民营资本迎来最好的时期

　　十八届三中全会后，民营企业在逐渐放开的国企垄断市场、城镇化和生态环保领域将大有可为

　　可以预见，以深度改革为主线的十八届三中全会将对中国未来数十年的经济发展和民生建设产生重大影响。

　　对于企业而言，笔者认为，一方面，三中全会旨在为企业提供一个更市场化、更有效的市场环境；另一方面，三中全会对未来中国经济社会的发展有着导向意义，企业应当善于抓住这其中的巨大机会。

　　所谓更市场化、更有效的市场，体现在全会对政府职能的转变要求，以及对市场定价机制的完善。当然了，法制、民主等领域的改革也是促进公平有效市场建设的必要前提。

　　新一届政府体现出的明确思路是，一方面在经济领域更强调市场化，强调市场的主导地位，减少政府在微观经济的直接干预。当然了，另一方面是在文化、舆论等方面的强化管控。

　　市场环境优化的另一个政策体现是创业门槛的降低，全会公报指出，完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制，目前正在实施企业注册资本条件放宽，这些鼓励创业的政策将极大刺激中国民营资本的活跃。

　　至于产业机会，通过十八届三中全会公报，民营企业可在以下三个方向大有作为：

　　第一，逐渐开放的国资垄断市场。

　　国内外舆论持续关注对国企的改革力度，尽管目前还没有明确的细则，但从过去几个月来虚拟运营商的开放、允许设立民营银行等事件可以看出，政府正对金融、电信等传统重点国资领域展开改革试点，引入民间资本，提高这些传统垄断行业的效率。

　　以虚拟运营商为例，在国外，所谓虚拟运营商，是指拥有某种或者某几种能力（如技术能力、设备供应能力、市场能力等），与电信运营商在某项业务或者某几项业务上形成合作关系的合作伙伴，电信运营商按照一定的利益分成比例，把业务交给虚拟运营商去发展，其自身则腾出力量去做最重要的工作，同时电信运营商自己也直接发展用户。

　　在国内，工信部于2013年初出台了《移动通信转售业务试点方案》。该文件规定，“基础电信商应保障在试点期间至少与2家以上转售企业合作”。

　　出于敏感原因， 工信部没有直接将转售商成为虚拟运营商，但并无差异，设立虚拟运营商无疑会切走运营商的利润蛋糕。这一举措很明确地将运营商的核心功能强化在建网上，并且，号段资源也仍保留，而将市场开发的功能分了一部分出去。

　　这一规定旨在让运营商更专注于网络建设，民营资本没有资金和技术能力在这一领域有所作为，而市场方面则放出去，从而提高整体的运营效率。

　　实际上，在金融等一些其他行业也存在着类似的改革思路，即国有企业集中于基础建设，并继续控制核心资源，而它们的一些其他功能则向民营资本开放，既活跃了民间资本，又提高了传统垄断行业的效率。

　　这表明，相比于过去而言，民营企业将在一些传统的国资阵地获得机会，当然了，政府必然在开放初期对进入的民企进行严格限制，只有实力强的企业方有机会。

　　第二，城镇化。

　　公报首次将城乡二元结构称为制约城乡发展一体化的主要障碍，提出要完善城镇化健康发展体制机制。

　　健康的城镇化建设，首要任务是通过城乡要素平等交换和均衡配置公共资源来提高农民的收入，从而推动城镇化进程。这其中，还包括户籍制度改革等，将从根本上改善城乡二元结构在经济和民主上的体现。

　　过去几年中，中国城镇化建设的首要受益行业是房地产及其直接相关的家居、装修、建材、家电等产业。

　　如今，泡沫已经显而易见，不过潜在两大因素会使房地产泡沫的破灭时间延后，一是“单独二胎”政策的放开，二是未来户籍制度改革会使得人口迁徙限制减少。

　　总之，中国被认为已经开始消失的人口红利，有望通过“单独二胎”政策和户籍制度改革来延续，从而让房地产市场延续繁荣，这仍将给民营资本带来机会。

　　不过，更深层次更健康的城镇化，将围绕信息化、高效资源配置等展开。在这些领域，民营企业可大有作为，目前，国内很多民营企业在智能城市的多个细分领域，包括智能交通、智能建筑等方面具有很强的技术能力和竞争优势。

　　第三，生态环保领域。

　　公报提出要建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。这表明，在经历了边发展边污染的阶段后，中国意识到生态环境对经济健康发展的重要性。

　　这意味着，代表着高能耗、高污染的一些传统行业将受到限制，节能、清洁能源、环保这些产业固然能直接受益，这些领域的民营企业也有很大机会。更深层次的是，通过信息化和智能化，提高全社会的资源利用效率，更有助于在经济发展和生态保护中取得平衡。

　　总之，尽管国有资本仍然将在相当长的时间中占据中国经济结构的主导地位，民营资本还难以染指石油、公用事业等行业，但毫无疑问，无论从新一届政府的政策导向看，还是从当前信息化时代的环境看，民营资本迎来了最好的时期。■

　　《投资者报》评论员 李清竹