中小企业在县域工业经济发展中的作用及其提升策略研究

　　庄冬琴（临漳县统计局）

　　摘要：中小企业作为县域工业经济的重要组成部分，对促进就业、推动经济增长具有重要意义。然而，当前中小企业在县域工业经济发展中面临着资金短缺、人才匮乏和市场竞争力不强等问题。为了解决这些问题，本文探讨了中小企业在县域工业经济发展中的作用和存在的问题，并提出了相应的策略，如加强金融支持和融资服务、加大人才培养和引进力度、推进市场化改革和营商环境优化等。通过这些策略，可以进一步提高中小企业在县域工业经济发展中的地位，推动县域经济可持续发展，并为相关研究提供理论参考和借鉴。

　　关键词：中小企业；县域工业经济；作用

　　中图分类号：C29 文献标识码：A

　　随着经济的不断发展，县域工业经济已成为我国经济发展的重要组成部分，中小企业作为县域工业经济中不可或缺的一环，在促进县域工业经济的发展、增加就业以及推动技术创新等方面发挥了较大的作用。然而，当前中小企业在县域工业经济中存在资金短缺、人才匮乏、市场竞争力不强等问题，影响了中小企业和县域工业经济的可持续发展。

　　一、中小企业在县域工业经济中的作用

　　（一）中小企业的定位和定义

　　中小企业是指在经济体系中规模相对较小、独立运营的企业，其定位主要基于企业的规模和雇员数量。在不同的国家和国际组织中，中小企业的定位和定义可能存在一定的差异。世界银行认为，制造业中雇佣少于500名员工，非制造业中雇佣少于250名员工的企业属于中小企业。欧盟将中小企业划分为微型企业（员工少于10人）、小型企业（员工10—49人）和中型企业（员工50—249人）。根据《中华人民共和国中小企业促进法》的规定，主要依据从业人数、年度销售额、净资产总额等因素来界定中小企业的规模标准。除了规模和员工的数量外，中小企业的定义还涉及其经营特征和市场地位。通常情况下，中小企业具有灵活性和创新性的特点，能更快适应市场的需求和变化[1]。中小企业在经济发展中扮演着重要的角色，不仅提供了就业机会，还为经济增长和创新作出了贡献。

　　（二）中小企业在就业方面的作用

　　1.创造就业机会。中小企业在创造就业机会方面发挥着重要的作用。由于中小企业的规模相对较小，具有灵活性的特点，因此，中小企业更容易扩大就业规模。中小企业通常在本地或地区性市场中运营，与当地社区有着紧密的联系。因此，中小企业更愿意雇佣当地居民，为其提供就业岗位，这有助于减轻地区的就业压力，促进当地经济的稳定发展。同时，中小企业在运营过程中需要从事不同岗位的劳动者，如生产工人、销售人员、行政人员等，可以为不同背景和技能的劳动者提供就业机会。这种多样性的就业需求使中小企业能吸引更多的劳动者选择就业[2]。

　　2. 优化就业结构。中小企业的存在和发展对优化就业结构具有积极的影响。传统上，许多国家的就业市场主要由大型企业主导，导致就业机会的集中化和结构单一化。然而，中小企业的兴起为就业结构带来了多样性和灵活性的变化。中小企业通常注重创新和创业，能更快地适应市场的需求和变化，在不同的领域和行业中提供新的就业机会，丰富和优化就业结构，如中小企业在新兴产业和创新领域中的发展为技术人才提供了更多的就业机会，推动了经济的转型升级。此外，中小企业的存在也有助于提供更加灵活的工作模式，如弹性工作制度、远程办公等，满足了一部分劳动者的个性化需求，促进了就业结构的优化。

　　（三）中小企业在经济增长中的作用

　　1.有助于市场竞争力的提升。第一，由于中小企业具有灵活性的特点和创新能力，能更快地适应市场需求和变化，因此，中小企业能更快地推出新产品或服务，满足消费者不断变化的需求。这种竞争力的提升促使其他企业也加大了创新力度，推动了市场的进一步发展。第二，中小企业的竞争优势在于其相对较低的成本和较高的运营效率。相比大型企业，中小企业通常拥有更少的管理层级，组织结构较为简单，能更高效地进行生产和经营[3]。因此，中小企业在价格竞争中具有一定的优势，进一步促进了市场竞争力的提升和经济的增长。

