监狱风云

　　这是一部真人版枪战片。

　　8月19日晚上，位于委内瑞拉加拉加斯以南的亚尔第一监狱里枪声大作，吓坏了正在探监的近千名女人。次日下午，委内瑞拉官方宣布，这场监狱骚乱起因是两个囚犯帮派为了争夺监狱内部控制权，约25人死亡，43人受伤。

　　监狱过于拥挤是造成骚乱的原因之一。法新社8月21日报道透露，委内瑞拉全国有33座监狱，按标准能关押1.4万名囚犯，而该国现有的囚犯数量为5万人左右，“以事发的亚尔第一监狱为例，本来只能关押750名囚犯，但竟塞进了超过3000名囚犯”。

　　减少在押囚犯的数量，也是巴西人面临的问题。

　　2012年6月底巴西推出了新的减刑政策：在押犯人如今能够通过读书和骑自行车获得相应的减刑。巴西人的“奇思怪想”再次印证一句老话，知识改变命运，哪怕在监狱里。

　　阅读救赎

　　6月25日，英国路透社报道，巴西政府最近将实行一项名为“通过阅读救赎”的计划。

　　计划规定，关押在巴西4所联邦监狱中的囚犯，可以通过读文学名著、哲学、科学或其他经典书籍减刑。每读一本书可减刑4天，一年最多可通过读书减刑48天。

　　巴西政府的公报说，他们将成立一个“特别小组”来推行这个项目。“特别小组”首先将决定哪些囚犯有资格参加“通过阅读救赎”。然后，参加者要在4周之内读完1本书，并提交读书论文。读书论文必须“正确使用段落，连贯通顺，清晰易读”。

　　参加向监狱捐赠图书活动的巴西圣保罗律师安德烈.科赫迪对政府的新举措大为赞赏。科赫迪说：“如果一个人可以带着更卓绝的见识、更宽广的视野离开监狱。毫无疑问，他们离开监狱时，将成为更好的人。”

　　此后，巴西的桑塔.里塔.多.萨普凯监狱又推新招，允许犯人通过蹬自行车发电的方式获得减刑。

　　这家监狱引进了两套发电设备，设备一端是固定的脚踏车，另一端连接着蓄电池。囚犯只需不断蹬车就能帮助发电———这些电能将照亮城市的街道和广场。

　　监狱长吉尔森.席尔瓦.拉斐尔表示，自从该措施推行后，监狱的整体氛围都有所改变。它不仅能帮助犯人减刑，还能锻炼身体，可谓一举两得。尽管囚犯无法看到自己的劳动成果，夜晚经过城市广场的居民却可切身感受。

　　鉴于此措施一举多得，狱方表示将再引进8台自行车发电设备。

　　中国人成坤（化名）是一位IT从业人员，2008年他被公司从西班牙派遣到了巴西的分公司工作至今。因为有感于在巴西华人信息匮乏，2009年时他与朋友一起建立了目前巴西最大的华人网站“巴西华人网”。

　　成坤告诉《瞭望东方周刊》，“‘骑车减刑’这个项目只是在MG省南部的某个监狱推出，最早的设想由法官琼斯.汉瑞克.马尔曼提出的。”

　　MG是个矿产大省，也是巴西甘蔗酒的发源地。这个法官的想法是让罪犯可以健身同时对监狱做贡献，现在罪犯已经开始排队参加这个项目。

　　骑自行车所产生的电力被储存在卡车的电池里面，一个犯人骑10小时“创造”的能量能供给10个路灯一晚上的电量。

　　但是为了保障人权，MG省的人权委员会将定期进行调查，确保监狱不滥用囚犯的体力。

　　“巴西人是个快乐的民族，国民幸福指数名列全球第八。”成坤说，“巴西人的‘奇思怪想’来源于他们不太受束缚的教育，但伴随着各种新奇想法而来的是较高的出错率。”

