人口老龄化与少子化背景下老幼融合发展：共生机制、现实障碍与突破路径

　　文/广东职业技术学院罗伟符丹丹

　　全国第七次人口普查显示，60岁及以上老年人口数量从1.77亿增加到2.64亿，增长了49.15%，占总人口比重达18.7%，较2010年上升5.44个百分点；0-14岁人口为2.53亿，占全国总人口的17.95%，较2010年上升1.35个百分点。这表明“两头上抬，中间青壮年人口比重下沉”的“老龄化与少子化”人口发展趋势是我国今后很长一个时期的基本国情。

　　党的十八大以来，从制定实施《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，到适时修订未成年人保护法，再到印发《关于促进养老托育服务健康发展的意见》等一系列政策举措陆续推出，充分彰显了完善以老幼为重点的人口服务体系已上升为国家战略。在人口老龄化、少子化趋势背景下，老幼融合发展作为一种创新的社会服务模式，逐渐进入人们的视野。老幼融合发展旨在通过促进老年人与幼儿之间的交流与互动，实现资源共享、优势互补，进而增进代际理解与促进社会和谐。

　　因此，基于代际融合理论，推动养老、托育服务供给从单一功能向多功能化融合协同方向发展，有利于解决当前社会面临的养老、托育服务供给不足、质量不高、成本不低等问题，织牢织密“一老一小”民生保障网，促进社会服务的可持续发展。

　　一、老幼融合发展的共生机制分析

　　老有所养、幼有所育，不仅关系到每个家庭的幸福生活，也事关保障改善民生、增强大国发展韧性、奋力推进中国式现代化建设。老幼融合发展强调通过代际间的互动与合作，构建一种新型的社会关系网络，为老年人和儿童提供更加丰富、多元的生活体验和发展机会，从而缓解养老与育儿压力，增进代际之间的理解与尊重，促进社会整体的和谐与稳定。纽曼（Newman）等指出，在不同的背景和活动中将老年人和年轻一代结合在一起将产生“积极的发展效益”。基于融合视角来看，老幼融合发展的共生机制主要体现在以下几个方面。

　　（一）婴幼儿照护与老人护理具有共通之处

　　重点关注健康与安全是“一老一小”群体照护的重要内容。一方面，无论老幼都需要定期进行体温、体重、身高等生理指标的测量与护理。同时，为婴幼儿和老人提供整洁卫生且无安全隐患（如防滑、防摔、防触电）等生活环境都是照护工作的重要目标，还要避免照护对象接触有毒有害物质，以及提供积极求助服务渠道。其次，高质量的婴幼儿和老人日常护理指标相似。如洗澡、换衣、喂食等日常护理工作直接关系到老幼群体的生活质量。高质量的老幼护理不能重饮食喂养轻情感交流，重生理照护轻积极回应，重单向输出轻双向互动，需要在细节和技巧之上开展回应性照护。再次，老幼群体的特殊护理内容相近。对于有特殊需求的婴幼儿和老人，如早产儿、残疾儿童、失能老人等，还需要开展如康复训练、医疗护理、营养支持等多方面的专业化护理。因此，作为社会服务供给而言，分开供给会造成资源分散，不利于形成规模与集群效应。老幼融合发展则可以克服因老幼群体此消彼长的变化带来的运营风险，发挥聚合集群效应，实现高质量的老幼照护服务。

　　（二）婴幼儿认知发展与老人认知康复具有交叉重叠之域

　　老年人与幼儿作为年龄结构两端群体，虽然在生活经历、价值观念、兴趣爱好等方面存在着显著差异，但幼儿认知与老人认知在直观性、具体性、记忆特点以及情感与社交等方面都存在相似之处，从而为老幼融合照护提供了共同的心理基础。

　　首先，婴幼儿与老人认知都具有直观性和具体性特征。幼儿的认知具有直观性和具体性，他们往往通过直接感知和亲身体验来认识世界。对老人而言，尽管他们的经验更加丰富，但随着年龄的增长在处理某些信息时，他们可能更依赖于直接感知和具体事例而非抽象推理。

