寻找转型中的增长

　　国务院新闻办公室2012年4月15日举行新闻发布会，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长李晓超在会上介绍了2012年第一季度国民经济运行情况。从数据看，经济增速减缓既成事实，第一季度GDP较上年同期增长8.1%，增速为2009年第二季度以来的最低水平。

　　8.1%的速度，仍高于中央预定的全年7.5%的增长目标。这意味着大规模刺激政策的出台在今年会是小概率事件。过去三十多年里，中国经济增长的快车经过长期高速行驶，到了转换路径的路口。

　　在原有支撑经济增长的要素陆续减退或不复存在的条件下，我们能拿出什么样的增长动力？回答这个问题，需要对中国经济增长的短板进行细致的分析。

　　居民消费亟待拉升是影响中国经济未来增长的关键。几乎所有经济学家都认为，如果经济增长中消费贡献度过小，经济增长将是不可持续的。中国居民最终消费约占国内生产总值（GDP）三分之一，在美国，这个比重为70%。

　　当外需强劲或国内投资需求旺盛之时，居民消费支出过低的严重性被“去重要化”了。美国次贷危机、全球金融危机、欧洲主权债务危机接踵而至，中国传统的外部市场遭遇重创，政府拉动的投资在强心效应发挥之后，亦因对其潜在副作用的担忧和预防，扩大居民消费成了最现实和最迫切的选择。

　　以往对中国居民消费支出偏低的解释，偏重需求方面的原因。比如，有的研究归因于中国国民的“节俭偏好”，喜欢储蓄而非消费。有人进一步解释是因为中国的社会保障体系尚不完善，政府职能转变不快以至于社会公共产品供应不足，因此私人部门自身为未来作预防性储蓄。还有的认为，内需问题主要是收入问题。收入增长不快，尤其是劳动收入相对于资本收入偏低，致使大量收入被用于再投资，这也制约了中国居民消费支出的提升。

　　从2011年以来的情况看，需求方面的瓶颈已经有所改善。中国社科院世界经济预测与政策模拟实验室发布的报告指出，人民银行、国家统计局和中国银联的调查显示，2011年四季度，消费者对于未来收入预期继续看好，同时消费者信心指数也维持上升趋势。

　　报告还显示，2011年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增速分别为8.4%和11.4%。其中，农村居民人均纯收入实际增速为1985年以来最高。从增量看，2011年农村人均现金收入比2010年增加1006元，超过了2009年、2010年两年增长之和（898元）。

　　随着需求瓶颈的不断缓解，容易被忽视的供给瓶颈需要得到关注。数据显示，消费支出中商品消费所占的比重，中国并不显著低于美国等发达经济体。但服务消费支出则明显偏低。中国居民消费支出中服务支出占比不到30%，而美国家庭人均消费支出中，服务消费约占60%。这当然与两国现代化水平的差距有关，但也与两国服务产业发展差距有关。中国服务业增加值占GDP比重只有40%左右，而美国达到80%。

　　造成供给瓶颈的原因之一是服务业中的开放度还不够高。教育、医疗、金融等服务行业都或多或少地存在这样的问题，结果是除居民难以获得充足适用的服务，还会遇到投资不足的困扰。有些已有的服务之中还掺杂了高昂的非货币成本，这也让对这些服务有需求的人深感不悦。

　　开放度还不够是一个问题，该管制的没到位也是一个问题，并同样成为造成居民消费不足之供给瓶颈的一个重要原因。比如餐饮行业的地沟油、旅店行业的伪消毒、旅游行业的强迫消费等等，都属管制不够的问题，既降低了服务业产品供给的质量，又限制了哪怕具备充分支付能力的消费者的消费欲望。

　　放缓增长，强势转型，是中国经济发展一个阶段显现出的鲜明特征。但最需避免的是，速度慢下来，转型没动静。在转型路径中寻找中国经济新的增长动力，是共识，也是难题。其中，放开应当开放的领域，收紧已被销蚀的行业底线，也许是解答增长动力难题的重要线索。

　　本刊评论员

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