蓝耳和猪瘟苗市场化再次“爽约”

　　2015年度广东省动物疫苗采购总预算2.9亿元

　　广东省2015年度禽流感、口蹄疫、蓝耳病及猪瘟疫苗招标信息已全部发布，预计于2月上旬完成全部开标评标工作。招标信息显示，今年广东省用于强制免疫动物疫苗的总预算已达2.9亿元，与2014年基本持平。其中禽流感1.4亿，口蹄疫8173万，蓝耳病3350万，猪瘟3285万，新增小反刍兽疫30万。

　　蓝耳病和猪瘟两个疫苗市场化仍未开放。

　　据广东省政府采购网消息，广东省2015年度禽流感、口蹄疫、蓝耳病及猪瘟疫苗招标信息已全部发布，预计于2月上旬完成全部开标评标工作。招标信息显示，今年广东省用于强制免疫动物疫苗的总预算已达2.9亿元，与2014年基本持平。其中禽流感1.4亿，口蹄疫8173万，蓝耳病3350万，猪瘟3285万，新增小反刍兽疫30万。根据农业部去年9月的文件要求，高致病性禽流感疫苗生产种毒Re-4株更换为Re-7株，因此本次招标重组禽流感病毒H5亚型二价灭活疫苗毒株更换为（H5N1，Re-6株+Re-7株），并比去年增加预算180万元。

　　最近几年，广东省强化规模化畜禽养殖污染防治，在全省各地开展禁养区、限养区和适养区“三区”划定，关闭和搬迁一批规模化畜禽养殖场。虽然拆除了部分猪场，但也新增全国畜禽标准化示范猪场11家。2014年全省出栏生猪3744.79万头，同比增长0.2%。这也在今年的招标苗预算上有所体现，猪用疫苗采购量和去年基本不变。2014年禽流感防控压力较大，我国周边国家和地区都曾有疫情报道，据此推测，为了加大防控力度，今年禽流感预算有所增加，并更换了最新的毒株。

　　│蓝耳苗和猪瘟苗市场化再延期

　　依照惯例，各省的招标工作一般都是在上年的11-12月间完成，但2015年的招标却迟迟没有动静，比往年晚了近两个月。业内纷纷猜测今年的招标项目是否会有变化，尤其是蓝耳病和猪瘟疫苗的市场化尤其备受关注。但从今年的招标情况看，这两个疫苗的市场化仍未放开。广东省农业厅畜牧兽医局兽医处处长屈源泉在接受采访时表示，目前农业部并没有新的政策和要求，因此广东省2015年的招标计划还是依照往年来制定的。

　　其实，蓝耳病疫苗和猪瘟疫苗市场化传闻由来已久，但也绝非企业和猪场的一厢情愿。2014年3月农业部兽医局防疫处调研员蔺东曾表示，国家下一步将对强制免疫政策进行调整。禽流感和口蹄疫仍施行强制免疫；猪蓝耳病和猪瘟不施行强制免疫，根据各省份和养殖户的需求施行自主免疫。尽管他并没有透露具体的实施日期，但取消蓝耳病和猪瘟强制免疫的信号已经非常明显。这在近几年招标量的变化上也有所体现，广东省蓝耳苗预算在2013年下降近一半，其中，灭活苗（NVDC-JXA1株）从1200万下降到600万，活疫苗（JXA1-R株）从4050万下降到2750万。

　　据了解，高致病性蓝耳苗的强制免疫在业内也一直普遍存在争议。中国农业大学动物医学院杨汉春教授曾在报告中指出强制免疫、普遍免疫和频繁免疫都是不科学的。由于猪场蓝耳病背景的复杂性，他认为应该选择适合于自身猪场的疫苗，合理科学的使用。而政府招标蓝耳苗的种类各省有所不同，例如广东省只有JXA1株，而河南省2015年招标的蓝耳苗则包括JXA1-R株、HuN4-F112株和TJM-F92株三个毒株。这样就可能存在本省招标疫苗和个别猪场的流行毒不完全匹配的现象，猪场只能自行采购疫苗。另外在一些蓝耳病稳定的猪场，更愿意选择经典株疫苗或者干脆不免疫疫苗。由此可见，高致病性蓝耳病取消强制免疫是众望所归，何时实现也只是时间问题。

　　│口蹄疫疫苗价格进入上升通道

　　虽然疫苗招标总预算和去年基本一致，但部分疫苗的最高限制单价（元/毫升）略有提升，其中猪繁殖与呼吸综合征灭活疫苗和活疫苗分别上涨0.01元，猪口蹄疫O型合成肽疫苗上涨0.02元，猪口蹄疫O型灭活疫苗（Ⅱ）上涨0.01元。对比广东省近三年来（2012年-2014年）的实际中标情况，记者发现虽然大部分疫苗的中标平均价还远低于最高限制单价，但个别疫苗依然有上涨趋势，尤其是口蹄疫疫苗。据行业人士分析，新的口蹄疫疫苗标准自2013年9月1日开始实施，疫苗效力检验标准由每头份3PD50（半数保护量）提高到6PD50，灭活疫苗内毒素和总蛋白检测参数也都有更高要求。同时悬浮培养技术广泛应用于口蹄疫疫苗的生产，厂家纷纷加大GMP生产线的建设和改造力度。业内人士分析，行业的升级改造客观上增加了生产成本，可能是中标价上涨的原因之一。

　　除了实际增加的生产成本，政策利好消息也让行业上调了对口蹄疫疫苗市场的预期，推动价格的上升。国务院颁布的中长期动物疫病防治规划，对重大动物疾病均提出了具体的净化或者控制要求。业内人士分析认为未来5年将是我国口蹄疫防控的关键时期，去年各省口蹄疫疫苗中标均价已经普遍呈现上涨趋势。对比去年的各省平均数据，目前广东省的口蹄疫招标价距离全国平均水平还有一定空间。

　　│禽流感更换毒株

　　2014年9月农业部兽医局下发通知，要求将当前高致病性禽流感疫苗生产种毒Re-4株更换为Re-7株。换毒后疫苗为重组禽流感病毒灭活疫苗（H5N1亚型，Re-7株），重组禽流感病毒H5亚型二价灭活疫苗（Re-6株+Re-7株）。其中重组禽流感病毒H5亚型二价灭活疫苗（Re-6株+Re-7株）首次出现在广东省招标范围中，并比去年增加预算180万。

　　目前，有8家企业获得了重组禽流感病毒H5亚型二价灭活疫苗（Re-6株+Re-7株）的生产批准文号，分别是广东永顺生物制药股份有限公司、南京梅里亚动物保健有限公司、哈尔滨维科生物技术开发有限公司、哈药集团生物疫苗有限公司、辽宁益康生物股份有限公司、乾元浩生物股份有限公司郑州生物药厂、青岛易邦生物工程有限公司以及肇庆大华农生物药品有限公司。

　　近年来禽流感病毒变异频率不断加快，免疫原有的禽流感Re-4疫苗和Re-5疫苗均不能产生较好的保护效果。因而针对变异株的新疫苗也迅速研制上市。有消息透露，除了此次招标的Re-7替换原有Re-4之外，Re-8疫苗预计也将于2015年上市。

　　《农财宝典》记者 孟轩

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