餐饮食品安全监管现状及对策

　　姜全娇

　　（福建省三明市建宁县市场监督管理局，福建三明 354500）

　　摘　要：随着人们生活水平的不断提高，餐饮行业也在迅猛发展。与此同时，餐饮食品安全问题日益凸显，已成为社会关注的焦点。本文对餐饮食品安全监管现状进行深入分析，探讨了目前存在的主要问题及其原因，并提出了相应的对策建议，旨在加强餐饮食品安全监管，保障公众饮食安全。

　　关键词：餐饮；食品安全；现状；对策

　　近年来，我国相关监管部门不断加大对餐饮行业的监管力度，取得了一定的成效。但是，由于餐饮行业的特殊性和复杂性，餐饮食品安全问题仍然时有发生，给公众带来了极大的困扰和危害。因此，深入分析餐饮食品安全监管现状，找出存在的问题，并提出有效的对策措施，对于加强餐饮食品安全监管，保障公众饮食安全具有重要的现实意义。

　　1　餐饮食品安全监管的重要性

　　1.1　保障公众健康

　　餐饮场所提供的食品种类繁多，从家常菜到各种特色美食，满足了不同消费者的口味需求。然而，如果餐饮食品存在安全隐患，如食材不新鲜、加工过程不卫生、餐具未消毒等，就可能导致食物中毒等食源性疾病发生。因此，需要通过严格的食品安全监管，确保餐饮食品符合卫生标准，从而有效预防食源性疾病的发生，保障公众的身体健康[1]。

　　1.2　维护市场秩序

　　在市场经济条件下，餐饮行业竞争激烈。一些不良商家为了追求利润最大化，可能会采取不正当手段，如使用劣质食材、违规添加食品添加剂、虚假宣传等。这些行为不仅损害了消费者的合法权益，也破坏了市场的公平竞争环境。加强餐饮食品安全监管，可以对违法违规行为进行严厉打击，规范餐饮市场秩序，促进餐饮行业的健康发展。同时，消费者在选择餐饮场所时，也会更加关注食品安全问题，优先选择那些食品安全有保障的商家，从而形成良好的市场导向。

　　1.3　提升国家形象和国际地位

　　食品安全是国家公共卫生水平和社会治理能力的重要体现。在经济全球化的今天，各国之间的交流与合作日益频繁，餐饮食品的安全性已成为国际社会关注的重点。如果一个国家的餐饮食品安全状况不佳，不仅会影响消费者的健康，还可能引发国际舆论的质疑，损害国家的形象和声誉。相反，一个重视餐饮食品安全监管以及能够为人们提供相对安全且无害食品的国家，将会赢得国际社会的尊重，为国家的发展创造良好的外部环境。

　　1.4　助推餐饮产业不断升级

　　严格的监管要求能够促使餐饮企业不断提高自身的管理水平和技术水平，加强对经营环节的质量控制，确保食品质量安全。同时，也会促使相关产业如食品原材料供应、食品加工设备制造等行业不断创新和发展，提高产品的质量和安全性。这样一来，整个餐饮产业链的质量和效益都将得到提升，有利于促进餐饮产业向更高层次发展[2]。

　　2　餐饮食品安全监管现状

　　2.1　监管体制不断完善

　　我国逐步建立了以政府监管为主导、企业自律为基础、社会监督为补充的餐饮食品安全监管体制。目前，大部分监管部门能认真履行自身监管职责，并能持续加强对餐饮食品安全监管的力度。此外，社会各界积极参与对餐饮行业的监督，形成了良好的社会监督氛围。

　　2.2　标准规范逐步健全

　　我国发布了一系列餐饮食品安全规范性文件，如《餐饮服务食品安全操作规范》等，旨在指导监管人员有序开展监管工作，规范餐饮经营行为。这些规范性文件明确了餐饮食品安全的标准和要求，规范了餐饮行业的秩序。

