乌克兰：别为我哭泣

来源:小康
关键字:乌克兰,普京,俄罗斯
发布时间:2014-04-16 12:39

　　去年11月，乌克兰爆发了近10年来最大的政治动乱，最终民选总统亚努科维奇被罢黜。如今反对派已经夺取政权，拟于5月25日举行的大选将使这一政权合法化。乌克兰最终将走向何方？

　　对普京而言，3月18日是个吉利的日子，因为在这一天，由他统治的俄罗斯迎来了新成员。普京认为，这个新成员不论过去还是现在，都是俄罗斯“不可分割”的部分。

　　克里姆林宫宣布，克里米亚从3月18日这一天开始正式成为俄罗斯联邦国家成员。

　　这个消息让乌克兰现执政当局的心里极为不爽--原来属于自己的地盘就这么被宣布成为邻国一分子，这样的故事如同天方夜谭，但却真真切切发生了。

　　在莫斯科红场的大型庆祝集会上，普京当着全场十一万人说，克里米亚回家了。普京同时还说了另外一句，“克里米亚和塞瓦斯托波尔将要回到俄罗斯母港了。”关于克里米亚与港口的重要性，只要是稍加关注地缘政治的人便可知其中利害。

　　此前，在各大国推动和监护之下，乌克兰的亚努科维奇政府和反对派之间经过艰苦谈判，达成了一系列协议。但是，一天的时间还没过去，一个新的乌克兰政权就诞生了。随后的形势非但没有趋于平静，相反，接连发生克里米亚局势动荡、俄罗斯军队出现于克里米亚等一系列变动。

　　这不禁让人感慨，乌克兰将走向何方？

　　乌克兰“宫斗”

　　乌克兰的局势变化有多方面因素，由国内国外一系列政治经济变动和复杂历史文化因素交织而成。

　　纵观乌克兰本次动荡，与其宪政多变和国家治理作用虚弱有着密不可分的关系。自苏联解体以来，二十余年的时间内乌克兰共发生了五次重大宪政变化，由于宪政权利不稳定，民众的政治认同自然就难以稳定，那些受集团利益左右的政治精英则从中四处寻租。

　　乌克兰的政治治理结构一直不够稳定，这就使得原本资源较为丰富、工业基础强劲、有一定制造能力的乌克兰经济无法继续发展，先是受“休克疗法”摆布，后受制于不同利益集团主导，经济发展取向不稳定，形成了长期经济徘徊、外债沉重、腐败盛行、失业严重的现象。

　　与此同时，乌克兰特定的历史地理位置决定了其长期受外部势力的介入。乌克兰内部高度分化，这与民族人种、语言宗教和历史上的政治归属等因素都有直接关系，此外，对于乌克兰，美欧和俄罗斯间的拉锯拔河也使其内部左右摇摆。

　　特别值得指出的是，世纪之交以来，西方在前苏联地区的北约和欧盟东扩，一连串的颜色革命，使得原本脆弱的俄罗斯与西方关系出现重大裂痕。而一段时间的休憩与调整后，俄罗斯国力大增，其在西方诸国面前的心态也发生了微妙变化--不愿再以改革失败者的身份站在国际舞台。

　　华东师范大学国际关系与地区发展研究院院长、俄罗斯研究中心主任冯绍雷觉得，冷战后原本一系列东西方关系中的妥协产物，如美俄战略武器谈判，现在受到了反导问题的严重干扰；原本作为欧洲与俄罗斯之间“粘合剂”的能源合作，也因为页岩气等新因素的出现产生动摇。

　　冯绍雷判断，在如乌克兰这样的缓冲地带出现危机型爆发，乃是势所必然。

　　分裂很可怕

　　其实俄罗斯可能并不愿意看到一个烂摊子般的乌克兰，相反，它坚决支持乌克兰不同程度地参与欧亚经济联盟，这是2014年普京和俄罗斯精英首选的外交目标之一，同时也是俄罗斯各派政治力量都比较认同的一个选择。2013年，俄罗斯的经济不景气，遭遇了极大的困难，在这种情况下，俄拿出多达150亿美元来购买乌克兰的债券，并降价三分之一向乌克兰提供天然气，由此足以看出俄罗斯的巨大决心。

　　2013年11月21日，乌克兰时任总统亚努科维奇宣布，不会签署在欧盟峰会上达成的贸易协定，乌克兰国内形势随即开始动荡，在这种情况下，以美国为代表的西方国家加大了干预力度。有媒体曾爆料2014年2月7日美国主管助理国务卿纽兰和美国驻乌克兰大使的通话，从中不难看出美国对乌克兰内部事务进行干预的程度。