　　其次，老人与幼儿的记忆都指向生活具体的生活经验和感受，同时表现出再认的效果优于再现。

　　再次，老幼融合发展在认知层面具有共融互促的效果。维果斯基的社会文化理论指出，社会文化因素在人类认知功能发展中具有重要作用，也即幼儿认知发展是通过与成人以语言为中介在解决问题的互动而获得。老人拥有丰富的社会经验、人生智慧和文化积淀，老人作为幼儿生活中的重要他人与宝贵的学习资源，他们的知识、经验和技能对婴幼儿具有深远的影响。通过与成人的互动，幼儿可以学习到解决问题的策略和方法，进而提升自己的认知能力和社会技能。

　　（三）婴幼儿与老人社会性发展具有融合共生之效

　　在快速变化的社会环境中，不同年龄段的人群往往面临着不同的挑战与机遇，而代际间的交流与融合则成为缓解代际冲突、促进共同发展的重要途径。埃里克森强调了个体在生命周期中面临的发展任务和危机，并将人的一生分为八个阶段。其中婴幼儿时期的主要任务是建立自我的肯定与自主自信，如儿童早期（1.5-3岁）的自主性与羞耻感；学前期（3-6岁）的主动性与犹豫不决。而对老人而言，重点关注社会的传承和贡献，主要是在审视过去的经历中发展出一种对后代和社会有积极影响的承担感。

　　基于此，从代际融合视角来看，老幼融合发展对双方的社会性发展具有融合共生之效。老幼融合互动中，幼儿能感受到来自长辈的关爱与呵护，有助于培养他们的自信心、同理心以及独立能力与社会责任感。而幼儿具备的特质——如旺盛的好奇心、蓬勃的活力、无限的创造力以及广泛的兴趣爱好，恰恰能够契合并帮助老人重新找回生活的乐趣与活力，感受到自身的价值与意义，从而有效缓解老人因年龄增长而可能产生的孤独感和无用感，为他们带来深刻的情感慰藉与支持。在跨越年龄界限的互动中，老年人得以亲身体验到孩子们传递的生机与欢乐，这种正面的情绪交流为他们自身能力的再生与发展提供了宝贵的契机，从而促进了老年人在精神与情感层面的自我实现与成长。

　　二、当前老幼融合发展的现实障碍及成因分析

　　面对老龄化加剧与“三孩政策”背景，创新性地结合养老与育儿功能，通过促进老人与幼儿的相互陪伴来增强代际互动，是一种动员社会力量应对养老与育儿挑战的社会治理有效探索。尽管老幼融合发展具有诸多优势与潜力，但在实际推进过程中仍面临着诸多困境与挑战。

　　（一）“家庭主义”至上的老幼照护传统成为阻滞老幼融合发展的认知障碍

　　与西方代际传承的“接力模式”不同，中国的老幼照护强调的是“反馈模式”，也即家庭是老幼照护的基本单位，并对老幼照护拥有不可推脱的道德义务。在传统观念桎梏下，接受来自家庭外的老幼照护都是作为父母“不合格”与作为子女“不孝顺”的表现。同时,受制于社会对老人的“老化无力”的刻板印象，总认为老幼的代际融合中“夕阳老人”会给充满希望的“朝阳幼儿”带来负面影响。具体表现为：一是教育影响忧虑。部分家长担忧幼儿在与老年人互动中，因模仿能力强而可能无意识吸收陈旧观念，阻碍其创新思维与开放视野的培养，同时老年人潜在的不良习惯亦构成负面示范风险。二是溺爱现象担忧。若养老与幼教环境融合可导致老年人对幼儿过度保护，削弱其生活自理能力与社会适应性，影响心理健康发展。三是健康风险考量。部分家长还担心免疫系统尚不成熟的幼儿在频繁接触免疫力下降的老人时可能增加疾病传播风险。四是情感冲击忧虑。若幼儿与老人间建立深厚情感后，面对老人离世将带来深刻心理创伤，对幼儿的情感发展构成挑战。

