电子政务需求巨变

　　——国内首个安全可靠电子政务产业发展战略联盟成立背后

　　近日，国内首个安全可靠电子政务产业发展战略联盟成立，联盟汇集了众多国内IT厂商。在这个联盟成立的背后，是电子政务需求发生的巨大变化。

　　近日，由东软联合曙光、浪潮、中标软件、天津神舟通用、武汉达梦、中创软件、金蝶中间件、无锡永中、阿里云、华为等自主IT厂商发起并共同成立的国内首个安全可靠电子政务产业发展战略联盟成立。

　　当前，国家大力提倡信息系统的安全可靠，而谈到最迫切需要安全可靠的行业和应用领域，电子政务无疑是其中之一，首个安全可靠电子政务产业发展战略联盟应运而生。在这背后，存在着怎样的逻辑和故事，电子政务领域的安全可靠应该如何推进？为此，本报记者专门采访了联盟主要的发起单位——东软集团在电子政务领域的资深专家、东软集团高级副总裁兼政府事业本部总经理徐洪利。

　　龙头带动

　　自“十二五”规划开局以来，国家先后启动了多项信息领域重大专项和“核高基专项”，希望通过攻克一批关键技术、研发一批战略核心产品，打造完善的安全可靠体系。然而，棱镜门等全球信息安全事件的不断出现，使得中国电子政务产业的发展也面临着一些严峻的挑战，特别是电子政务的信息安全保障、信息技术和产品应用安全可靠性的提升势在必行。

　　徐洪利表示，东软近年来参与了众多电子政务领域的安全可靠的案例实践。通过实践，他们发现电子政务领域的用户对技术和应用安全可靠的需求非常迫切。“东软的电子政务业务其实是集团内规模最大的一块业务。”徐洪利介绍，东软的政府事业本部下辖3个事业部和3个合资公司，拥有180个行业细分的解决方案，覆盖社会保障、民政、媒体、交通、智慧城市、国土住建、公检法、财政、税务等九大领域。

　　“特别是在一些涉密和需要处理、存储大量公民和企业信息的电子政务应用中，安全可靠的需求更加迫切。”徐洪利告诉记者，东软作为首批具有系统集成特一级资质的系统集成商，携其在电子政务领域诸多优秀的解决方案和建设经验，帮助政府行业的用户实现应用的安全可靠。

　　事实上，记者也注意到，在这个联盟中，也聚集了不只东软一家具有系统集成特一级资质的集成商。多个具有系统集成特一级资质的集成商所形成的以安全可靠为主打的产业联盟，无疑将在未来电子政务领域的市场竞争中充满竞争力。

　　需求巨变

　　事实上，正是在徐洪利的带领下，东软的政府事业本部从社会保障信息化开始，从无到有，逐渐做大做强，从单一行业的开发到面向国家电子政务、国家金字工程提供全面的解决方案。“公共服务是电子政务的一个重要内容，提高公共服务水平，是构建和谐社会的重要基础和前提。目前，东软正在不断扩大公共服务的覆盖面和服务对象，提供更多的公共产品和公共服务，努力在劳动就业、社会保障、公共卫生、基本医疗、公共安全、义务教育等公共服务方面有更大的作为。”徐洪利告诉记者，东软电子政务解决方案的发展过程在很大程度上代表了中国电子政务建设的发展过程，自1994年由社保系统软件开始，东软一直致力于电子政务基础研究和开发，不断总结和提取经验，不断跟用户共享和融合，不断在业务和技术研究上投入。

　　凭借在电子政务领域20多年的深耕和对用户的理解，徐洪利与记者分享了近年来电子政务领域用户需求的巨大变化。徐洪利表示，近年来电子政务用户需求的变化，对从事电子政务的IT厂商提出了新的要求。“第一个是服务响应速度。用户越来越需要厂商能够快速服务、快速响应。第二个是本地化服务。由于各个用户的需求并不相同，能够真正贴近用户，提供本地化、个性化服务的能力显得更为重要。而东软政府第一事业部的客户覆盖全国25个省的17个副省级市和380多个其他城市，第二事业部客户覆盖20多个省的60多个城市，第三事业部覆盖23个省的138个地市，显示出了东软本地服务的强大能力。”徐洪利告诉记者，此外，随着诸如云计算、移动互联网等新技术的不断出现，电子政务领域的用户要求厂商具备把这些新技术和原有的业务相结合的能力，要求厂商能够给用户不断地提供建设性和引导性的方案。

　　电子政务系统的变革正在发生。徐洪利表示，以社保系统为例，过去参保单位和个人都需要在大厅里边排几次队，因为不同的窗口办理不同的业务。现在，电子政务也开始逐渐提供一站式服务，在任何一个窗口都可以办理任意的业务，甚至可以不用到办事大厅，用手机就可以维护自己的信息，这就说明电子政务也同样开始从用户的角度去设计，注重用户体验。

　　“电子政务建设的重心已经发生了变化，从过去以我为主逐渐变成以服务对象为主。这些既是电子政务建设和系统设计理念的重大飞跃，也得益于新技术的飞速涌现，让用户确实可以更为便捷地享受到服务。”徐洪利说。

　　任重道远

　　“当然还有非常重要的一点，就是现在电子政务领域的用户对整个信息安全系统的安全性和可靠性要求也是越来越高。东软参与的很多项目都涉及到企业和公民的隐私和敏感信息，在安全性和可靠性方面不能出现半点差池。”徐洪利对记者说，“未来的电子政务系统一定是以老百姓为核心的。然而在这样一种设计理念下，安全可靠的问题可能就更加突出。”

　　所以，联盟的成立正是基于这样的背景，同时联盟的各方也会在电子政务系统的安全可靠方面通力配合。据悉，该联盟将以建设安全可靠政务信息系统的需求为纽带，以契约关系为保障，有效聚集各方优势资源，加强战略研究，把握行业整体发展，促进安全可靠基础软硬件在电子政务领域的应用，提升我国电子政务安全可靠水平和基础软硬件的成熟度。

　　如今，安全可靠已经成为IT应用中一个受到热捧的名词，那么如何才能做到安全可靠？可能每个人心中的答案并不相同。该联盟中的厂商覆盖了服务器、中间件、应用软件和云服务等各个层面，显然也只有全产业链的覆盖，才有可能做到真正意义上的安全可靠。在徐洪利看来，安全可靠的IT体系的推动，还离不开应用系统和软件的驱动。这是因为，应用系统直接面向用户，整个IT系统中存在的问题都有可能通过应用系统体现出来。不过，以软件驱动，实现从底层硬件到上层应用的安全可靠，为涉及面广泛、关系到国计民生的电子政务系统保驾护航，联盟仍然任重道远。

　　本报记者 程彦博