　　44%的罪犯没地方坐牢

　　为什么巴西政府会突然冒出这么一项前所未有的新举措？

　　英国《每日电讯报》说，巴西政府也是迫于无奈，因为巴西的监狱已经过分拥挤，人满为患。

　　2012年世界人权报告说，巴西的监狱拥挤异常严重，审判前的拘留时间漫长，虐打囚犯现象普遍。截至2011年12月，巴西约有47万名罪犯，而且人数平均每年以7.3%的速度剧增。

　　根据国际监狱研究中心的数据，美国拥有全球在押囚犯数量最多，有220万人。巴西在押的囚犯数量位居全球第四，约50万人。2010年的数据表明巴西在押囚犯的数量超过了现有牢房能力的66%，因此巴西大概还需要容纳20万犯人的牢房。

　　2006年~2010年，5年间巴西的罪犯人数增加了37%，其中有44%的罪犯还属于“待执行”的状态。也就是说，由于没有足够的监狱，他们还在等待服刑。以2009年数据为例，当年巴西监狱的应服役人数是47.3626万人，监狱容量仅为30.6570万人，所以有17.056万人无法安置。

　　成坤提供的数据显示，目前巴西监狱人满为患已经非常严重了。每个人的空间中安置了1.65个人。在这个数据上，巴西只是排在了玻利维亚之后，位列全球第二，玻利维亚的冗员率为66%。

　　为了缓解监狱压力，巴西政府不仅推出“读书减刑”，同时还在考虑使用电子手铐和脚镣，让囚犯们在家服刑。

　　根据巴西国家统计局的数据，巴西的枪杀案在过去17年中增加了41.1%。1992年的枪杀死亡率是每19.2人/10万人，2009年则攀升至27.1人/10万人。有47.2%的巴西人表示在所居住的城市感觉不安全。

　　虽然统计数据如此“恐怖”，在巴西生活的华人却觉得一切还在可以接受的范围内。

　　一位从事巴西投资移民事务的丁姓律师告诉《瞭望东方周刊》，“现在到巴西投资移民只需要用15万巴西雷亚尔（约合47.1万人民币）注册一个空壳公司。巴西大城市的安全还是不错的，贫民区附近抢劫比较多。”

　　上海港务局驻巴西的一位技术人员也向本刊记者证实了巴西尚可的社会安全环境，面对记者提出的一连串的犯罪率数据，他表示，“我们觉得还可以，安全形势没有那么恐怖。”

　　经济危机引发高犯罪率？

　　美国次债危机和欧元地区的经济危机，是否影响了巴西的“金砖”地位，从而造成了犯罪率持续攀升呢？

　　成坤不这样认为，“巴西几乎没有受到经济危机的影响。”巴西目前的就业率还是维持在历史最高水平，因此不存在失业人口过多造成犯罪率攀升的说法。他认为，巴西的犯罪率比较高的原因是穷人没有改变命运的机会，基础教育太糟糕，导致贫富差距无法缩小。

　　现任政府正被不少人诟病，其原因在于巴西取得了2016年奥运会和2014年世界杯的主办权后，政府预算向这些体育设施的基建项目倾斜，更减少了教育和医疗等预算。

　　但是来自巴西的数据，显然不支撑这种未受经济危机影响论的说法。

　　《巴西华人网》综合翻译的当地媒体数据报道显示，较之2011年第二季度相比，2012年建筑业信心指数（ICST）同比下降9.9%，创自2011年11月份以来最糟结果，当时曾出现10.2%的下滑。

　　对于7月份前的三个月，指数下滑最大的是建筑及拆卸设备的租赁市场，指数变化从6月份的3.9%下滑到7月份的-3.9%，电气以及通讯行业的基建工程项目信心指数变化从6月份的-13.9%下降到7月份的-15.8%。

