眉山：“首位产业”摁下快进键

　　文/罗曼等

　　纵观全球，能源体系和基础材料的话语权极大程度决定了国家话语权。发展新能源新材料产业不仅是保障国家能源安全、提高环境质量、实现产业振兴的重要突破口，更是落实党中央“碳达峰碳中和”重大战略决策，加快建设“制造强国”的务实之举。

　　四川省委十一届十次全会作出发展绿色低碳产业的决定，着力培育清洁能源、清洁能源支撑、清洁能源应用产业。四川省委十二届二次全会赋予眉山建设“成渝地区新能源新材料制造基地”的定位和使命。眉山市第五次党代会锚定“三市一城”目标，将“制造强市”作为首要任务，坚定不移打造新能源新材料“首位产业”。

　　“首位产业”聚集成势

　　2022 年，眉山新能源新材料产业营业收入破千亿元，比上年增长28.4%， 占全市工业比重超过44%，成为眉山首个千亿元产业。锂电材料产业先后引进53 个项目，总投资超1000 亿元，宁德时代、中创新航、杉杉科技、天华超净、雅保等龙头企业相继落地眉山，已基本实现全产业链布局。晶硅光伏产业以通威太阳能为龙头，已建成全球单体车间建筑面积最大、产能规模最大的光伏电池车间，产能有望突破100GW。化工新材料产业以万华化学、金象赛瑞为龙头，已打造全球最大三聚氰胺生产基地、西南地区最大湿电子化学品生产基地，正加快建设全球领先的可降解塑料制造基地、全球一流营养化学品制造基地。

　　发展有待加强

　　产业发展研判不足，系统思维能力弱。眉山各区县、园区缺乏对行业的系统性研判，容易跟风发展某个产业，也容易对产业健康调整产生恐慌。各个部门对产业发展认识不统一，抓产业发展存在各自为阵现象，系统思维能力较弱。

　　产业结构不优，高附加值领域少。新能源新材料产业中，锂电材料、晶硅光伏和化工新材料三大主导产业2022 年营业收入分别突破110 亿元、150 亿元、300 亿元，占新能源新材料产业营业收入比重分别为10%、15%、31%。锂电产业高镍正极、隔膜、铜箔、出口型储能电池等高附加值领域布局少，化工新材料首批次产品仍然较少。

　　产业链协同不足，抗风险能力弱。新能源新材料产业尚未成链发展，未形成以点带线、以线带面的联动效应，如锂电产业主要集中在材料端，缺少中下游的储能电池、电池回收、场景应用；晶硅光伏产业仅有硅片和电池片的生产，缺少组件及场景应用；化工新材料产业多点发展，未形成基础化工、精细化工、化工新材料等产业链协同配套的发展格局。同时，市（州） 间未形成协同配套的发展格局，如成都主要布局动力电池产业，与眉山未开展上下游产业链协同配套。

　　产业服务能力弱，产业生态未形成。随着产业聚集成势，对战略咨询、研发设计、人才培养、检验检测、产业基金等公共服务需求增加，而目前眉山除职业技术学院技能人才培养、产业发展基金有一定基础外，其他领域服务能力还比较薄弱，未形成良好的产业发展生态。

　　产业创新能力弱，发展后劲乏力。新能源新材料具有显著的高新技术特性，眉山还没有公共研发机构，大多数新能源新材料产业企业仅在眉山布局产业化基地，未建立研发机构，企业自主研发和产学研合作较少，创新投入不足1%，技术迭代后劲乏力，难以推动产业高质量发展。

　　五方面攻坚助力“3000亿”目标

　　未来，眉山可着重攻坚产业链、产业主体、平台搭建等方面，全力冲刺新能源新材料产业3000 亿元目标，将锂电材料、晶硅光伏、化工新材料产业打造成为规模破千亿元的3个先进制造业产业集群，奋力建设成渝地区新能源新材料制造基地。

　　延链补链增强韧性。开展产业链上下游需求及补链企业调研，编制产业链重点招引目标企业名录，招引落地一批核心竞争力强、技术先进的产业项目； 锂电产业重点引进出口型储能电池、电池回收、下一代电池技术及龙头企业高附加值项目， 晶硅光伏产业重点引进大尺寸硅片、N 型电池片、高效组件及逆变器等核心配件项目， 化工新材料产业重点围绕《重点新材料首批次应用示范指导目录（2021 年版） 》引进高技术项目； 开展新能源新材料产业专题招商活动， 深度参与“ 中国国际光伏博览会”，举办专场推介活动及技术分论坛。

　　聚焦主体做强支撑。实施“链主企业”“贡嘎企业”培育计划，推动“链主”企业扩能升级、打造示范标杆，带动上下游产业链协同配套，打造全球最大晶硅电池片生产基地、全球最大三聚氰胺生产基地、全球领先可降解塑料生产基地；加快推进中创新航、天华时代二期等新能源新材料产业重点项目，加快形成实际产能；动态更新产业链“单项冠军”、专精特新“小巨人”培育库，鼓励企业提能升位、提质发展。

　　产业协同构筑生态圈。成立锂电产业联盟，促进产业区域配套，发挥锂电材料都市圈引领优势，探索“成都技术创新+眉山应用转化”“眉山上游锂电材料+成都下游电池应用”等模式，增强产业发展韧性和抗风险能力；加快推进与甘孜州合作开发锂矿资源，签订实质性合作协议，实现探转采；收集新能源新材料产业终端应用产品，鼓励国有企业探索打造光储充应用示范场景。

　　搭建平台做优服务。鼓励新能源新材料产业布局区县（园区） 建立产业引导基金，针对重点产业链提供精准化融资服务；依托眉山职业技术学院开设材料、电化学等新能源新材料产业需求专业，积极对接开展订单制人才培养；建立行业类服务平台清单，搭建检验检测平台，为企业提供研发设计、人才培训、检验检测、绿色制造等公共服务；培育锂电、晶硅光伏、化工新材料产业链战略咨询支撑机构，服务产业链群提能升级。

　　创新驱动赋能发展。加大创新投入，推进新能源新材料融合创新中心建设，打造“两中心一基地”，引入院士（专家） 工作站和创新团队，为产业高质量发展赋能；加快万邦锂电池新材料产业技术研究院、顺应研究院建设，鼓励天赐材料、中创新航等头部企业在眉建立研发中心， 培育首台套首批次产品，促进企业技术中心研发成果形成生产力；支持企业联合高校和科研院所，开展“揭榜挂帅”科技攻关，开展下一代新能源新材料技术研究。