用智慧城市消灭信息孤岛

　　哈尔滨市智慧城市建设顶层设计仍不完善、信息基础薄弱、信息不能充分共享、缺少专业人才。为此，哈尔滨市邀请了多位国家“千人计划”专家来哈尔滨市进行项目研讨，而哈尔滨市智慧城市科学研究院的成立则可以为其智慧城市建设提供专题攻关、技术咨询和实施过程的服务。

　　某城市突然出现地面塌陷，各种市政管道裸露，但是由于这些管道分属不同的行政管理部门管理，哪一家都没有一个完整的管道部署图，因此给管道的修复造成了困难。这就是典型的信息不能共享的情况。

　　2012年某日，哈尔滨市方正县宝兴乡农民单良走进乡卫生院远程诊疗室，在信息收集器上刷了一下二代身份证，电脑上立即出现了县医院医生的形象，他们远在县城就可以对单良的病情进行诊断。上述两个案例同属智慧城市管理的范畴，一个因信息不能共享而导致城市管理功能不能正常发挥，而另一个则借助云计算实现了远程会诊。

　　信息化不等同于智慧城市

　　目前，国内已经有150多个城市在规划或实施自己的智慧城市项目。智慧城市已经成了促进城市发展，改善环境，节约社会资源，提高市民生活质量的重要手段。1月6日在哈尔滨市举行的首届智慧城市研讨论坛上，来自政府、企业以及国家“千人计划”中的多位专家就智慧城市的建设与发展进行了深入研讨。

　　国家“千人计划”特聘专家、乐辰科技有限责任公司董事长薛杨表示，将云计算、大数据、物联网等信息技术与城市管理相结合，让城市实现数字化、信息化和智能化，从而改善市民的生活是智慧城市的必然需求。

　　智慧城市的概念来源于智慧地球，是近几年才兴起的。我国的智慧城市建设正处于刚刚起步的阶段，大家都在摸索智慧城市的建设思路。国家信息中心智慧城市研究中心主任单志广不建议在没有做好顶层设计的情况下就盲目上马大型项目。一些地方政府将智慧城市建设等同于信息化建设，在只进行了项目整体设计的情况下，就急于进行项目招标并开工建设，这样非常容易导致信息孤岛的产生，造成各部门之间的信息难以共享。其实，城市数字化、信息化并不等同于智慧城市，智慧城市的内涵和外延更广，涉及的部门和领域众多，如果不能妥善解决顶层设计问题，智慧城市的建设只会事倍功半。

　　单志广表示，中国的智慧城市建设必须具有中国特色，要面向中国城市的现状和市民的需求，不能直接照搬国外的经验。技术并不是智慧城市建设中的最大障碍，以人为本，解决人的问题，实现各种资源的自由调配和跨部门的信息共享与协作才是智慧城市建设顺利进行的保障。地方政府是智慧城市建设成功与否的关键。因为智慧城市是“一把手”工程，它必须调动、协调地方的各种资源，进行全盘规划，并且有计划、有步骤地实施，才能避免走过去信息化曾经走过的弯路。

　　产学研用一体化

　　在本次论坛上，哈尔滨市智慧城市科学研究院的成立是重头戏。该研究院是一个非企业的独立法人单位，是由薛杨牵头，邀请国家“千人计划”中的20几位专家共同创立的。

　　成立哈尔滨市智慧城市科学研究院并不是一时之念，而是经历了长期酝酿，并在哈尔滨市智慧城市建设不断探索和实践的基础上应运而生的。近几年，哈尔滨市在智慧城市的建设上做了许多积极尝试，市政府先后出台了多顶鼓励发展新型信息产业的政策，在经济技术开发区建立了“中国云谷”，在高新技术区建设了数字产业园，包括乐辰科技在内的一批从事新型信息产业的企业不断发展壮大。2013年11月，哈尔滨市被国家科技部批准成为首批智慧城市试点城市之一。以云医疗等为代表的智慧城市项目正走入千家万户，哈尔滨市方正县和道里区的居民已经享受到了云医疗带来的种种便利。