　　2.有助于地方财政收入的增加。第一，中小企业的发展会带动相关产业链的发展，从而带来更多的税收，增加地方财政的收入，如中小企业的生产和销售活动会带动供应链上其他企业的发展，同时也会增加相关行业的税收收入。第二，中小企业的发展还可以带来更多的就业机会，增加居民的收入，从而增加个人所得税、消费税等税收的收入。第三，中小企业的发展还能促进当地经济的发展，吸引更多的投资和消费，进一步提高地方财政的收入。

　　（四）中小企业在创新驱动中的作用

　　1.有助于技术创新的推动。由于中小企业拥有相对灵活的组织结构和较少的决策层级，因此，中小企业能较快响应市场需求，开展技术创新。中小企业通常具有较强的创新意识和敏锐的市场嗅觉，能更快地捕捉市场变化和消费者的需求，更容易进行产品、服务或商业模式的创新，尤其是在新兴产业和颠覆性技术领域，中小企业往往能更加积极地进行探索和实践，成为技术创新的先行者。这种技术创新不仅促进了中小企业竞争力的提升，还推动了整个产业的技术进步和升级。

　　2.有助于产业结构的升级。在经济转型和升级的过程中，中小企业往往是新兴产业和新型业态的主要参与者和推动者。中小企业通常更具创业精神，更愿意冒险尝试新的商业模式，如在数字经济、绿色环保、高端制造等领域，中小企业的创新行为对推动整个产业结构向高附加值、高技术含量和低碳环保方向的转型和升级具有重要的作用。通过技术创新和商业模式创新，中小企业能不断拓展产业的边界，促进传统产业向智能化、信息化和服务化方向转型，推动整个产业结构的优化和升级。

　　二、中小企业在县域工业经济中的问题分析

　　（一）资金短缺和融资难题

　　中小企业在县域工业经济中面临的主要问题是资金短缺和融资难题，这在很大程度上限制了中小企业的发展。

　　由于规模较小，中小企业通常没有足够的内部资金来支持自身业务运营和发展。相比之下，大型企业往往拥有更多的资本储备，可以更轻松地进行投资和扩张。中小企业如果无法解决资金短缺的问题，就很难有效开展业务，实现可持续发展。

　　中小企业在获得外部融资方面也面临难题。传统金融机构对中小企业的融资需求往往持谨慎态度，因为中小企业通常缺乏足够的抵押物或信用背书。此外，中小企业的经营风险相对较高，提高了金融机构的风险承受能力。因此，中小企业往往难以从传统金融渠道获得足够的贷款和融资支持[4]。

　　（二）人才匮乏和人力资源不足

　　由于中小企业规模相对较小，资金和资源有限，无法像大型企业那样提供高薪酬和福利待遇。许多优秀的人才更倾向于选择大型企业，因为这些企业通常能提供更好的发展机会和福利待遇，而这导致了部分中小企业在招聘和留住人才方面面临一定的困难。

　　中小企业在技术创新和产业升级方面需要具备一定的专业知识和技术人才的支持，但这类人才相对稀缺，如在数字化转型和智能制造领域，需要具备信息技术、数据分析、人工智能等方面的专业人才，而这些专业人才往往供不应求。部分中小企业往往无法提供与大型企业相媲美的研发实验室和创新平台，无法吸引和培养人才。此外，部分中小企业在人力资源管理方面缺乏专业的人力资源团队和完善的人力资源管理制度，导致中小企业可能没有足够的经验和资源来开展招聘、培训、绩效评估等人力资源管理工作，导致人力资源的浪费。

　　（三）市场竞争力不强和品牌建设不足

　　市场竞争力不强主要表现为企业的销售额、市场占有率等方面表现不佳，难以与同行业其他企业实现良性竞争，而品牌建设不足则是指企业在品牌形象、品牌知名度、品牌美誉度等方面存在一定的缺陷，无法提高企业的品牌价值和市场竞争力。市场竞争力不强和品牌建设不足是相互关联的，如果企业的品牌声誉较好，市场认可度较高，那么，其市场竞争力也会随之提高。反之，如果企业的品牌建设不足，那么其市场竞争力也会受到影响，很难在竞争激烈的市场中立于不败之地。

　　三、提升中小企业在县域工业经济中地位的策略

　　（一） 加强金融支持和融资服务

　　中小企业在县域工业经济中起着至关重要的作用，然而，其在发展中面临着融资难、融资贵等问题。为了提升中小企业在县域工业经济中的地位，加强金融支持和融资服务是必不可少的策略之一。

