换届后的14省区宣传部长

　　从2011年10月开始，省级地方党代会陆续开幕，随之而来的是各地党政领导的换届工作。截至目前，辽宁、河南、江西、安徽、新疆、山西、江苏、内蒙古、西藏、广西、福建、河北、湖南、云南14个省区党代会已经召开。

　　换届后的省区党委新常委班子亮相，知识背景多元，高学历、年轻化和基层工作经验等成为此次干部任命的趋势，而许多新班子成员身上个性化的元素以及履新后的施政特点也广受媒体关注。本刊2012年第12期、14和15期分别刊发了聚焦换届后14省区纪委书记、组织部长和政法委书记的稿件，本期则把镜头对准各省区党委常委班子中的宣传部长。

　　中央外宣官员任职西藏

　　在14位省级宣传部长中，河南省委宣传部长赵素萍、江西省委宣传部长姚亚平、安徽省委宣传部长唐承沛、新疆维吾尔自治区党委宣传部长胡伟、山西省委宣传部长胡苏平、江苏省委宣传部长王燕文、内蒙古自治区党委宣传部长乌兰、广西壮族自治区党委宣传部长沈北海、福建省委宣传部长袁荣祥、河北省委宣传部长艾文礼、云南省委宣传部长赵金等人均担任过市、县党政一把手。14人中有11人均有过此任职经历。

　　其余未有上述经历的3人，分别是辽宁省委宣传部长张江、西藏自治区党委宣传部长董云虎和湖南省委宣传部长路建平。这3位特点鲜明且统一，他们都在中央宣传系统有过任职经历。

　　其中，张江和路建平都曾经在中宣部任职。张江曾任广东省委宣传部副部长，后担任过中央宣传思想工作领导小组秘书组副组长等职，2008年9月调任辽宁省委宣传部长；路建平曾担任中宣部理论局局长、中宣部副秘书长，2008年10月调任湖南省委常委、宣传部部长。

　　董云虎则有12年的外宣工作经验。从1999年到2011年底，他都在中央外宣办工作，曾担任过中央外宣办（国务院新闻办）七局局长、中国人权研究会办公室主任、中国人权研究会副会长兼秘书长等职务，在2011年12月调任西藏之前，他担任中央对外宣传办公室副主任，国务院新闻办公室副主任。近几年来，在拉萨“3·14”等事件中，提高对外宣传和话语能力显得至关重要，董云虎入藏体现了中央在这一方面的着力。

　　除上述3人，新疆维吾尔自治区党委宣传部长胡伟，2005年调任新疆维吾尔自治区副主席之前，曾担任共青团中央书记处书记、全国青联常务副主席。2010年12月他改任新疆维吾尔自治区党委常委、自治区人民政府副主席、自治区党委宣传部长。

　　从干部交流的角度看，福建省委宣传部长袁荣祥与胡伟相似。1999年，这位在家乡工作了18年的浙江干部交流到福建，此后一直在闽工作。

　　除了以上5人，其余的9名宣传部长中有6人都是土生土长的本地干部。例外的3人，分别是河南省委宣传部长赵素萍、江苏省委宣传部长王燕文和广西自治区党委宣传部长沈北海，这3位部长籍贯分别为河北、山东和广西，但3人均是自参加工作起便从未离开目前所在的省份任职。

　　4人有学校任职经历

　　除了从中央宣传部门到地方任职的张江、路建平和董云虎，其余11位省级宣传部长中，王燕文、艾文礼、赵金、胡伟、唐承沛在过去的履历中亦都有宣传系统工作经验。

　　这其中最为特别的是云南省委宣传部长赵金。2002年到2007年，他曾担任云南日报报业集团党委书记、社长，是14位宣传部长中唯一一位有媒体任职经历的人。

　　在14位宣传部长中，有4人都有在学校的任职经历，且有副教授、教授职称。这4人分别是安徽省委宣传部长唐承沛、西藏自治区党委宣传部长董云虎、江西省委宣传部长姚亚平和山西省委宣传部长胡苏平。

