建设项目全过程工程咨询控制要点分析

　　文/李茂昆

　　【摘要】工程咨询在建设项目的整个过程中发挥着越来越重要的作用。工程咨询的目的是通过为工程建设提供专业的技术服务和科学的管理方法来实现工程顺利实施。文章分析了工程咨询服务行业特点，梳理了全过程工程咨询服务机构发展现状，并提出在建设项目不同阶段的全过程工程咨询控制策略，以期为工程咨询师与项目管理者提供借鉴，进而助力全行业良性发展。

　　【关键词】建设项目；全过程工程咨询；控制要点

　　全过程工程咨询涉及范围广，项目信息分析和监督困难，需要采用复杂的技术和分析方法。因此，相关企业必须确保监管的质量和效率，同时要不断创新和完善技术条件，提升管理能力，深入研究和认识建筑行业的发展趋势，掌握先进的技术和工程管理理念，才能给用户带来优质服务，促进企业长远发展。

　　工程咨询服务行业特点

　　全过程工程咨询服务行业，是指通过提供技术、经济、组织、管理等支持，对建设项目进行全过程的总控管理服务和单项咨询服务，包括基本咨询、专项咨询等。全过程工程咨询对投资决策、工程建设、维护运营各阶段具有十分重要的影响。作为第三方服务机构的全过程工程咨询公司，必须严格遵循市场规则与行业原则，肩负重任，坚持科学合理地对工程项目进行支持，以顾客为导向，公正公平地评价工程内容，保证施工质量达标，以推动建筑行业持续稳定发展。

　　在投资决策阶段，全过程工程咨询服务为客户提供技术和经济咨询，帮助客户评估项目的可行性、风险和潜力。咨询公司经过深入研究与分析，为顾客提供精确的信息与意见，从而有助于顾客作出正确决策。在工程建设阶段，由全过程工程咨询人员进行综合总控和管理服务，密切地配合工程各方面的工作，对施工进度、质量、费用等方面进行监督协调。咨询公司在保证工程按期完工、符合高质量标准的前提下，建立周密的工程计划与管理流程。在维护运营阶段，全过程工程咨询人员向用户提供技术支持与管理建议，协助用户制订高效的维护计划，对设备运行进行监管，对可能发生的问题进行及时处理。此外，咨询服务还能协助客户优化运营管理，提升运营效率，实现企业可持续发展。

　　全过程工程咨询服务机构发展现状

　　随着城市化进程不断加快，基础设施建设需求日益加大，对全过程工程咨询服务的要求也越来越高。在这种情况下，各单位开始提供多样化服务，涉及城市规划、土地利用、交通规划、水利工程、环境保护以及建筑设计等多个方面。与此同时，全过程工程咨询服务行业也面临着一定的挑战，其中的突出问题之一是碎片化与资格认证重叠。而且，部分地区对基础设施建设的政策和资金支持力度不够，使企业对全过程工程咨询关注度比较低，继而制约了企业的可持续发展。

　　建设项目全过程工程咨询控制策略

　　决策阶段

　　在项目决策阶段，要求相关部门和人员进行充分研究。这一阶段需要作出投资评估、完成项目建议书和可行性方案以及全面了解用户的实际需求。一是对项目投资进行评估。相关部门和人员应仔细分析市场潜力和竞争情况，评估项目投资回报率和利润，并预测可能产生的投资风险，在此基础上综合考虑市场发展趋势、技术创新、法律法规变化等各种因素，制订出科学、合理的投资策略，从而确保该项目的顺利进行。二是制订项目建议书和可行性方案。文件需要详细描述项目的主要内容，如项目的对象、范围、时间计划、资源需求和预算。通过制订一份清晰、完整的建议书和可行性方案，使项目各相关方对项目有一个清晰的认识，帮助项目团队和利益相关者更加深刻地理解项目的商业模式和运作方式，从而推进项目的顺利实施，提高项目取得成功的概率。三是全面了解用户的实际需求。咨询工作人员在项目决策阶段扮演着关键角色，其需要向客户传递真实的信息，以帮助客户更清楚地认识项目风险与潜能。尤其是咨询师和咨询总师在项目决策阶段的专业技能和经验起决定性作用。这些专业人员不仅接受过专业培训，深入了解项目管理方法和技巧，还具备相关行业知识和经验，能够针对客户需求和工程特点提出科学、合理的意见，对工程的成功实施起到辅助作用。同时，也可以对项目的风险与挑战进行分析，制订出相关解决方案，为项目的实施提供必要支持。为此，咨询工作人员需要通过客户详细描述的项目内容，帮助客户制订有效的风险管理策略或选择适当的质量控制和进度管理方法，满足客户的多样化需求。

