辽宁省朝阳市政府开启无纸化办公时代

来源:中国信息化周报
关键字:审批,投资环境.电子政务
发布时间:2014-09-09 13:59

　　近日，朝阳市人民政府网上行政审批系统上线，政府各部门的行政审批事项通过公网向社会公众开放，实现从外网受理，内网办理到外网发布的“一站式”服务，此举大幅提升了政府工作效率，方便了广大群众，改善了软投资环境。以前项目通过纸介质文本上报，往往需在路上停留若干天，降低政府工作效率，且采用专人送递，增加了人力负担；而通过网上审批系统，只要几秒钟就可送达，省工省时。这些便捷，正是存储技术在整个系统数据的互联互通、资源共享、业务协同等发挥的作用使然。

　　2014年7月，在经历了反复地调试、修改之后，辽宁省朝阳市人民政府网上行政审批系统正式上线，市民只要在家中点点鼠标，审批材料就可以很快上传到工作人员手中。

　　网上行政审批系统的上线，形成了真正意义上的“一窗式”受理、“一站式”服务、“一条龙”审批，有效地促进了朝阳市廉政工作建设、提升了政府工作效率，方便了广大群众，改善了软投资环境。

　　对于这样一个跨地域、跨部门、跨系统的大型复杂电子政务系统来说，政府部门储存着大量的信息资源，这些信息资源能否有效的组织、能否以一个合理的方式存储并传达给社会公众决定着网站建立的是否成功，决定着网站能否有效的为社会办事。存储系统的平稳运行，扮演了这样的一个角色，为网上审批系统锦上添花。

　　繁杂数据

　　高度重视存储可靠性

　　起源于上世纪90年代的电子政务，是政府行政办公体系与互联网信息技术的有机结合体。经过近20年的发展，如今的电子政务已成为了缔结各级政府和跨部门间的有力工具。朝阳市人民政府同样意识到了这一点，推动电子政务建设势在必行，而构建网上行政审批系统正是这一进程中的重要一环。

　　朝阳市人民政府31个委办局涵盖工商、税收、人事、劳保、质量、卫生、工程建设、涉外商务、道路运输、新闻出版、政府采购与招标等众多领域的200多项行政审批项目被纳入到系统中，数据复杂性可想而知。这意味着极大的数据量以及即时反应能力的高标准，这对存储设备的稳定性、可靠性、安全性提出了很高的要求。从其他城市推进电子政务建设的经验来看，一旦存储设备不能满足相应系统需求，不仅会造成系统运行速度迟缓、存储不便，还会导致调出以往的数据时动作缓慢，无法调出数据，这将直接影响系统的稳定运行。

　　就像是建设高楼大厦时必须拥有牢靠的地基，存储设备的稳定性、可靠性在构建网上行政审批系统的过程中起到至关重要的作用。事实证明，稳定的存储系统不仅保障了信息在各部门之间的顺利流转，还会保障了系统的顺利运行。

　　安全可靠

　　存储为系统运转奠定基础

　　为了切实满足客户各项需求，确保朝阳市人民政府网上行政审批项目的顺利实施，信息中心制定了缜密的工程设计方案，决定搭建由内网集群和外网集群两部分组成的总体平台。“无论是硬件上，还是软件上，我们在深刻理解业务需求的基础上做出了最合理的布局”。朝阳市信息中心负责人如是说。

　　朝阳市网上行政审批系统的外网集群由防病毒服务器、邮件服务器和网站服务器组成。内网集群则由数据库服务器集群、应用服务器集群、审计系统应用服务器集群、电子监察应用服务器集群、虚拟化服务器、备份服务器等几部分组成。通过这样的架构，建立起行政审批及共享资源库，对于各部门行政审批信息和各类行政审批文档进行统一管理，构建统一的行政审批信息库，可实现跨部门之间关于行政审批的信息共享，消除部门之间信息孤岛，使得各部门的行政审批更加快捷。

　　数据库存储作为整个数据存放的核心，要求具有很高的IOPS值，并具有高速的数据交换能力。在朝阳市网上行政审批系统的构建过程中，存储系统担纲这一重任。据了解，该系统以无单点故障为设计理念，采用模块化的硬件结构设计，控制器、电源模块、散热装置等重要部件均采用冗余配置，避免单点故障，极大提高了系统配置的灵活性和高可靠性。并且无缝切换控制器，切换时间为秒级，保证高可用性。其中系统的管理模块和高可用模块，支持断电后缓存自动刷新，以及第一时间进行故障检测和隔离，并进行处理，即使突发事件来临，也能保证各部门数据不丢失。这充分保障了整个存储系统中数据的安全性。

　　与它合力支撑整个系统构架的是另一个存储产品。作为高端的IP存储系统，另一系统扩展了网络存储的优势，为朝阳市人民政府网上审批系统提供数据集中管理，存储设备管理以及高级的数据保护功能，以极高的性价比为用户提供SAN接入系统。应用这两款存储产品，为整个朝阳市人民政府网上行政审批系统提供了足够的数据存储能力，实现了各部门数据的集中存储、统一管理，可保障系统的整体安全可靠，为系统的运转提供了坚实有力的基础。

　　效率提升

　　百姓为政府叫好

　　2014年7月，朝阳市人民政府网上行政审批系统正式上线。

　　朝阳市政府各部门的行政审批事项通过公网向社会公众开放，实现在外网上受理，在内网上办理并在外网上发布。

　　“以前项目通过纸介质文本上报，往往需在路上停留若干天，且又专人送递，增加了人力负担，而通过该系统，只要几秒钟就可送达，省工省时；查询起来也不需要查阅大量卷宗，点点鼠标就能调取相关资料，方便快捷多了”，朝阳市政府信息中心项目负责人表示。

　　这些便捷，正是存储技术在整个系统数据的互联互通、资源共享、业务协同等方面发挥的作用使然。

　　不仅如此，现有的存储系统还为未来系统的扩展、升级预留了空间。对于朝阳市政府而言，信息国产化是多年以来非常关心的一个话题，也是要实现的首要目标，所以对于网上行政审批系统这一项目选择时，首先确认的就是国产品牌。

　　“在行政审批系统中，国产服务器的占有率很高。网上行政审批系统的上线，不仅有效地促进了廉政工作建设、提升了政府工作效率，还在电子政务建设的进程中迈出的重要一步。”朝阳市政府工作人员表示。