新会计制度下高校财务管理工作的创新探析

　　【摘要】在高校管理工作中，财务管理是一项非常重要的工作，且涉及范围广、复杂，与高校的教学、后勤、科研等密切相关，其成效如何将直接影响到高校的发展。在新会计制度背景下，旧的会计制度已经不适合当前的发展需要，改革高校财务管理工作模式势在必行。鉴于此，本文主要对高校财务管理工作创新的相关问题进行了探讨。

　　【关键词】新会计制度 高校 财务管理

　　一、引言

　　随着新会计制度的逐步推行以及高校扩招规模的加大，传统的以财政拨款为主的高校财务管理体制已不适合当前发展需要。在新会计制度背景下，如何对当前高校财务管理进行创新，以实现对高校相关资源的合理配置与利用，减少固定资产流失，逐渐成为各个高校财务管理人员面临的一个问题[1]。所以，必须注重对当前财务管理模式的创新，以提升高校财务管理水平。

　　二、高校财务管理存在的问题

　　（一）缺乏完善的内部控制制度及严格的管理

　　现阶段，我国高校内部控制制度仍不完善，主要包括这几方面的内容：一是财务管理系统不够健全，在内部凭证与票据管理方面仍有欠缺，使得财务管理工作混乱；二是在基建方面，许多高校缺乏决策机制、项目论证、工程招标等制度，导致了盲目投资、投资决策失误；三是内部控制的执行力度不足，会计造假等现象发生频率较高[2]。

　　（二）缺乏完善的预算管理机制，资金使用不合理

　　在一些高校中，由于缺乏一套完善的财务预算管理机制，在经费的管理上既没有详细规划，也未能统筹安全。在资金的使用中，不考虑资金的使用是否有利于学校发展，资金不合理使用现象严重，使得资金利用率不高，加剧了各部门间的矛盾。

　　（三）缺乏完善的财务监督体制

　　在我国的高校中，大多数是财政部门负责行使监督权利，结果出现了自我监督的情况，内部审计监督只是一种形式。除此之外，高校财务人员权限较小，未能全过程参与学校的各项财务活动，结果对这过程中出现的违法违纪现象不了解，未能及时制止。在审计方面，往往采取的是事后审计，这种方式很难发现问题。

　　（四）缺乏对固定资产的严格管理

　　一直以来，我国高校的固定资产购置经费来源基本以国家拨款与预算外收入为主。因此，一些财务管理人员则认为这部分经费属于一种消费性资产，不需要核算成本，亦不需要注重需求及效益。正因为如此，高校出现了以下问题：缺乏完善的固定资产管理与报废制度；固定资产未能及时入账与销账；入账价值缺乏准确性，导致资产外流严重；固定资产账实不符等[3]。有一些部门甚至出现攀比心态，不顾是否需要而购置大量现代化办公设备，增加了办公成本。由于部门之间缺乏配合与协调，各自为政，也造成了固定资产的流失。

　　（五）财务管理人员综合素质不高

　　随着新会计制度的发展与完善，对高校财务管理人员的要求也不断提高。然而，在当前的许多高校财务部中，大多数工作人员缺乏专业的业务知识及技能，不能适应新形势下的财务管理工作。

　　三、创新高校财务管理工作的措施

　　在新会计制度下，高校只有变革当前的财务管理模式，才能提高工作效率，为高校节约不必要的开支，促进高校的健康发展。

　　（一）对财务管理内容进行创新

　　新会计制度中增加了许多新项目，若想使高校财务管理工作能适应新会计制度的发展，必须对财务管理内容进行创新。具体来说，应做到以下几个方面：一是对筹资渠道的方式进行创新，由原来的单一依靠国家拨款转变为多渠道的筹资方式，并要同时变革筹资的管理方法；二是对投资管理方式进行创新，通过提高资金的合理使用率，可最大限度地降低投资的风险[4]。

　　（二）加大对预算的管理力度，提高资金使用的科学性与计划性

　　在财务管理中，预算管理是重要的组成部分，是预算编制及执行过程中的一个重要环节。通过预算管理，不但能够有效提高管理效率，实现对资源的优化配置，从而促进高校整体管理水平的提升。所以，重视高校预算的全面管理至关重要，具体来说应努力做到以下几个方面：一是加强宣传，使各全体工作人员主动参与到预算管理中；二是加强培训，注重提升工作人员的预算管理意识及技能；三是建立并健全相关的预算管理制度，并明确预算程序、收支范围、编制程序等。此外，还要建立与预算及执行相适应的追踪、评价及考核机制，对收入进行合理的预测；资金的支出方面，在确保资金有足够的支付能力前提下，严格根据预算确定支出项目，以实现对资金的合理使用，提高其使用率。最后，还应加大对财务管理工作的监督与管理力度，在提高财务透明度的同时，实现对资源的最优配置，以提升资金的利用率。

　　（三）加大对固定资产的管理力度

　　固定资产作为高校发展的重要资源之一，与高校的稳固发展有着紧密联系。因此，高校应根据自身实际，制定相关的固定资产管理制度。同时，财务部门应加强与其他部门的协调，定期对高校固定资产进行清查。除此之外，建立并健全盘点清查制度，确保账目与实际数目的一致性，以保证固定资产的完整性。最后，高校财务部门还应加大对资产购入的管理力度，并采用招投标制度，注重对财务支出结构的优化，尽可能减少资金的流失。

　　四、小结

　　由上述可知，在新会计制度时代下，高校传统的财务管理方式已不能满足当前经济发展的需要也不利于高校开展各项经济活动。为了适应时代发展的步伐，高校必须及时变革与创新当前的财务管理模式，包括创新财务管理的内容、加大对预算的管理力度等，从而有利于促进高校的健康发展。

　　参考文献

　　[1]郎秉花.浅析新会计制度下如何加强企业财务管理[J].中国商贸，2014(16)：134-135.

　　[2]宋玉华.新形势下高校财务管理工作的几点思考[J].2010(11)：商业文化，2010(11)：87-88.

　　[3]杨道远.新财务制度下改进高校财务管理工作的思考[J].武汉交通职业学院学报.2013，15(03)：18-21.

　　[4]程然.试论新高校会计制度对财务管理的影响[J].中国总会计师，2014(04)：96-97.

　　刘荣 文