2012年中国私募股权投资行业十大事件

　　一、VC/PE未纳入新《基金法》调整

　　由中国股权投资基金协会、北京市金融工作局、海淀区人民政府主办的2012中国股权投资年会日前召开。全国人大财经委副主任委员吴晓灵在会上表示，全国人大常委会本周将对《证券投资基金法》进行第三次审议，可能最终通过该法。但私募股权投资(PE)和风险投资(VC)最终并未纳入新《基金法》调整。在本次修法中，VC、PE应不应该纳入《基金法》调整成为焦点。

　　二、PE投资浮盈税传闻骤起地方政策仍待统一

　　2012年4月，来自多个渠道的传闻称国家税务总局将出台新政，针对合伙制股权投资基金征收账面浮盈税，以基金所投资企业IPO为征税时间点，将PE投资入股价与投资项目IPO招股价的差额作为“增值部分”征收所得税。上述传闻在PE业界产生极大争议，投资人普遍认为，浮盈税的征收将大幅增加PE基金投资成本，而特别针对有限合伙制基金的浮盈税，也将改变近年来合伙制基金逐渐成为市场主流的格局。

　　三、苏州海富甘肃世恒对簿公堂对赌协议被判无效

　　2012年7月，甘肃省兰州市中级人民法院、甘肃省高级人民法院对于苏州工业园区海富投资有限公司(下称“苏州海富”)和被投公司甘肃世恒有色资源再利用有限公司(下称“甘肃世恒”)的对赌条款均判定无效。该案例在PE业界引发热烈讨论。个中原因，除了因为双方罕见地放弃协议解决、走上法庭并将对赌协议公之于众；更因为双方当初签署的对赌协议被法院认定无效，使之成为国内首个针对于此的明确司法判例，未来可能对VC/PE的投资行为带来深远影响。

　　四、保监会发布新政险资投资PE门槛再降

　　2012年10月22日，中国保监会公布《保险资金境外投资管理暂行办法实施细则》等四项险资投资新规定，继续扩大保险资金可投资品种和范围。其中，险资境外投资品种从原先的股票和债券扩展至固定收益类、权益类、货币市场类、不动产以及股权投资基金等。自2010年险资投资PE政策开闸至今，保险公司参与PE投资仍相对保守，2012年新政放宽保险公司资质门槛、进一步扩大了险资PE投资范围，未来险资入市步伐有望进一步加快。

　　五、券商直投新政涌动基金审批制转为备案制

　　2012年10月，中国证券业协会向各券商直投子公司下发《证券公司直接投资子公司自律管理办法》（征求意见稿）（下称《意见稿》），明确规定券商发行直投基金将由证监会行政审批监管改为在证券业协会备案。自2011年《证券公司直接投资业务监管指引》发布以来，券商直投业务正迎来新的发展契机。此次证券业协会新政关于审批权下放、允许高管跟投等系列创新举措的出台，则将进一步推动券商直投业务的市场化转型。

　　六、公募基金获准进军PE行业格局再变

　　2012年9月26日，证监会发布修订后的《基金管理公司特定客户资产管理业务试点办法》(简称“办法”)。《办法》第九条明确指出资产管理计划资产可投资于“未通过证券交易所转让的股权、债券及其他财产权利”。基金管理公司应当设立专门子公司，通过设立专项资产管理计划开展专项资产管理业务。上述规定意味着公募基金投资范围将从二级市场向股权投资领域延伸，公募基金管理公司可设立直投公司参与PE投资。

　　七、PE参与私有化及海外并购探索差异化投资策略

　　2012年，海外中国概念股私有化风潮得以延续，已有超过20家中国公司宣布进行私有化交易，而PE机构也积极参与。8月13日，分众传媒（FMCN.NASDAQ）宣布一份由多家机构提出的非约束性私有化要约，包括凯雷投资集团、鼎晖、方源资本等PE机构参与。此后，相继有中信产业基金协助三生制药（SSRX.NASDAQ）、凯雷、红杉中国协助7天酒店（SVN.NYSE）、IDG资本协助美新半导体（MEMS.NASDAQ）等PE机构参与的私有化案例。

　　八、赴美上市窗口重启PE海外退出有待回暖

　　2012年11月22日，欢聚时代（YY）在美国纳斯达克IPO，开盘价10.5美元与发行价持平，首日收盘于11.31美元，相对开盘价上涨7.7%。YY也因此成为继2012年3月唯品会后又一家在美IPO的中国企业，其背后投资机构如纪源资本、思纬投资、晨兴创投、老虎基金等也有望退出。自2011年下半年开始，中国概念股在美国资本市场持续遭受冷遇，YY上市前的一年间，仅有土豆网、唯品会实现IPO，且均在上市首日破发。九、新三板扩容PE退出渠道趋于多元化2012年9月7日，来自上海张江、武汉东湖、天津滨海及北京中关村园区的8家企业在京集体挂牌登陆新三板市场，新三板扩容正式拉开帷幕。在宏观经济形势低迷、VC/PE行业持续疲软、资本市场内外交困的背景下，新三板扩容的启动一方面可以提供大量可投项目供PE机构选择，另一方面也为其手中存量股权投资项目开辟了新的可靠退出渠道。十、雷士照明事件引热议创业者与投资者矛盾凸显

　　2012年5月25日，雷士照明（02222.HK）发布公告，公司创始人吴长江因个人原因辞任公司一切职务，公司非执行董事、赛富基金阎焱接任董事长，来自施耐德电气的张开鹏接任CEO。随后，围绕雷士照明控制权的一系列争斗就此展开，管理层、投资者、经销商、员工等不同群体均牵扯其中。争斗背后，该事件所揭露的企业家与投资人之间的矛盾成为业界关注焦点。

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