　　2月26日，在基辅中心的独立广场上宣布了乌克兰新政府成员名单。但是当时俄罗斯只是派出议会人权委员会主席、前俄驻美大使卢金前往基辅进行协商沟通，在2月21日包括法、德等大国在内都出席的协议签字仪式上，没能出现俄罗斯的身影--当时普京说，莫斯科不与美国在乌克兰做地缘政治竞争，并维护乌克兰领土主权统一。

　　冯绍雷表示，这是一个相当低调的外交姿态，既表明俄罗斯不愿过多“干预内政”，也显示出对于诸大国目前有损俄罗斯利益的处理办法，持保留态度。

　　但是这种沉静没能维持太久，2月26日克里米亚形势动荡不安，事态开始恶化。莫斯科坐不住了--动荡的克里米亚不仅关乎俄罗斯在当地军事基地的稳定，同时也关乎居住在乌克兰的俄语居民的安全。

　　毕竟，乌克兰的分裂无论对于乌克兰、俄罗斯还是欧洲，都是一个难以预测的可怕前景。冯绍雷觉得，如果乌克兰分裂，可能会危及相关能源管道的正常运行，更可能为地缘政治开了一个不是很好的案例--南联盟就是一个例子。

　　总统跑路美女总理复出

　　2月21日，在乌克兰首都基辅，乌克兰政府和反对派代表共同签署了一份协议，以解决该国危机。然而第二天，乌克兰局势再度出现戏剧性变化：乌克兰总统亚努科维奇离开基辅，前一天签订的危机解决方案很可能被推翻。紧接着，23日，乌克兰选举新的履行总统职权的人选--图尔奇诺夫。

　　乌克兰议会在22日正式宣布，总统亚努科维奇自动丧失总统职权，对此行为，人们纷纷猜测：总统去哪了？

　　据媒体消息，乌克兰边防部门透露，亚努科维奇助手曾试图对边境警卫进行贿赂，以助亚努科维奇乘私人飞机离境。乌议会议长称亚努科维奇曾试图乘机前往俄罗斯，不料此举未能成功。

　　2月22日晚，乌克兰美女总理季莫申科在首都基辅独立广场上发表演讲，她说，这一天非常有代表性，缘于自己在当日被释放，她不仅对支持者表示感谢，而且呼吁坚守在独立广场上的支持者在没有实现预期目标前不要离开广场。她断言，在不久的将来，乌克兰会成为欧盟一分子。

　　美女总理季莫申科的政治之路，可谓百般坎坷。2011年10月，乌克兰法院指认季莫申科在任职总理期间涉嫌滥用职权，并对乌克兰同俄罗斯间的谈判产生了干预，因为她的原因，乌方损失高达两亿美元，用来高价进口天然气，以此罪名，判其7年监禁。次年5月，她进入乌东部城市哈尔科夫一家医院治疗，据悉是背部疼痛。至于真正原因，坊间说法不一。

　　俄乌争雄？

　　或许，当俄罗斯议会上院正式批准普京的用兵请求后，意味着俄罗斯已经做好使用武力维护其在乌克兰利益的准备。

　　对于普京的这一行为，世界各国态度不一。尽管美国总统奥巴马和欧洲领导人都对俄罗斯发出警告，表明其入侵乌克兰会产生严重后果，并付出不可估量的成本。奥巴马甚至发出威胁，称美国会切断俄罗斯所希望的美俄贸易谈判，此外，他本人也不会出席今夏在俄罗斯举行的国际峰会。

　　但很显然，欧美领导人对普京的警告并未奏效。

　　至于俄罗斯和乌克兰的军事力量，不用仔细比对，也能分清谁占优势。俄罗斯的军费开支是乌克兰的将近二十倍，现役军人是乌克兰的将近五倍，先进战机是乌克兰的五倍，战机总数是乌克兰的八倍，舰船数量是乌克兰的十倍还多，坦克战车则四倍于乌克兰军队。不过尽管俄罗斯优势明显，乌克兰也未放弃备战，乌发动了全国战争总动员，以更好地应对“潜在的威胁”。

　　乌克兰的统一是否还能得到继续维持？尽管克里米亚地区多数人群要求自治，甚至独立的倾向有可能进一步发展，但是毕竟公民表决这一议程放到了基辅政权准备进行总统提前大选的5月25日的同一天，而不是马上。

　　如果西方国家过度威逼，加剧克里米亚的动荡，俄罗斯绝对不会袖手旁观，而会采取进一步干预行动，别以为干预就一定要发动军事战争，其实对于俄罗斯来说，其优势很明显，方法也有很多，不论是从经济到政治、从道义到法律，还是从移民保护到人道救助，都有一系列充足的理由，完全可以对和自己相邻的利益紧密关联的地区施加影响。