　　（二）制度保障缺乏导致社会参与老幼照护的主体不足、积极性不高

　　老幼融合发展领域面临法制与政策支持不足的现状，缺乏系统化的制度框架与明确的政策导向，严重制约了项目的有效推进与成效评估。现行管理体制的条块分割，即养老院隶属于民政部门监管，而托育机构属于卫健部门管辖，幼儿园则由教育部门管理，进一步加剧了跨领域融合的难度。若推行老幼复合型养老服务模式，势必引发人力资源、物资投入及财政支出的显著增加，同时也会带来工作量和工作范围激增、管理与协调的复杂性上升等累积效应。老幼融合机构因其独特的运营模式，涉及高额的建设投资、长期回报周期及相对有限的回报率，缺乏政策导向与财政支持，往往难以吸引社会资本的充分投入。加之宣传力度不够、社会认知度不高等原因，导致社会参与不足的问题较为突出。

　　（三）资源投入不足致使老幼融合机构运营困难

　　老幼融合发展需要大量如场地、设施、人员等资源和支持。资源分配不均已成为导致部分地区老幼融合发展难以突破的重要因素。一是老幼融合发展的安全风险较高。老幼融合发展因涉及自理能力较弱的老人与幼儿群体，都需高度依赖外部照护，其共处环境下的任何安全疏漏均可能触发家属强烈不满，进而引发民事争议乃至法律诉讼，对机构运营稳定性构成直接威胁。二是老幼融合照护对从业者的要求更高。老幼融合照护人员不仅需具备深厚的照护技能，还需精通老人与幼儿心理学、行为学等多学科知识，以精准应对不同群体的特殊需求。当前教育体系尚未全面覆盖老幼融合照护的专项人才培养，构成发展瓶颈。三是老幼融合发展要求特殊的环境创设。老幼融合发展模式要求机构环境设计既要满足老年人安全与舒适需求，又兼顾幼儿成长探索环境的空间布局。这就需要综合运用人体工程学、无障碍设计原理及环境心理学，构建促进代际交流、减少安全隐患的复合型照护空间，以支持老幼群体的全面福祉与和谐发展。

　　三、人口老龄化和少子化背景下老幼融合发展的突破路径

　　应对人口老龄化和少子化带来的挑战，我国政府已经采取了一系列措施。党的二十大报告提出，优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。老幼融合发展通过促进代际互动、资源共享和知识传递等方式缓解人口老龄化带来的压力，对于解决人口老龄化和少子化问题具有积极的贡献。新的人口背景下，推动老幼融合发展主要有以下几个方面。

　　（一）创新宣传方式，有效消解老幼融合的认知偏差

　　在人口老龄化和少子化背景下，老幼照护必然从家庭内部扩展到家庭外部，从而走向以社会照护为主、家庭照护为辅的代际关系新格局。传统将老幼照护局限在家庭的思维定式或者将老幼照护割裂区别对待的认知偏差既会加剧家庭照护负担，也会造成照护资源不足与浪费并存。在新的人口背景下，创新宣传方式对于消解社会普遍存在的认知偏差至关重要。我们可以利用社交媒体平台以故事化短视频的形式，展示老幼之间纯真的友谊与互相学习成长的瞬间，以及他们如何共同解决问题、享受生活。又或者是以利用专家访谈、数据展示、案例分享等方式向观众阐述老幼融合的重要性与优势，介绍老年人在知识、经验、智慧方面的独特价值以及儿童给老年人带来的活力与希望。还可以邀请老年人和儿童共同参与互动体验活动并以直播与VR等技术放大社会影响力，通过情感共鸣和视觉冲击力，让公众感知跨代合作的乐趣，打破人们对老幼融合的刻板印象。

