的问题。在经开园内，为了不打扰企业进行自主运营，徽州区提出了“围墙内的事情归企业管、围墙外的事情归政府管”的口号。

　　据许敏亮介绍，徽州区经济开发区的历史可以追溯到2001年，在岩寺镇建立起了一个“工业小区”。而跨区域的经开区始于2003年，当时园区内是一片空地没有企业。经过不懈努力，进入园区的企业越来越多，企业进驻的门槛也越来越高。现在，整个经开区占地5.98平方公里，进驻企业共240余家，形成了装备制造业、新材料产业和农副产品加工业三大主导产业。

　　提及徽州区在招商引资上的优势，许敏亮说：“良好的生态环境才是吸引外地客商投资的真正原因。”生态环境包括良好的政府服务环境和社会治安环境。一方面，正如主管招商的徽州区副区长胡志成说的那样：“我们徽州区没有别的优势，只有为企业更好地提供服务。” 徽州区建区时间短、在产业配套上也没有突出优势，唯有在打造“软服务”上下功夫，才能吸引企业。而另一方面，“夜不闭户、路不拾遗”、连续十几年未出现过命案、全国社会治安综合治理优秀城市，徽州区良好的社会治安环境也为来徽州投资的企业主吃下了定心丸。

　　“把最好的一片位置留给了我们”

　　徽商文化源远流长，徽商自古便有功成名就后回乡造福乡梓的传统。在新时代，不乏有本地人在外闯出一番事业后回乡创业的人，吴黎康就是其中的一员。

　　吴黎康在回乡创业前曾是上市公司海螺集团的高管，后加盟香港昌兴集团组建水泥建材和矿业发展团队，报酬丰厚。也许是个人情感使然，吴黎康始终对家乡抱有浓厚的乡土情结，希望能为黄山的发展出一份力。2010年，吴黎康萌生出了利用昌兴集团授予其团队骨干的股权收益和个人多年以来的积蓄在家乡投资的想法。黄山生态环境优越、又位于周围地势的最高处，没有外来水源，充沛的源头水资源目前的利用率不到1%，且黄山有些地方天然涌泉资源丰富，水源在地下终年涌动溶解围岩中的矿物质，并在待定磁场的作用下形成小分子团水，微量元素更易被人体吸收，是非常珍贵的天然饮用水。在经过详尽的调研和分析后，吴黎康决定在黄山发展健康饮用水产业，把黄山的水资源优势转化为产业优势。

　　一次偶然的机会，让吴黎康接触到了黄山市领导，并提出了自己回黄山创业的想法。吴黎康在接受《小康》·中国小康网记者采访时回忆道：“在讨论过程中，领导们出于关心和对投资者负责的角度也提出了担心，认为毕竟我是以前从事建材行业的，投资食品饮料快消品行业跨度太大，但最终在我的执着坚持下得到了市招商局李胜利和时任徽州区程红区长一行的支持和肯定。”随即在当月，吴黎康成立了公司，开展水源寻找、厂房设计建设和设备订货等工作。一切从零开始，仅用15个月的时间，工厂建成投产，总投资超1.5亿元，主营天然矿泉水的黄山无极雪食品有限公司正式成立并投产。

　　回想创业过程，吴黎康很感谢区委区政府的大力支持。“徽州区把最好的一片位置留给了我们无极雪，而且时任王恒来区长几乎是每星期来一次公司，大到品牌设计小到瓶标定稿都悉心提出建设性指导。” 吴黎康不无感慨地表示。无极雪2014年底建成，但由于天然矿泉水产业投资大、回报慢的特点，对当地的税收贡献不大。但区政府并不短视，也一直没有放弃无极雪。“国家提出要实行集约式用地，但无极雪是按旅游观光型生态工厂进行规划设计的，显然不符合要求。但当地政府一直利用政策默默支持我们，帮助企业打造中小学生研学基地和绿色食品的工业旅游基地。”吴黎康说。

　　“工业强区、产业富民、城乡一体、文化兴徽”是徽州区坚持的发展战略。徽州区优越的生态环境和厚重的文化底蕴不仅吸引了本地人回乡创业，也吸引了无数来自外地的“新徽商”投资文化旅游产业。全区保存有明清古建筑1200处，被誉为“徽派古建长廊”和“文物之海”。其中，西溪南镇作为中国历史文化名镇，拥有若干高端特色民宿，已初步形成集群效应。

　　在取得一定成绩的同时，徽州区的发展也面临一系列挑战。据许敏亮介绍，资源的瓶颈，尤其是土地资源不足的问题，让政府无地可用。因此，徽州区正在试图发展轻资产产业，向这一方向转型。但是否有足够人才支撑是一个亟待解决的问题。

　　2017年7月，叶绍志在徽州区投资了自己第二家工厂，安徽普电焊接技术有限公司，今年2月正式投产；无极雪也正在慢慢打开市场，扩大自己的影响力。但正如许敏亮所说：“营商环境的提升，永远在路上。”

　　文/《小康》·中国小康网记者 周叠瑶 安徽黄山报道

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