德阳：承“清”风，地标产业有“备”而来

　　文/陈敏

　　德阳是全国三大动力设备制造基地之一，是联合国清洁技术与新能源装备制造业国际示范城市，清洁能源装备制造实力雄厚，能源装备研发、设计和制造能力国际领先。当前，德阳清洁能源装备制造产业在进入高质量发展阶段的同时也存在一些亟待解决的问题和困难。

　　产业发展亮点纷呈

　　产业规模持续壮大，营业收入增长较快

　　德阳清洁能源装备制造产业已有一定规模，形成了以市区为中心，周边县乡为辅助的清洁能源装备制造产业圈。全国60% 的核电产品、50% 的大型电站铸锻件、40% 的水电机组、30% 的火电机组和汽轮机都有“德阳造”的标签。

　　从清洁能源装备制造企业情况来看，德阳拥有国机重装、东方电机、东方汽轮机、东方风电、东方锅炉、航天宏华等一批具有国际影响力的龙头企业。2022 年清洁能源装备制造产业营业收入为760.25 亿元，占德阳规模以上工业企业营业收入的17.57%，较2020 年增加了222.16 亿元，增长41.29%。

　　支持力度持续加大，国际合作不断深化

　　制定《支持加快建设世界级清洁能源装备制造基地的若干政策》，从财政金融、人才保障、市场应用等方面，支持清洁能源装备制造产业重大项目落地德阳。设立清洁能源装备绿色通道，充分运用通关便利化措施，优化到厂查验流程，压缩通关时效，保障装备制造企业生产所需的设备和零部件及时到位。2021 年，全市装备进出口总额超过50 亿元、增长26.8%，出口连续10 年居全省第二，产品遍及印度、白俄罗斯、马来西亚等56个国家和地区。

　　创新水平持续提升，技术应用逐渐增强

　　从创新投入来看，2022 年清洁能源装备制造产业研发经费占全市规模以上研发经费比重为73.56%，较2020 年提高5.55 个百分点。从创新水平来看，拥有国家级开发区2 个、省级开发区6 个，国省创新平台35 个。从创新成果来看，2022 年德阳拥有清洁能源装备制造产业发明专利1776 个，较2020 年增长31.46%。截至2022年，德阳建成智能工厂和数字化车间44个，数字化场景应用20 个，启动工业互联网平台、数字化场景应用方面的揭榜挂帅工作，收集项目137 个、计划投资约21亿元。

　　高质量发展仍需破题

　　龙头企业带动作用不明显，创新能力不平衡

　　就德阳而言，企业本地总体配套率不足40%，核心配套率不到30%，“有主机、缺配套”的现象较为明显，尚未完全形成龙头企业引领、中小企业协同发展局面。同时，龙头企业在科技创新、技术示范、质量管理等方面对中小企业的输出不够，中小企业的工资水平、发展预期以及技术创新的层次与大企业存在差距，科技创新能力整体偏弱。

　　部分企业规模偏小，产业链、供应链不够完善

　　清洁能源装备制造产业集群创新能力不断提升，主机、整机生产能力较强，但核心技术转化率和产品标准控制力不佳。集群市场竞争力行业领先，但产业链供应链不完善，上、下游衔接不顺畅，缺乏产业供应链的圈层式产业集群，“强链、补链、延链”工作有待进一步加强。

　　荷端相对薄弱，储能装备配置不足

　　根据相关指标测算，德阳清洁能源“荷端”2021—2022年发展速度相对“源网储”［1］较为缓慢，负荷管理存在不稳定因素。“储”端在增绿能力以及贡献能力方面表现不够稳定。当前负荷侧方面，现有的调控手段尚无法对海量负荷接入做到全面可观、可测、可控，需求侧响应机制仍需完善；在储能侧方面，储能配置依然不足，低成本、大容量、长时间跨季节调节的储能技术还有待突破。

　　地标产业一体化发展出路

　　推进“源网荷储”系统化发展，推进清洁能源装备制造产业高质量发展

　　做优“源”端装备，把握“终端用能电气化+电力系统脱碳”的机遇，加快培育壮大风电、水电、核电、气电、光伏发电等标志性产业链；做大“网”端装备，面向新能源发电接入消纳、跨区跨省输变电和城镇农村配电网络建设需求，发展中高压输电电缆、柔性直流输电特种电缆等输电设备，培育发展智能电网装备及自动化系统；做精“荷”端装备，针对工业末端节能与设备节能需求，发展中低温工业钢铁，有色、冶金等行业余热利用成套装备，推进自动化控制技术、电气化设备改造技术研发与应用；做强“储”端装备，加快大容量压缩空气储能装备研制，加速飞轮储能、新型二氧化碳储能、氢能储能装备制造产业化，打造全产业链的氢能源绿色智慧示范园区。

　　推进清洁能源装备制造产业集群化发展，提升智能化、绿色化水平

　　推进产业智能化转型，实施“智能+”技术改造行动，支持龙头企业推广应用大型清洁高效发电装备智能制造新模式，建设一批智能工厂、无人工厂；实施绿色制造工程，推广绿色基础制造工艺，将绿色设计、绿色技术工艺、绿色生产、绿色供应链等贯穿产品全生命周期，支持有条件的产业功能区积极创建绿色园区；推进产业服务化转型，促进清洁能源装备领域“两业”融合发展，鼓励企业向研发设计、集成服务等产业链价值链高端延伸，推动生产型制造向服务型制造转变。

　　吸收顶尖领军人才，打造高层次人才队伍

　　实施专项人才计划，吸收顶尖领军人才，对集群内重大创新平台和重点企业给予人才计划配额，对能实现重大技术突破的高层次人才、团队实行“一事一议”；争取国家重大科技专项，支持在德阳建设应用型本科大学，支持国内外科研机构、大专院校、头部企业、重大平台等在德阳设立分支机构，协调建立国家人才计划入选者和特殊人才直接认定机制，为德阳清洁能源装备制造产业发展打造高层次人才队伍。