　　此外，项目前期策划阶段除了作出投资评估、完成项目建议书和可行性方案以及全面了解用户的实际需求，还需要对项目可能面临的风险进行分析和管理。项目咨询服务工作人员需要针对项目可能存在的诸多风险进行全面评估，并制订应对措施。通过制订风险管理计划，及时地发现和应对可能发生的各类问题，降低项目失败的风险。

　　设计阶段

　　设计阶段的全过程工程咨询单位控制策略可以分为三部分。一是了解客户的材料、配件、设备需求，大力关注安全和质量，确保提供的材料、配件和设备的工艺、技术与市场要求保持同步。二是向建设单位、施工单位、工程咨询单位提出明确意见，融入设计。三是会审环节开展技术交底，明确会议纪要，以获得相关单位认可，确保工程顺利开展。

　　招标阶段

　　在项目招标阶段，要求相关工作人员遵循公平、公正、公开等原则，并且要有实践经验与专业技能，这样才能保证工程质量，提高工作效率，降低工程整体造价。整个过程中，工程咨询单位起着至关重要的作用，其通过查阅资料和实地勘察来了解清单、标底及招标文件编制情况，并结合实际情况，采用合适的标准与方法对投标报价单进行分析。

　　招投标时各单位工作人员需要遵循如下要求。第一，建设单位作为工程的负责方，有必要与招标代理单位、全过程工程咨询单位等建立良好的沟通、协调机制，明确各自的责任和任务，以保证招标全过程高效、平稳地进行。建设单位代表需要对技术内容进行审核和要求，及时解决可能出现的问题。第二，全过程工程咨询单位对招标阶段起着指导、建议作用，需要联合建设单位、招标代理单位对招标文件、合同进行审查，保证合同条款合理、完整，以避免因合同不够严谨、条款不够谨慎而产生的经济纠纷。其中，总咨询师是整个工程咨询过程中的总指导，要有丰富的工作经验与专业知识，并能提供精准的技术指导与建议，以保证工程质量满足要求。

　　施工阶段

　　该阶段的工程咨询须特别注意项目的安全、质量及进度等方面的把控，以合约管理保证施工效率。正式开工前，全过程工程咨询单位要先了解建设单位的流程，把批准时间列入施工进度计划，还要按照业主节点的安排编制二级进度计划。在全过程工程咨询中，要汇编完整的质量、安全和进度管理体系文件，通过监理单位对施工单位进行间接管理。施工单位应按照施工要求，采用已认可的施工方式和策略进行施工，以保证工程施工各项流程与国家规定一致。与此同时，其还需要事先对施工进度进行估算，并在满足施工要求的前提下，对施工总平面进行合理的设计。

　　在施工阶段，同样面临一系列难题。例如，施工期限通常很紧，需要施工单位对施工进度进行合理安排，才能保证项目如期完工。要做到这一点，就需要施工单位制订详细的施工计划，合理调配人力物力，保证各项工作的有序开展。同时，建设过程所涉及的各方面利益不一，需要协调平衡各方面利益，避免纠纷与争议。这需要施工单位有良好的沟通协调能力，能够与各方面有效配合沟通，解决存在的问题并取得共识。施工现场情形复杂多样，必须严格开展施工现场管理，才能保证施工现场安全生产与环境保护。在实际工作中，全过程工程咨询能够为施工单位提供专业的意见与指导，帮助施工单位解决各类问题。全过程工程咨询机构可根据工程特点和需求，提供相关技术支持与服务，主要包括工程前期策划，设计审核及施工图审查。此外，通过对全过程工程咨询进行监督与检验，能够保证工程质量与进度得到控制，降低施工风险与隐患。全过程工程咨询有利于加强施工单位和监理单位的交流，化解双方矛盾和纠纷。通过双方紧密合作、有效交流，可以避免由于信息不畅、认识不统一等原因造成的各种问题，保证施工顺利开展，从而使整个施工阶段的工程咨询工作效率得到切实提高，保障项目顺利实施。

　　竣工阶段

　　竣工阶段的全过程工程咨询单位控制策略包括三个方面：一是对完成的工作进行全面了解和分析，核实竣工验收是否符合国家标准；二是秉承公平、公正、公开原则，对项目实施的实际情况进行全面分析；三是严格按照国家法律法规和建设标准，依据勘察设计文件、合同和其他文件执行竣工标准验收。

　　结语

　　新时期，建设项目全过程工程咨询仍旧存在一些问题，相关企业和从业人员需要深刻认识这些问题，明确全过程控制的价值和关键点。全过程工程咨询单位可以通过采取一系列手段和措施，确保项目建设顺利进行，推动工程质量和效益提升，同时降低问题出现的概率，从而为建筑行业的可持续发展提供帮助。唯有严格把控各项重点，保证专业性、合作协调和质量效益，才能真正实现建设项目全过程工程咨询，有效应对各种挑战。

　　〔作者单位：安徽省工程咨询研究院（安徽省政府投资项目评审中心）〕

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　　责编：辛美玉；编辑：张曼琳