三网融合：广电先行

　　3月23日，广电总局科技司副司长王联表示，有关广播电视系统三网融合的计划，将在5月底出炉，预计该计划将在下半年开始实施。广电总局和工信部将于本月底拿出各自的试点方案，然后进行协商融合，而相关试点城市也将在5月份最终确认。

　　虽然具体方案还没有公布，但此次即将出炉的方案广电总局将主推CMMB（手机电视）和NGB（下一代广播技术），2010年“不对称进入”的格局已经敲定，三网融合今年试点将以广电为主，为期一年。

　　所谓三网融合，是指有线电视网、电信网和互联网三大网络通过技术改造，提供包括视频、语音和数据等综合多媒体业务。

　　三网融合主要包含三层含义，首先是网络融合。三网融合通过推进下一代宽带通信网、广播电视网和互联网等国家网络基础设施的建设，有线和电信两张物理网将逐渐走向同质化，最终实现互联互通。

　　其次是业务融合。随着未来网络技术的趋同和融合，广电和电信业务也将逐步融合，并将最终走向对称开放，也就是有线和电信均可经营视频、语音和数据业务。

　　还有就是监管融合。未来网络技术和业务经营的趋同，广电总局和工信部有望按功能监管重新划分，一个侧重内容监管，一个侧重网络监管，逐步实现监管融合。

　　飞象网CEO项立刚介绍，三网合一将改变目前三网各自为政的状况，未来的广播电视网不仅可以传输电视节目，还可以上网。另外，下一代广播电视网的核心传输带宽将超过每秒1000M，保证每户接入带宽超过每秒60M，比现有用户平均上网速度快近百倍。

　　电信专家陈金桥表示，三网融合将为整个产业界带来更多的新兴市场机遇，而同时消费者也将能够体验到全新的数字化娱乐，同时也会考验政府的操作智慧。预计今年手机电视、IPTV等视频娱乐会获得更快的进展，此外，三网融合打通了不同终端，数字化音乐、网络游戏、手机游戏、手机媒体等未来将会获得很大发展。

　　由于三网融合涉及有线网络和电信网络的改造、高集成芯片制造、内容制作、结算及网络维护软件、电信设备等诸多上下游企业，因此，有业内人士认为，三网融合的关键因素无疑就是内容，而大规模的网络升级改造将使电子元器件行业以及光纤光缆公司、设备生产商会从中受益，运营商也将从中获得新的机会。

　　陈金桥强调，目前三网融合的实施尚处于试点阶段，快速发展还需要时间，未来推进三网融合的步伐不能操之过急，稳中求进才是好方法。

　　陈金桥认为，3G牌照的发放为三网融合提供了很好的发展条件，但3G业务的市场潜力还有待开发。未来推进三网融合可以从消费需求、技术难点、管理难度和产品链四方面入手：

　　首先，消费需求是促进三网融合的重要推动力，因此，如何刺激消费者的需求，扩大内需是需要重点研究的；

　　第二，从技术难点低的地方入手；

　　第三，从管理难度低的方面推进；如何管理是个难点，因此，从容易管理的方面入手，由易到难推进三网融合是个好方法；

　　第四，抓住对现行产业链影响较低的环节。通过从对产业链影响较低的环节开展融合不仅降低了风险，同时对于快速推进也起到了积极的作用。

　　同时，三网融合也将为政府带来一些挑战。三网融合会带来一些新的问题，如内容信息安全、隐私保护、新形式的网络犯罪等，这都需要更加注重防范。政府不仅要尽快落实相关细则，还要加强制度建设，以及平台监测等。