　　唐承沛的经历集中在高校行政岗位。1985他从合肥工业大学毕业后，历任合肥工业大学党委宣传部、学工部干部、团委副书记、团委书记、学工部副部长、人事处处长，1997年2月到1998年9月他曾到安徽团省委担任副书记、党组成员，此后又担任安徽农业技术师范学院院长、党委副书记，直至2000年5月任安徽省科技厅厅长、党组书记。

　　胡苏平曾历任太原工学院电子系分团委副书记、政治辅导员，太原工业大学团委副书记，计算机系副主任、系党总支书记；1992年12月任太原工业大学党委副书记。

　　姚亚平在一线教学岗位工作时间最长。从1982年到2000年在高校工作18年，前11年从事教学研究工作，先后任江西大学中文系讲师、江西大学中文系副主任、语言文学研究所副所长，并在1992年晋升为教授。1993年后，他历任南昌大学党委宣传部部长、南昌大学党委副书记，至2000年任江西省文化厅厅长、党组书记时才离开高校。

　　作为自1994年起便享受政府特殊津贴的专家，董云虎长期在党校从事研究工作。1986年，他从南开大学哲学系西方哲学史专业毕业后进入中央党校，曾长期在中央党校马列所、中央党校人权研究中心工作并担任领导职务，担任中央外宣办（国务院新闻办）七局局长之前，他任中央党校马列所副所长兼人权研究中心（人权研究室）主任。

　　交流多少与岗位相关

　　相比此前本刊盘点过的省级纪委书记、组织部长，纯粹的本土干部在宣传部长这一群体中所占的比例高得多，这一数据和纪委书记一样为6人，超过组织部长的0人和政法委书记的1人。

　　如果将对比的条件更换为自参加工作起便未参加过跨省交流的干部数量，则宣传部长一职以9人超过政法委书记中的8人。从未参加过跨省交流的纪委书记和组织部长相比少得多，纪委书记中有3人，组织部长中的这一数据还是0。

　　若按“块”分析，横向对比14省的本土干部情况，在本刊已经分析过的纪委书记、组织部长、政法委书记和宣传部长中，目前有4省区的这4个省级常委干部名单中没有本土干部，分别是新疆、江苏、西藏、湖南。其余10个省区，辽宁、江西、安徽3省在4个职位中有2名本土干部，其余7省有1名本土干部。

　　若将条件限制为更为严格的参加工作后未经过跨省交流，在上述4个职位名单中全部干部均经历过跨省交流的，有湖南1省。另外13省区中，辽宁、河南、江西、安徽、江苏、广西6省区在4个职位中有2人未经历过跨省交流，其余7省均有1人。

　　在14省区中，交流干部较多的是湖南，其次是新疆和西藏。辽宁、河南、江西、安徽、江苏、广西6省区在4个职位中有2人未经历过跨省交流。不过，如果考虑近几年来力推的京官到地方工作，广西在4个职位中有2席属于此列，分别是组织部长周新建和纪委书记石生龙。除广西之外，目前4席中有2人是直接从中央到地方任职的，还有西藏自治区，分别是组织部长梁田庚和宣传部长董云虎。

　　新疆和湖南虽然在此次换届中只有1人是直接从中央到地方任职（分别是新疆维吾尔自治区政法委书记熊选国和前文提及的湖南省委宣传部长路建平），但除此之外，两省的这4个职位中分别还有1人是不久前从中央到地方任职在本省后任新职的“前京官”。

　　一人是前文提及的新疆自治区党委宣传部长胡伟；另一人是湖南省委组织部长郭开朗，他到地方工作的时间是2005年，在此之前任职中共中央办公厅。

　　《望东方周刊》记者芦、特约撰稿曹金龙 | 北京报道

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