　　2.3　监管手段不断创新

　　随着科技的不断进步，餐饮食品安全监管手段也在不断创新。例如，采用信息化技术建立餐饮食品安全监管信息平台，实现了对餐饮企业的实时监控和动态管理；推广“明厨亮灶”工程，将餐饮食品加工过程完全展现在公众面前，增强了消费者的信心；开展食品安全抽检和风险监测工作，及时发现和消除食品安全隐患[3]。

　　2.4　监管成效初步显现

　　通过加强餐饮食品安全监管，我国餐饮食品安全状况得到了明显改善，食品加工操作更加规范，食品安全事件减少，公众对餐饮食品的满意度也在逐步提升。

　　3　餐饮食品安全监管存在的问题

　　3.1　监管力量不足

　　餐饮行业几乎涵盖所有食品类别，且从业人员较为复杂，导致监管难度较高。此外，目前的监管力量相对不足，难以实现对所有餐饮单位的全面有效监管。①监管部门的人员编制有限，无法满足实际监管工作的需要。②部分监管人员由于缺乏必要的专业知识和技能，无法合理、科学、准确地处理相关工作，影响了监管工作的质量和效率。

　　3.2　企业主体责任落实不到位

　　部分餐饮企业经营者食品安全意识不强，只注重经济效益，忽视了食品安全法律法规和质量管理。一些企业未建立相关管理制度，加工操作不规范，从业人员未经过培训上岗，存在较大的食品安全隐患。此外，一些小型餐饮单位由于规模小、利润薄，为了降低成本，往往在食品安全方面投入不足，甚至存在违规经营的情况[4]。

　　3.3　社会监督作用发挥不充分

　　虽然社会各界对餐饮食品安全的关注度不断提高，但社会监督的作用发挥还不够充分。消费者作为餐饮食品的最终使用者，其食品安全意识对餐饮食品安全监管起着重要的作用。然而，目前部分消费者的食品安全意识仍然淡薄，在选择餐饮单位时，往往只注重价格和口味，而忽视了食品安全问题。此外，消费者在发现餐饮食品安全问题时，缺乏维权意识和能力，未能及时向监管部门投诉举报，导致餐饮企业违法行为依然存在。

　　3.4　法律法规不完善

　　目前，我国餐饮食品安全监管的法律法规虽然在不断完善，但仍存在一些不足之处。例如，部分法律法规条款实际操作性较低，在实际监管中难以准确把握和执行。此外，随着餐饮行业的不断发展和创新，新经营模式不断涌现，现有的法律法规存在一定的滞后性，不能及时有效地进行监管。

　　3.5　监管方式有待提升

　　在餐饮食品安全监管中，部分地区仍然依赖传统的监管手段，如现场检查、抽检监测等。这些手段虽然在一定程度上能够发现问题，但存在效率低下、覆盖面窄等缺点。同时，信息化监管手段的应用还不够广泛和深入，各相关监管部门缺乏统一信息汇集平台，导致监管信息不能及时共享和传递。总体来说，我国餐饮食品安全监管技术水平还相对较低，检测设备和技术手段落后，难以满足实际监管工作的需要[5]。

　　4　餐饮食品安全监管存在问题的原因分析

　　（1）监管体制不完善。当前我国餐饮食品安全监管体制依然存在部门之间职责不清、协调配合度不高等问题，导致监管工作频繁出现重复监管、监管盲区等现象，大大制约了监管效能。

　　（2）企业利益驱动。部分餐饮企业为了追求高额利润，不惜降低食品安全标准，采用劣质原料、非法添加等手段，严重危害了消费者的身体健康和生命安全[6]。

　　（3）社会监督机制不健全。社会监督机制不健全，消费者的监督渠道不畅通，新闻媒体的监督作用发挥不充分，导致社会监督的作用难以得到有效发挥。

　　（4）法律法规宣传不到位。虽然我国制定了一系列餐饮食品安全法律法规，但由于宣传不到位，部分餐饮企业经营者和从业人员对法律法规不了解、不熟悉，导致法律法规的执行效果不佳。

　　（5）监管技术投入不足。餐饮食品安全监管技术水平的提高需要大量的资金投入。由于对检验检测方面投入较少，仪器设备和检测技术相对落后，无法提供有效技术支持，导致监管方式较为单一，难以满足实际监管工作的需要[7]。