　　FGV分析称该指数的下滑主要归咎于建筑行业未来期望暗淡。

　　巴西的养猪农业户也正在经历着“跌宕起伏”的心情。

　　南大河州地区一猪农 Ari Rosebach经营着能容纳1500头猪的养猪场，Rosebach称过去两周以来，猪价上涨了10%，但是仍比不上养殖成本。

　　把生猪销往圣保罗以及巴拉那州的猪农能够获得每千克2.5雷亚尔（约合7.9元人民币）的补贴，这个数字在过去的几周内已经增长了30%。

　　2012年8月初，巴西国家货币委员会通过了3周前农业部宣布的养猪业扶持政策。

　　目前，巴西失业保险人员培训项目已经预注册2.3万多人，注册1万人。其中马托格罗索州寻求培训的人最多，预注册4679人，已注册3444人。

　　从2011年8月以来，巴西央行总计下调了4.5个百分点的基准利率，一直降到今年的历史最低点8%。同时政府也采取了一连串措施以刺激消费和加大工业领域的投资。巴西央行预计今年巴西经济增长2.5%，低于去年的2.7%。该预测反映了巴西经济增长仍然乏力。

　　各国监狱减刑“萌”态百出

　　除了此次执行新的减刑政策外，2011年8月圣保罗的监狱还曾派两只鹅看守犯人，形成独特的警报系统。

　　索布拉尔监狱狱长韦林顿.皮卡诺称，当鹅看到犯人有“奇怪举动”时，会发出嘎嘎的叫声；同时，由于两只鹅不停地在监狱内走动，也能在发生暴动时及时向看守示警。

　　该监狱尚未透露有关此事的更详细情况。据悉，索布拉尔监狱狱长设计容纳囚犯人数为153名，而实际已收押255人。

　　美国人也在减刑这件事上发挥了充分的想象力。

　　2006年，居住在美国俄亥俄州佩恩斯维尔市的一名男子向一只大丹犬的头部开了一枪，最终法院判决他只要把自己打扮得像一条狗便可以获得减刑。

　　据美联社报道，当地法官表示，只要罗伯特.克拉克愿意穿上一套被称做“安全小狗”的特殊服装并前往该市的5所小学进行相应的宣传活动，那么他的刑期便可以减少为10天。所谓“安全小狗”，实际上是一种玩偶，被用来对孩子们进行包括交通安全和滥用毒品在内的系列主题警醒教育。

　　而印度人则将减刑与自己的国粹联系在了一起。2010年印度中央邦一家监狱出台一项新的规定：如果囚犯能够完成为期3个月的瑜伽课程，他们将可以获得36天的减刑作为奖励。

　　截至当年6月，已有400名囚犯参加了这项计划，其中68人已经完成课程并且获得减刑。印度监狱管理方认为：瑜伽不仅可以改善囚犯的健康状况，还能让犯人们变得更冷静、减少暴力倾向。

　　阿根廷在2012年3月12日，针对监狱系统推出了一项教育计划，帮助犯人通过学习重新融入社会，而囚犯在学习的同时，也可以为自己减免刑期，减免时间最多可达20个月。

　　根据这项减刑计划，在监狱中服刑的犯人可以参加从小学到研究生各个阶段的学习课程，囚犯完成每学年的课程可减刑1个月，完成高中、大学和研究生课程可分别减刑3个月、4个月和2个月。参加并完成1年职业培训的犯人，可减刑2个月。

　　根据中国《刑法》78条规定，具有下列表现的条件之一，构成应当减刑的实质条件：1.阻止他人重大犯罪活动的；2.检举监内外重大犯罪活动，经查证属实的；3.有发明创造或重大技术革新的；4.在日常生产、生活中舍己救人的；5.在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；6.对国家和社会有其他重大贡献的。

　　上海市监狱管理局吴文钧告诉《瞭望东方周刊》，“除了总则外，每个地方监狱都有自己关于减刑的细则，各地细则存在着一定的区别。”

　　减刑条例对于各种人群区别对待，比如老人、妇女、儿童所适宜的减刑条例就与成年男性不同。“中国监狱的减刑基本采取的是积分制，如认罪伏法可获得积分，在狱中通过学习取得文凭也可获得积分。当积分达到当地监狱的标准就可获得相应的减刑年限。”吴文钧介绍。

　　上海市某监狱的一名管理人员向《瞭望东方周刊》透露，“上海现在还不存在监狱人满为患的问题，相较于前几年，监狱在押犯人数呈下降趋势。”

　　《望东方周刊》记者骆晓昀报道