卷首语

　　金秋十月，红旗飘扬，我们迎来了中华人民共和国75周年华诞。七十五载栉风沐雨，中华人民共和国从筚路蓝缕的过去走来，穿过风雨，如今正迈着坚实的步伐走在繁荣昌盛的康庄大道上，向着更加光明璀璨的未来奋勇前行。中国之治，如闪耀星辰，引领着我们迈向更高的发展境界，山河锦绣，岁月芳华，无不彰显着这个伟大时代的辉煌与荣耀。

　　近来，国家经济结构优化升级的成效日益显著，经济呈现出稳定向好的蓬勃态势。全国组织机构统一社会信用代码数据服务中心的最新数据令人振奋，截至2024年8月底，我国制造业企业总量已达603万家，较2023年底增长了5.53％。这其中，与战略性新兴产业紧密相关的企业数量达到51.53万家，占制造业企业总量的8.55％，且相较于2023年底增长了6.35％，这些数据彰显了我国制造业不断向高端化、智能化、绿色化迈进的坚定步伐，也预示着我国在全球产业格局中的竞争力正逐步提升。海关总署10月14日发布的进出口数据更是锦上添花。各类经营主体活力迸发，民营企业进出口表现尤为突出，实现了较快增长，前三季度达到17.78万亿元，增长9.4％，占我国外贸总值的55％，提升了2.1个百分点。外商投资企业进出口也稳步回升，连续两个季度实现增长，达到9.53万亿元，增长1.1％。这些数据充分证明了我国经济在全球经济格局中的强劲韧性和活力，也为我国经济的持续发展注入了强大信心。

　　政策密集出台，如春风拂面，释放市场无限活力。中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，首次明确公共数据可以授权经营，鼓励各地各部门因地制宜推动共享开放，探索依规授权运营，进一步完善了资源开发利用制度。这一举措将极大地激发数据要素的活力，推动数字经济与实体经济深度融合，为我国经济的创新发展提供强大动力。国家发展改革委修订印发的《评标专家和评标专家库管理办法》，以评标专家这一关键环节为切入点，由点及面，全面推动招标投标市场规范健康发展，为招标采购行业营造了更加公平、公正、公开的市场环境。国家市场监督管理总局公布的《公平竞争审查举报处理工作规则》，明确任何单位和个人对涉嫌违反《公平竞争审查条例》规定的政策措施都可以进行举报，这将有效遏制不正当竞争行为，为各类市场主体创造良好的营商环境，促进市场的健康有序发展。

　　本期《中国招标》继续秉承前沿、专业、权威、实用的办刊理念，聚焦行业热点话题，诚邀业界权威专家，进行深度解读，全刊亮点纷呈，为交易领域的从业者奉上一席启迪思维、滋养心灵的知识盛宴。

　　“解读·最高院‘背靠背’条款批复”专题，聚焦最高人民法院发布的法释〔2024〕11号文，邀请了高校工程管理、法学领域的专家以及资深律师等专业人士，从多个维度进行了深入解读。专题围绕“背靠背”支付条款效力及法律后果的判断路径，建设工程分包合同欠款利息问题的处理，批复的上位法依据、适用对象、适用场景、溯及力以及适用建议等方面，全面剖析了招采中如何适用最高院“背靠背”条款批复，为招标采购从业者拨开迷雾、答疑解惑。“热点聚焦·53号文”专题，围绕53号文（《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》），邀请了央企采购专家深入分析国企公开采购的途径与方式、限额规定、除外规定等关键要点，详细解读央企采购的基本原则、非招标采购方式的适用、供应商管理、评审专家制度等重要内容，为央企采购工作的规范化、科学化提供了有力的理论支持和实践参考。

　　在“公共资源高质量发展”专栏，邀请了北京市公共资源交易中心、重庆联合产权交易所集团的领导与专家，以新质生产力为切入点，结合各自丰富的发展实践经验，深入探讨公共资源高质量发展路径。通过分享实践案例和创新思路，为推动公共资源交易领域的改革与发展提供了宝贵的借鉴和启示。

　　指导实务，为行业赋能，是《中国招标》始终不渝的追求。变更采购方式的法定条件及程序是什么？招投标不良行为信息认定是否需要有明确的生效文书依据？质疑或投诉成立是否一定改变采购结果？只签字或者盖章的投标文件是否有效？招标采购有哪些异常情形，如何补救？本期《中国招标》邀请理论与实务权威专家，针对这些问题，从国家发展改革委、财政部的权威答复，法院的审判案例，财政部门对质疑或投诉的处理结果出发，逐一进行全面、深入的解读和答疑解惑。

　　“遵道而行，但到半途须努力；会心不远，要登绝顶莫辞劳”。经济发展的道路从来都不是一帆风顺的，我国经济正是在一次次战胜挑战中茁壮成长，在风雨的洗礼中愈发坚强，在历经重重考验后不断壮大。招标采购行业作为我国经济的重要组成部分，也必将在时代的浪潮中稳步前行。有风有雨是经济发展的常态，风雨无阻是我们应有的心态，风雨兼程则是我们不懈奋斗的状态。《中国招标》将始终与行业同仁携手并肩，共同前行。

　　在未来的征程中，我们将继续秉持专业、严谨、务实的态度，为行业发展提供更优质的服务，传递更有价值的信息，助力招标采购行业在新时代的舞台上绽放更加绚丽的光彩，为我国经济的繁荣发展贡献更大的力量。让我们共同期待，共同努力，共同书写招标采购行业的辉煌未来！

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