　　5　加强餐饮食品安全监管的对策建议

　　5.1　加强人才队伍建设

　　①增加人员编制，充实监管队伍。根据餐饮行业的发展规模和监管任务的需要，合理增加监管部门的人员编制，充实监管队伍，提高监管能力。②提升监管人员专业知识储备，相关人员应及时参加培训，学习新出台的相关法律法规、技术文件等，不断强化自身综合业务能力。③加大资金扶持，更新监管设备。加大对监管部门的资金投入，配备先进的检测设备和技术手段，提高监管效率和效果。

　　5.2　落实企业主体责任

　　①加强宣传教育，提高企业经营者的法律意识和食品安全意识。通过举办专题培训班、发放宣传资料等方式，向餐饮企业经营者宣传食品安全法律法规和相关知识，帮助其不断提高自身法律意识和食品安全意识。②建立健全食品安全管理制度。督促餐饮企业建立健全食品安全管理制度，包括进货查验、索证索票等制度，确保食品安全管理有章可循。③加强从业人员培训。要求餐饮企业定期组织从业人员参加食品安全培训，提高从业人员的食品安全意识和职业技术水平[8]。

　　5.3　充分发挥社会监督作用

　　①加强新闻媒体的监督作用，主动对餐饮食品安全问题进行曝光，引起社会的广泛关注，促使餐饮企业加强食品安全管理。②建立健全社会监督机制。建立健全社会监督机制，畅通消费者的监督渠道，加强对餐饮企业的社会监督。

　　5.4　完善法律法规

　　①修订完善餐饮食品安全法律法规。针对目前餐饮食品安全法律法规存在的问题，及时进行修订完善，明确新型餐饮业态的监管规定，加大对违法行为的处罚力度。②加强法律法规的宣传贯彻，提高餐饮企业经营者和从业人员的法律意识，确保法律法规的有效实施。

　　5.5　提高监管技术水平

　　①加大监管技术投入。针对餐饮食品安全风险点，引进先进检验检测仪器设备，加强非靶向监测，提升防范食品安全隐患能力。②加强科研创新。鼓励科研机构和企业加强餐饮食品安全监管技术的研究和创新，开发更加高效、准确的检测方法和技术手段。③建立健全风险监测和评估体系。建立健全餐饮食品安全风险监测和评估体系，规避食品安全风险，提高监管的科学性和有效性[9]。

　　6　结语

　　我国餐饮食品安全监管工作虽取得了一定的成效，但仍然存在较多问题。针对这些问题，笔者提出强化监管体制、督促企业主动落实主体责任、充分发挥社会监督作用、完善法律法规、提高监管技术水平等对策建议，以保障人们的饮食安全。餐饮食品安全监管是一项长期而艰巨的任务，需要社会各界共同努力，形成合力，才能有效确保餐饮食品安全。

　　参考文献

　　[1] 卢超. 餐饮食品质量安全现状及问题综述[J]. 现代食品,2023,29(5):109-112.

　　[2] 侯萌萌. 餐饮行业食品安全监管研究[J]. 现代食品,2024,30(11):131-133.

　　[3] 林玉桓, 王晓红. 餐饮业食品安全现况与对策研究[J]. 江苏调味副食品,2023(3):34-37.

　　[4] 王慧. 我国餐饮行业食品安全现状及质量控制措施[J]. 现代食品,2024,30(11):137-140.

　　[5] 蒋伟. 餐饮食品安全检测的现状及对策[J]. 现代食品,2023,29(9):119-121.

　　[6] 林玉桓, 王晓红. 连锁餐饮企业食品安全问题分析与监管对策[J]. 北方经贸,2023(11):76-79.

　　[7] 葛荣荣. 酒店餐饮食品安全管理研究[J]. 中国食品工业,2023(22):43-45.

　　[8] 张琳. 食品安全管理在餐饮企业中的应用与实践分析[J]. 现代食品,2024,30(6):169-171.

　　[9] 李鑫. 基于大数据的餐饮企业食品安全管理的创新路径与策略[J]. 中国食品工业,2024(1):41-43.

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