破城市“牛皮糖”“老油条”顽疾亟需软件更新

　　近段时间，关于北京南站成为“北京难站”的各类新闻和评论成为舆论热点。媒体报道北京南站候车与人流疏散设计不合理，晚间公共交通供需矛盾突出、黑车猖獗、出租车坐地起价等问题，直击公众的情绪痛点，引发朋友圈“刷屏”。面对“全网爆发”的吐槽，北京市多部门和铁路系统联合行动起来，针对重要“槽点”现场办公，推出了一系列解决措施和方案，如加强执法与管理、地铁运营时间延长、增开夜间公交线路，等等。未来相关部门“齐抓加严管”真正到位，使“南站不再难”，当然是公众乐见的前景。

　　其实，简单搜索北京南站的相关新闻，不难发现，早在2012年央视新闻就曾对北京南站打车难、黑车多等现象进行过曝光，相关部门这些年也不时进行严管、严打，但北京南站的种种不便却依然没有得到根本性解决，这不能不引起我们的深思。跳出北京南站问题观察，我国城市管理运行和社会公共服务中，普遍存在一些屡治屡犯、长期无法彻底解决的“城市顽疾”，如“看海”问题、奇葩证明问题、窗口人员服务态度问题乃至食品药品产品造假问题，等等。面对这些“牛皮糖”“老油条”问题，社会公众已经从最初的群情激愤到自嘲自讽再到如今的吐槽无力。可以说，在中国人民追求更高质量美好生活的道路上，这些公共管理和服务的沉疴顽疾，虽然谈不上“拦路虎”，却也成为一块块“绊脚石”，让老百姓难受、憋屈。能否下大决心、下真功夫彻底根治这些长期难以解决的城市顽疾，既是检验各级政府部门是否真正把人民放在首位的重要指标，更是我党实践为人民谋幸福的使命所在。

　　治病重在断因治根。林林总总的城市管理顽疾，“症状”多种多样，但“病灶”却指向一处，那就是我国城市管理的“软件”更新与提升跟不上城市“硬件”的快速发展和老百姓日益增长的美好生活需求。近年来，随着我国经济社会高速发展，中国城市化水平和城市建设突飞猛进，中国城市的形象面貌和各类设施日新月异，然而这些新“硬件”的管理、运营和服务水平是否也与时俱进了？它们服务人民群众的应有效益是否充分发挥出来了？以“北京南站”现象观之，答案恐怕未必乐观。当前，中国特色社会主义进入了新时代，中国经济社会发展从追求高速度增长转向追求高质量发展，广大人民群众的美好生活追求对城市管理者和公共服务提供者提出了越来越高的要求。我们必须看到，城市管理运行只追求硬件设施“有没有”而不重视软件服务“好不好”的时代已经一去不复返了，与硬件相比，城市软件更需要在新的时代与时俱进。

　　要实时更新城市的软件，首先必须确保城市管理者脑袋里的软件与时俱进，决不能让已经“换了炮”的队伍还用“鸟枪”的“战术战法”管理城市。从世界范围内看，城市管理方式已经走过了粗放型管理的发展阶段，进入全面精细化管理的时代，在一些管理水平领先的城市中更努力向全面人性化管理的新阶段迈进。而在我国大部分城市，目前尚处在从粗放型向精细化管理转型的阶段。然而，对于我国的城市管理者来说，城市管理理念可以适度超前，尤其在我国城市当前仍处于大规模建设发展的过程中，以适度超前的理念指导城市建设和运营，更有利于中国城市借鉴外部经验、避免先天设计缺陷、实现城市管理运营水平的跨越式发展。

　　城市软件好不好，最有发言权的是广大老百姓。实现城市软件的与时俱进，关键是要和老百姓与时俱进的美好生活需要相契合。这就要求城市的管理者、运营者切实走好群众路线，实时感知人民的需求和反馈。要努力在城市管理运行的各个方面、各个系统构建与人民群众的无缝沟通网络，利用好大数据、信息技术等实时分析和掌握人民群众的相关需求和服务体验，并在此基础上灵活适度地调整好城市软件的运行，使城市管理和服务更贴合百姓需求，不断提升城市软件的运营质量和服务水平，助力城市高质量发展，真正做到让人民满意。

　　本刊评论员

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