经适房新政迎合楼市大调整

　　无论怎样，经适房政策趋紧已成不争的事实。

　　采写｜《小康·财智》记者 刘彦华

　　4月27日，楼市调控再出新规，住建部公布《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》（以下称《通知》），列出了责令退还以虚假资料骗购的经适房、收回违规出售出租闲置出借的经适房等多项条款，直指经适房中存在的违规舞弊问题。退还、收回、补交价款、取消5年内申报经适房资格，可以说这次的新政是有史以来对经适房存在问题出台的最严厉的政策。

　　迎合调整基调

　　之前有报道称，据一位接近住建部的专家透露，《通知》内容的制定由来已久，且几经修改。而住建部选择了4月27日正式对外公布，此时正值为遏制过快上涨的房价，调控重拳频出之际。中原地产投资顾问部总经理张坤昱在接受《小康·财智》记者采访时表示：“这正是为了与现在大的楼市调整基调相衔接。”

　　开年以来，中国楼市延续了2009年火爆态势，房价更是一路疯涨。在中国房地产研究会副会长、秘书长顾云昌看来，房价疯涨的原因主要在于供不应求，可归纳为两个“不足”和两个“过”，两个“不足”是指住房产品总量供应不足和保障性住房供应不足，而两个“过”则是指流动性过剩和贫富差距过大。

　　可操作性在加强

　　住建部《通知》中规定，对违规出租经济适用房的将按有关规定或合同约定，收回经济适用房，并取消其在5年内再次申请购买或租赁各类政策性、保障性住房的资格。

　　对此，北京中原三级市场研究部研究总监张大伟这样告诉《小康·财智》记者，“这条规定还是比较虚，经济适用房禁租的规定一直存在，但事实上北京的经济适用房有相当部分在出租，有的还是群租，只天通苑挂牌租赁的就有820多套，占该区整个租赁房源的20%左右。”

　　然而，顾云昌对这次经适房新政给予了一定肯定，“政策细化正是为了提高它的可操作性，可以看到我们的政策确实是越来越严，越来越细化。就拿北京市住建委后来公布的那个有关加强申请资格审查的通知来说，它的规定就非常细，每一个步骤怎么做，谁来做都非常清楚，执行起来，肯定可以达到一定的效果。”

　　换证热回应新政

　　无论怎样，经适房政策趋紧已成不争的事实，人们开始积极寻找对策。对于那些已满5年的经适房房主来说，转商似乎已成为最佳选择。有数据显示，仅4月28日和29日两天，到昌平区住建委办理经转商手续的业主就有5000人左右。

　　没过几天，形势又有了新的变化。5月4日，“五一”假期后的第一个工作日，北京市朝阳区、丰台区发出通知，对经转商政策进行调整，由原来的“允许同名转商”改为了“必须上市交易过户转商”。

　　经适房房主的神经再次绷紧。“能转还是趁早转吧！现在的政策是一天一个样，说不定哪天就改成由政府统一回购，不让转了。”正在排队等候办理经转商的马女士感叹道。

　　“这次的新政在经适房后续的退出环节给了一个说法，是我们规范退出机制的一个开始。”张坤昱称，“也正因为如此，这个退出机制还有很多不完善的地方，有待日后相关政策的出台规范。”

　　顾云昌对经适房退出的问题提出了自己的观点，“经适房的土地不要划拨，改为出让，然后给予优惠，免去土地出让金，购房者按出资比例享有产权。这样，经转商上市交易时，房屋的产权和年限都很清楚，也便于管理。”

　　政府出台经适房新政，加强监督管理，就是为了解决因各种暗箱操作、腾转挪移造成的分配不公，但是对于因政策演变造成的待遇或优惠条件不公平，顾云昌和张坤昱均表示需要人们的理解和包容，“任何政策的修订都存在一定的不公平，需要付出一定的代价。即便是采取新房新办法老房老办法，也只能是使得政策变更过程相对公平合理。”

　　“让保障房成为市场主流肯定是不可能的，中国这么多人口，住房问题主要还是通过市场解决。”顾云昌称。