民营经济：稳中有进量质齐升

　　文/张珉雪王玉茹

　　2023 年，全省上下全力以赴助力广大民营企业和个体工商户强信心、复元气、增活力，推动民营经济高质量发展，实现民营经济增加值32195.1 亿元， 增长5.6%。其中，第一产业增加值1487.2 亿元，增长4.0%； 第二产业增加值13819.4 亿元，增长4.7%；第三产业增加值16888.5 亿元， 增长6.6%。总体来看，全年民营经济发展呈现出企稳向好的运行态势，为增强全省发展活力、推动经济有序恢复作出了积极贡献。

　　主要特点

　　规模“扩”的趋势不断攀升2023 年，面对复杂严峻的经济形势，全省民营经济抗压能力突出，展现出较强的增长韧性，民营经济增加值由2022 年的30467.9 亿元增至32195.1 亿元，实现1727.2 亿元的增量扩能。民营经济增加值占地区生产总值（GDP） 的比重为53.5%，对经济增长的贡献率为53%，撑起了全省经济“半壁江山”，成为推动经济发展的主要动力。三次产业结构比由2022 年的4.8∶43.9∶51.3 调整为4.6∶42.9∶52.5，其中非农经济占比达95.4%，产业结构不断优化升级。

　　增长“进”的势头不断积蓄

　　面对多重超预期因素冲击，全省民营经济呈现从弱走强、企稳复苏的增长态势， 一季度承压增长1.9%， 上半年恢复增长至4.3%，前三季度增长5.6%，全年稳定增长5.6%。与GDP 增速相比，一季度低1.9 个百分点，上半年低1.2 个百分点，前三季度低0.9 个百分点，全年低0.4 个百分点，区间持续收窄，差距逐渐缩小。

　　部分行业恢复“快”的特征持续巩固

　　民营工业快速发展。2023 年全省民营工业增加值增长5.9%，比全部工业增加值增速高0.6 个百分点。民营规模以上工业（以下简称规上）企业实现营业收入27322.6 亿元，占全部规上工业企业营业收入的55.4%； 实现利润总额2601.5 亿元，占全部规上工业企业利润总额的57.7%。民营服务业延续恢复向好态势。2023 年民营服务业增长6.6%，实现较快增长。其中民营批发和零售业、住宿和餐饮业增加值同比分别增长8.7% 和12.7%，比全省批发和零售业、住宿和餐饮业增加值增速分别快0.2个、0.5个百分点。

　　头部企业发展“稳”的实力不断提升

　　民营企业是市场经济的基石，全国工商联发布的“2023 中国民营企业500 强”榜单中，四川有10 家民营企业上榜， 较上年新增1 家（天齐锂业股份有限公司）。其中，新希望控股集团有限公司以2786.6亿元营收跻身榜单前20 位，比上年提升2 位；通威集团营业收入突破2000 亿元，成为四川第二家营业收入超2000 亿元的民营企业巨头；川威集团和蓝润集团营业收入双双突破800 亿元。头部民营企业的综合实力全面提升，影响力持续增强，“龙头效应”充分显现。

　　民营经济恢复进程不及预期

　　距离常态化增长仍有一定差距2023 年民营经济增加值增长5.6%，从一季度至四季度，与全省GDP 增速相比差距逐渐缩小至0.4个百分点，但总体增速仍然低于经济增速。2020 年至2023 年民营经济增加值年平均增长4.4%， 低于2019 年疫情前水平（7.6%） 3.2 个百分点。部分领域还面临“堵点”，如服务业恢复仍然承压，建筑业增加值增速较低，距离恢复至常态化增长仍有较大难度。

　　民间投资持续低位运行

　　民营企业投资信心依旧偏弱。2023 年，民间投资占全社会固定投资比重为36.6%，比上年同期下降7.8个百分点。2023年以来，民间投资增速长时间低位运行，连续10个月降幅超过两位数， 全年同比下降11.3%，比上年同期回落13.7 个百分点， 比全社会固定资产投资低15.7 个百分点。分行业看，第一产业下降12.1%， 第二产业增长13.4%，第三产业下降22.3%，其中房地产业（包括房地产开发投资）下降29.6%，民间投资的大幅回落主要体现在房地产投资下滑。

　　民营企业市场信心仍显不足

　　受全球经济形势等因素影响，部分民营企业效益下降、现金流紧张、再投资能力不足，参与国家重大工程和补短板项目的意愿较低。此外，当前经济仍处于恢复期，不少民营企业面临融资难、融资贵问题，社会资本对经济复苏预期的信心仍显不足。

　　需持续优化营商环境激发内在活力

　　持续优化营商环境，强化政策落地落实

　　推动“1+2” 政策体系直达快享，向企业精准推送，使“政策找企业”成为新常态，降低民营企业兑现政策的难度。持续开展拖欠民营企业账款专项整治，紧盯不放抓督办，推动解决拖欠问题。顶格落实减税降费、降低企业融资成本，切实为企业减负纾困，以此达到稳预期、强信心、促增长的目的。着眼于从根上“浇水施肥”，以政策调动经营主体的积极性、主动性和创造性，最大程度将政策措施的“含金量”转化为民营企业的“获得感”。

　　持续激发投资活力，拓宽民间投资领域

　　发挥重大项目牵引和政府投资的撬动作用，吸引民间资本通过股权投资、项目投资等多种形式参与国企改革和重大项目建设，鼓励民间投资积极参与盘活存量资产，通过收购重组等方式引进民营资本。支持引导民间资本参与重大项目，鼓励民间资本参与交通、清洁能源、水利、新型基础设施、先进制造业、现代设施农业等行业领域，积极培育新业态、新模式。对纳入各级重大项目清单的民间投资项目，提供用地、用能、融资等要素保障和行政审批绿色通道等政策便利。鼓励民营企业应用先进适用技术，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型升级，提升企业经营效益。提振民间资本投资信心，推动民间投资项目加快实施，促进民间投资规范健康发展，持续优化民间投资环境。

　　持续加大融资支持，提升为企服务质效

　　深入贯彻落实中央金融工作会议精神，做好金融支持民营经济25条、民营企业融资难题破解行动实施方案等相关政策效果的监测评估，通过深化对接、正确引导，增强民营企业融资的可得性，不断提升民营企业贷款占比。依托“民企首贷通”平台，充分开拓“税电指数”等新型金融创新服务，为民营中小微企业提供资金信贷支持。打破融资“玻璃门”，提高普惠型小微企业贷款不良率容忍度标准，建立健全“尽职免责”制度机制，打消基层业务人员“不敢贷”的顾虑，促进银行机构“能贷”“会贷”。充分发挥投贷联动机制作用，共享民间项目前期手续办理与资金安排等信息，优化对民间投资项目的融资支持，支持银行机构加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳、产业基础再造工程等重点领域民营企业贷款投放力度，合理满足民营企业融资需求。

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