　　但是，哈尔滨市在智慧城市建设方面还处于初级阶段，顶层设计仍不完善、信息基础薄弱、信息不能充分共享、缺少专业人才等是哈尔滨市在智慧城市道路上前行的绊脚石。为了解决上述问题，哈尔滨市不仅要重视智慧城市的顶层设计，进行长远规划，而且还要引进高端人才和团队。2013年10月，哈尔滨市邀请了多位国家“千人计划”中的专家来哈尔滨市进行项目研讨。哈尔滨市智慧城市科学研究院的成立可以为哈尔滨市智慧城市建设提供专题攻关、技术咨询和实施过程的服务。

　　薛杨表示：“研究院的成立起到了很好的示范作用。借助这个平台，我们不仅可以引入‘千人计划’中的专家资源，而且可以让一些云计算、智慧城市的项目先在哈尔滨市落地。研究院的定位是立足哈尔滨，面向全国。”

　　哈尔滨市智慧城市科学研究院目前包括物联网和云计算两个研究所，以及智能交通、智能环保、智慧医疗等七个事业部，涉及城市管理、环境、人民生活等多个方面。该研究院已选择了贴近民生以及能够产生示范效应的三个项目开展研究。

　　第一个项目是智慧城市下的PM2.5防治与治理。这个项目组有成员20多名，目前已经研发出一整套PM2.5的检测检验方案。薛杨介绍说，这套方案会先用于防治和治理哈尔滨市的雾霾，在试验成功后再向京津冀等地区推广。

　　第二个项目是智慧健康。这个项目组由乐辰科技牵头，研究方向是将医疗、药品管理、疾病防治等全部整合到一个统一的平台上，可以轻松实现双向转诊、远程会诊、医疗急救、药品管理等多种功能。

　　在智慧医疗领域攻关多年的薛杨认为，医疗信息化最迫切需要解决的问题是信息孤岛和信息不能统一、共享。乐辰科技已经建立了完整的智慧医疗平台，包括乐辰医疗云计算中心、基层卫生云管理平台、数字化医院平台、区域卫生信息平台。薛杨特意向记者介绍了其与华为合作建立的乐辰医疗云计算中心。该云计算中心位于哈尔滨市中国云谷，数据中心内部共安放了270多个机柜、1300多台服务器。“云计算中心的存储容量足够容纳黑龙江全省3800多万人30年的医疗数据。”薛杨说。

　　第三个项目是安防和智能交通。这个项目组的工作重点是制定统一的标准，避免城市监控系统的重复建设。

　　论坛结束后，参与论坛的40多位“千人计划”中的专家又受邀参观了哈尔滨市的智慧城市项目并进行深入研讨。薛杨表示：“研究院集合了业内专家、企业家，形成了产学研用一体化，这对于促进哈尔滨市的智慧城市建设将起到非常重要的作用。”

　　发挥速度优势

　　薛杨和他的乐辰科技大约10年前就已经开始了在云计算方面的探索。乐辰科技自主开发的基于云计算的E-mHUB区域卫生信息管理平台、电子病历系统等已应用于哈尔滨、大连、天津、南京等多个地方的医疗机构，在医疗云建设和应用方面取得了丰硕成果。

　　“早在2004年，乐辰分布式医疗管理系统就已应用于美国洛杉矶南加州大学医疗中心，成为洛杉矶郡政府保障儿童健康与福利的信息管理平台。”薛杨介绍说，“目前，我们的业务涉及医疗卫生、电子政务和IT职业教育等领域，并与许多知名的IT企业建立了稳定的合作关系。随着哈尔滨市智慧城市科学研究院的建立，我们的业务将延伸至整个智慧城市领域。”

　　薛杨曾在海外学习和工作多年，然后又回国创业，其工作核心始终没有离开过云计算。对于中外在云计算、智慧城市方面的差异，薛杨有自己的观察：“美国许多企业的IT环境都是异构的，整合起来非常复杂。此外，美国有很严密的法律，因此很多新项目的批复周期相对较长。中国的许多企业信息化建设起步相对较晚，在云计算、大数据等方面还是一张白纸，这反而有利于中国企业在云计算、大数据等新项目的建设中发挥速度优势。只要认真做好顶层设计，不重复走过去信息化建设中的弯路，中国的企业更有机会在智慧城市建设方面取得突破。”

　　最新消息，哈尔滨已正式成为我国第六个国家云计算服务创新发展试点城市。哈尔滨市智慧城市科学研究院的成立正逢其时，它将成为哈尔滨实现云计算创新与服务的重要抓手。

　　本报记者 郭涛

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