　　（二）健全制度保障，系统构建老幼融合的发展体系

　　健全的制度设计是破解老幼“碎片化”管理、消除部门管辖壁垒、强化资源统筹协调的首要举措。在人口增长背景下，“一老一小”分别是由民政部门与教育部门分头管理。人口老龄化和少子化背景下，亟须构建老幼融合的制度体系，以强化部门之间的协调交流，推动“一老一小”照护资源的优化配置与有效整合。老幼融合发展模式中，横向上可以成立民政部门牵头包含卫生、健康、教育、住建等部门跨部门协同工作机制，明确各部门在养老托育服务中的职责分工，形成工作合力。纵向上，基于老幼多样化的代际需求，建立区、街道（镇）、社区（村）三级养老服务网络以及相应的婴幼儿照护服务网络，促进资源共享与服务融合，系统构建老幼协同发展体系。

　　（三）培育多元主体，积极营造老幼融合的联动氛围

　　德国的“利多多代屋”模式与美国的“圣文森特代际学习中心”等国外的老幼代际融合实践表明，多元主体参与尤其是非营利性组织在“一老一小”照护中扮演着重要作用。当前我国的老幼照护项目多是以政府购买为主，社会力量参与有限。一些社会参与多是纯粹的商业项目，照护服务供给质量参差不齐，普惠优质的老幼照护服务普及率很低。老幼融合发展涉及空间环境创设、照护服务供给、产品研发与资源投入等众多方面，因此需要培育“政府+社区+公益组织+高校+企业”的多元主体，吸引更多的主体参与老幼融合照护实践。政府做好牵头引领与统筹协调，社区做好落地执行与质量评估，公益组织做好志愿服务和建言献策，学校做好人才培养与专业支撑，企业做好产品研发与服务供给，协同联动地提供均衡、普惠、安全、优质的老幼照护服务。

　　（四）强化人才供给，专业支撑老幼融合的持续支撑

　　高质量的老幼融合照护不仅受到照护环境、设施设备等影响，其中一个重要变量就是照护者的素质。老幼融合发展作为应对人口老龄化和少子化的创造型模式，需要照护者具备更加复合的素养。老幼融合的照护者需要具备婴幼儿照护与早期发展等专业知识与能力，同时也要具备老年人护理、心理引导、活动设计、沟通与社会服务等方面的知识。当前国内的人才培养机构还没有专门培养老幼融合发展的专业，亟须完善老幼融合专业人才的培养计划，培养职业道德高、照护技能好、精通老人与幼儿心理发展的高素质、复合型人才。同时，也需要健全老幼照护人员的职业发展路径，提升职业的获得感与荣誉感，吸引更多青年投身于老幼照护行业，从而为老幼融合发展提供持续的专业人才保障。

　　参考文献：

　　[1]肖遥，左瑞勇．“老幼搭配”代际学习中心的优势价值及实现路径[J].宁波教育学院学报，2021（2）:134-135.

　　[2]王彦荣，王海玉．老幼同养模式的本土实践[M].北京：社会科学文献出版社，2021.

　　[3]熊春文,陈辉.人口变迁与教育变革——基于第七次全国人口普查公报的社会学思考[J].教育研究,2021,42(11):27-35.

　　[4]徐孝娟,赵宇翔,吴曼丽,等.国外代际学习的研究进展及前沿展望[J].远程教育杂志,2017(2):87-93.

　　[5]中国首份代际学习中心创新模式报告:探索老幼搭配的养老新模式[EB/OL].(2017-07-07).https://36kr.com/p/5082632.html.

　　[6]黄石松，孙书彦，郭燕.我国“一老一小”家庭支持政策的路径优化[J].新疆师范大学学报(哲学社会科学版),2021(11)：100-109.

　　[基金项目：该成果为2024年度佛山市社科规划项目共建项目“代际融合理论视角下佛山老幼融合发展模式研究”（2024-GJ208）的阶段性研究成果。]

　　责任编辑陈春阳

关注读览天下微信， 100万篇深度好文， 等你来看……