一个国贫县的清卡:万余名公职人员全动员

  • 来源:廉政瞭望
  • 关键字:岳池县,清卡,公职人员
  • 发布时间:2018-09-11 14:07

  “李书记,有点事情想问你一下。”6月30日,岳池县白庙镇纪委书记李虎宣布完省纪委“限期说明问题”通知,还没走下主席台,鲁班迹村干部程强就走上前,咨询自己手里有一张村民的“一卡通”,应该怎么处理。

  正在整理文件的李虎一听,立即反应过来,程强说的“问”就是主动说清情况:“具体情况我们到谈话室去说。”

  这是岳池县“清卡行动”的一个小细节。岳池是国家贫困县,按计划今年“摘帽”,它的“清卡”也与整个脱贫攻坚联系在一起。

  力度:将全县力量动员起来

  “今天找你们来谈话,是要说清楚,这么安排不是不相信你们,而是为了保护你们……”7月初,岳池县裕民镇纪委书记毛强林专门把向家坪村支部书记、主任约过来谈话,提醒他们在“清卡行动”中要做好相关配合工作。

  岳池县是今年计划“摘帽”的贫困县,与其他地方“清卡”不一样,他们更多是依靠帮扶体系进行:由县财政局制定具体落实方案,同时组建以县委书记为组长的专项治理领导小组,下设办公室于县纪委监委。

  “这样‘清卡’就不仅仅是纪委的事情,而是将全县力量动员起来。全县1.3万余名公职人员除保留基本运转力量外,全部分赴43个乡镇开展检查。”岳池县委常委、县纪委书记、县监委主任刘勇告诉记者,这样力度肯定更大,而且各帮扶系统主导“清卡”“有点类似第三方介入,清起来更彻底。”

  具体到裕民镇就是县水务局牵头“清卡”,乡镇和各村配合。“我们是打工大县,很多村民不在家,就需要村干部不仅带路,还要找到联系方式。”毛强林很快发现,一些村干部觉得“带到了,门都不让我们进,不是打我们脸嘛”,少部分村干部滋生消极情绪。

  裕民镇纪委很快决定对全镇所有村干部进行一轮谈话。

  “不是说动员了全县力量,纪委就可以‘躲边边’啥。”6月28日,在岳池县“一卡通”专项治理动员大会上,县委县政府主要领导要求:必须做实做细,要进村入户深入基层,敢于找问题、敢于揭短。按照“村不漏人、户不漏项”,全县纪检系统对牵头“清卡”的各部门还进行了一系列的监督检查。

  震慑:去年1089人主动说清问题

  “谁还敢嘛,年初刚‘遭了’两个村的干部。”岳池县嘉陵乡万家沟村干部李富坦言,今年计划“摘帽”,“全县监督检查那么多,大家守规矩多了”。

  李富所言的两个村“遭了”,是年初嘉陵乡处理的两个“微腐败”案例,“恰巧都与‘一卡通’有关。”嘉陵乡纪委书记李江洋告诉记者,去年岳池县对基层“微腐败”开展了为期半年的集中治理,嘉陵乡在治理中收到举报,称东岩寺村干部为群众办理低保卡,但是低保的钱不给群众。

  李江洋立即组织核查组进行核查,发现2014年东岩寺村村支书粟多贵和村主任、文书三人商量,为该村村民许德芬办理城乡低保,“但是低保卡没有给她,三人一开始就商定将她的低保补助用于村上集体开支。”

  3年三人套取了1830元,用于村上请清洁工以及修建活动室守夜人工工资。今年初三人被嘉陵乡纪委给予党内警告处分。“了解庵村粮食直补案涉及资金更少,300元,但都涉及扣留‘一卡通’。”李江洋称,全乡通报后,给村干部的震动很大。“也许正是因为如此,到现在我们乡还没有一例来主动说清问题的。”

  去年岳池县“微腐败”集中治理中,“开展了12轮监督检查,1089人主动说清问题。”岳池县纪委监委相关负责人告诉记者,即便是今年上半年,截至6月28日,岳池县纪委监委常态化开展的整治群众身边不正之风与腐败问题中,就有563人主动说清问题。“这为‘清卡’行动打下了坚实的基础。”

  全省6月28日启动“清卡行动”以来,岳池县共发现涉及“一卡通”问题线索238条、纪委立案38件,结案22件,党纪政务处分22人,主动说清问题141人,主动上缴资金11.62万元。

  长远:减少中间环节

  年初,广安市纪委监委在各乡镇修建了标准谈话室。李虎与白庙镇另一名纪委干部在谈话室对程强初步了解情况后,犯难了。

  “他保管的是其他村民的一张低保卡,该村民有严重的酒精依赖,能自理但是不能自控,有一分钱都想买酒喝。”李虎称,据程强交代,低保卡还是该村民远房亲戚托他代管的,定期取钱给该村民,以保证他生活。

  白庙镇纪委经过调查,实际情况与程强交代一致。怎么办?李虎心里犯难了,如果卡交给该村民,他完全有可能拿到钱就去喝酒。

  经过请示汇报,白庙镇纪委找到该村民,一笔一笔核实低保钱是否给他了、给了多少,并对程强进行谈话提醒,要求将低保卡交由村支部代管。

  “各种情况都需要考虑。”李虎称,这次核实也让他有一个新体会,那就是“清卡”核实也是在给村民算清楚政策账,“以前只对贫困户算过这类政策账,这次是对全体村民都算一次。把各家得的实惠摆出来,大家心里的认同感、获得感不言而喻。”

  白庙镇还在推动整合“一卡通”。“镇上有三个银行,农行、信用社和邮局,很多群众三个地方都有卡。”李虎称,他们正在推动所有的惠农账号统一在一个地方开设,“减少中间环节,也便于我们监督。”

  随着“限期说明问题”进入倒计时,岳池各地也纷纷探索建立完善一批管根本、管长远的制度,比如是否可以引入信息技术手段,对资金流向展开大数据分析等等。

  文/本刊记者 徐浩程

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