　　加强金融支持意味着需要建立健全金融体系，为中小企业提供更加便捷和灵活的金融服务。可以通过设立专门的中小企业金融机构为中小企业提供贷款、担保、保险等金融产品和服务。同时，还可以引入新的金融工具，如股权众筹、债权融资等，为中小企业提供多样化的融资渠道。

　　加强融资服务意味着需要提高中小企业的融资能力和融资意识。可以组织培训班或研讨会，向中小企业普及融资知识，提升中小企业的金融素养和融资能力。此外，还可以鼓励银行和其他金融机构加大对中小企业的信贷支持力度，降低融资门槛和利率，并提供更加个性化的金融产品和服务。在加强金融支持和融资服务的过程中，相关部门、金融机构和中小企业之间可以建立良好的合作关系。相关部门可以积极与金融机构沟通合作，制定出台有针对性的金融政策，为中小企业提供更加优惠和便捷的融资条件。同时，中小企业也应主动与金融机构建立合作关系，提高自身的信用管理和风险控制能力，提高与金融机构的互信度。

　　（二）加大人才培养和引进力度

　　在促进中小企业发展过程中，加大人才培养和引进力度是至关重要的一环。中小企业需要具备高素质、专业化的人才来提高自身的创新能力和竞争力。

　　1.加大对中小企业的人才培养支持力度。通过设立专项基金，资助中小企业开展员工培训，提供专业技能和管理知识的培训课程。可以与高校、职业学院等教育机构合作，建立产学研合作基地，推动校企合作，为中小企业提供定制化的培训服务，培养满足中小企业发展需求的高素质人才。

　　2.加大人才引进力度。吸引具有相关经验和专业技能的人才来县域从事中小企业的发展工作。同时，中小企业也应积极参与人才培养和引进工作[5]。中小企业可以建立完善的人才培养体系，制定职业发展规划和培训计划，为员工提供晋升机会和培训机会，激发员工的积极性和创造力。同时，中小企业可以加强与高校、科研机构的合作，开展联合科研项目，吸引高水平的人才。

　　（三）推进市场化改革和营商环境优化

　　推进市场化改革，优化营商环境是实现经济发展和提高中小企业竞争力的重要举措。推进市场化改革是指通过深化改革、加强市场监管等手段完善市场机制，使市场在资源配置、价格形成、竞争机制等方面发挥决定性作用。这意味着鼓励市场主体自主决策，允许市场竞争自由进行，从而激发中小企业的创新活力和竞争潜力。市场化改革有助于优化资源配置，提高中小企业的运营效率和生产力，促进经济稳定发展。优化营商环境是指为中小企业提供更好的经营条件和服务，降低中小企业的运营成本，减少行政审批和市场准入限制，创造公平竞争的市场环境。通过简化行政程序、提高行政效能、加强知识产权保护、加强法治环境建设等措施，扩大中小企业的发展空间，增加中小企业的市场机会。营商环境的优化可以吸引更多的国内外投资，推动中小企业的发展。

　　四、结语

　　通过对中小企业在县域工业经济中的作用及其提升策略进行分析和探讨，可知中小企业在县域工业经济中扮演着促进就业、推动经济增长和创新的重要角色。但是，目前中小企业面临着资金短缺、人才匮乏和市场竞争力不足等问题。为了解决这些问题，本文提出了加强金融支持和融资服务、加大人才培养和引进力度、推进市场化改革和营商环境优化等策略。这些策略有助于提高中小企业在县域工业经济中的地位，推动县域经济的可持续发展。因此，中小企业和社会应共同努力，为中小企业在县域工业经济中发挥更大的作用提供支持与保障。

　　参考文献

　　[1]杜金玲,隋丽莉.中小企业发展困境与应对策略研究[J].中小企业管理与科技,2023(20):82-84.

　　[2]李佼佼.郑州市中小企业数字经济发展问题研究[J].商展经济,2023(18):58-61.

　　[3]郭小芳,李思军.新经济形势下中小企业数字化转型的影响因素及发展策略研究[J].中小企业管理与科技,2023(18):88-90.

　　[4]李耀华,李亮宏.加强中小企业发展监测与分析 助力优质企业梯度培育和区域经济高质量发展[J].中国电信业,2023(8):16-19.

　　[5]黄翔.激活中小企业动能 促进国民经济发展[J].中国商界,2022(12):154-157.

　　作者简介：庄冬琴（1984—），女，本科，中级统计师，研究方向为提升工业企业经济发展水平。