　　中立的前景？

　　至于乌克兰未来政治格局的前景，美国的布热津斯基在2月下旬形势急剧变化之下，曾经提出过一个关于乌克兰“芬兰化”的建议，比如说，乌克兰可以像芬兰一样，采取实质上的中立政策，政治上可以和所有国家保持友好关系，经济上可以加入欧盟，也可以和俄罗斯建立紧密合作，但是军事上不加入任何被俄罗斯认为针对自己的军事组织。冯绍雷说，鉴于俄乌与俄芬之间的不同关系状态，这一考量未必会被俄方接受。

　　普京的总统私人经济顾问格拉济耶夫则曾提过乌克兰“联邦化”的主张，具体而言，就是乌克兰构建“联邦制”，真正实现地方自治和自主，使其在与各方的经济合作中拥有更大空间的选择，而摆脱目前的“单一制”。

　　虽然未来政治选择并不是乌克兰事态的当务之急，但是它却是俄罗斯未来战略选择的重要背景之一。

　　2010年4月，时任俄罗斯总统的梅德韦杰夫曾经以降低对乌克兰能源出口价格为筹码，希望使俄罗斯能够租借乌克兰的军港直至2042年，但是眼瞅基辅一步步倒向西方，俄罗斯没有耐心了。

　　有人说，能源问题为基辅引来了俄国军队。

　　总体来看，莫斯科还需要确保俄乌之间经济的紧密联系，不仅要保障在乌克兰生活的俄罗斯居民安全，而且还应实现克里米亚俄罗斯军事基地的功能--冯绍雷称这是其在乌克兰问题上的基本战略目标。

　　如果乌克兰国内局势发展到真正伤害到在乌克兰生活的俄罗斯人，或者克里米亚的军事基地功能受到严重损害，那么可能会重演2008年格鲁吉亚-俄罗斯战争中俄方出兵的故事。

　　环球各有凉热

　　关于美国对俄罗斯与乌克兰之争的态度，白宫发言人卡尼表示，如果乌克兰需要，美国会提供一定的资金援助，以补充国际货币基金组织贷款项目，同时，对于乌克兰推行的改革，美国也是双手赞成。

　　乌克兰美女总理季莫申科复出后，会晤了美国副国务卿伯恩斯。伯恩斯认为季莫申科的复出，对乌克兰局势的稳定会起到一定促进作用，季莫申科也对美国支持“乌克兰民主与和平”的态度表示感谢。

　　据专业人士分析，如今乌克兰的局势非常脆弱，美国和俄罗斯关系也较为紧张，在这种大环境下，美国政府官员会严格限制其参与乌克兰事务的程度，以防止乌克兰这个乱局演变成美国和俄罗斯两国之间的对抗。

　　对于欧盟来说，有报道称，虽然乌克兰表示加入欧盟的态度，但欧盟更希望有一个完整的乌克兰。据悉，欧盟之所以曾经向亚努科维奇抛出橄榄枝，一个很重要的原因就是他来自东乌克兰，欧盟希望他为欧盟拉入一个新的成员--完整的乌克兰，试图改变东乌克兰“亲俄”的倾向。

　　对乌克兰的长期巨额经援，欧盟并未表示肯定，而是需要从长计议，究其根本原因，可以看出乌克兰自身的经济状况并不理想，甚至可以用糟糕一词来形容，而欧盟本身的经济增长也有限，所以无法承诺长期援助。与此同时，亲欧的反对派力量呈现的是日益增强的趋势，或许使乌克兰回归欧盟成了一件必然的事情，只不过是时间长短的区别。

　　而俄罗斯也懂得，心急吃不了热豆腐。

　　可它又会等来一个什么样的结尾？

　　乌克兰之殇

　　2013年11月21日乌克兰时任总统亚努科维奇宣布，不会签署在欧盟峰会上达成的贸易协定。随之，首都基辅民众开始小规模示威游行。之后，规模逐渐扩大。

　　12月1日基辅法院宣布，2014年1月7日前，禁止任何人在独立广场、欧洲广场和市中心其他区域集会。然而，更多的人出现在基辅街头，与警察冲突并占领了市政府。

　　2014年1月16日乌克兰政府通过《反抗议法》。与此同时，示威活动从基辅向乌全境扩散。

　　1月26日示威者再次与警察发生冲突，并冲进国会的会议中心，向监视他们的警察投掷烟花和燃烧弹。

　　1月27日司法部长鲁卡希威胁宣布全国进入紧急状态。

　　2月18日基辅市中心爆发大规模示威，警方对独立广场进行清场，与示威者爆发流血冲突，造成25人死亡。

　　2月21日亚努科维奇与反对派代表签署协议，宣布将总统的部分权力移交议会，并提前举行大选。

　　2月22日亚努科维奇行踪不明。议会通过一系列决议，包括解除亚努科维奇总统职务、释放前总理季莫申科等决议，并宣布将于5月25日提前举行总统选举。

　　2月23日乌议会通过决议，新议长图尔奇诺夫将暂时履行总统职责。