今年“两会”期间，对绝大部分中国人产生影响的一项政策一一延迟退休方案，路线图已经制定完毕，即今年拟方案，明年批准，后年推出，延迟5年实施，小步渐进到位，直到男女各自延长5年退休。
大凡一项不得人心的政策出台，必经放风阶段。并非交由社会讨论，只是让大家做好思想准备而已。人社部部长尹蔚民在记者会上坦言，推出渐近式退休，目的就是延长缴费年限，相应缩短领取养老金年限。
诚哉斯言。难道大家看不到其中的进步因素吗？我们的父母官已经变得更坦率、更不屑于用假大空的帽子矫饰政策核心。
至于这项政策谁支持谁反对，反对比例多少反对结果如何，恐怕人人心里有杆秤。人社部和社保基金理事会只顾埋头解决养老金账户收不抵支的窘状，无视这项貌似只赚不赔的买卖带来的副作用，似乎全局意识不足。至少其中一个负面影响在于，对制造业，特别是人力密集型制造业的打击。
汽车制造业具备资本密集和人力密集双重特点，同样被延退方案无差别攻击。大家参观整车生产线，就会发现，有些环节几乎无人，比如喷漆和轧制，有些环节则需要安排相当数量的人员比如座舱内部仪表台装配。
迄今为止，还没有完全无人的装配生产线出现。那么大家看到的装配工人师傅，绝大多数均为25-45岁的青壮年男子。在35-45岁的年龄段，爆发力虽然下降，但绝对体力下降不多，经验则达到巅峰状态，是整车厂最重要的“有形资产”。
即便在少子化严重的日本本土，即便在极力推崇“工匠精神”的丰田工厂其‘大师级”装配技师年龄也不宜超过50岁，超过这个年龄，经验也许还能再往上升，但应对生产线的移动速度已经力不从心。
延退政策首当其冲的受害者，就是需要年轻劳动力的制造业。产业工人延后5年退休的结果，是整个生产线的团队构成变老了，而其老化的程度很可能不止5岁。因为岗位/职位的递进和更替，存在时延效应。就像等待信号灯的一长串车队，即便绿灯马上亮起，排在后面的汽车当然不能指望立刻起步。
老职工的退职道路一旦遭到堵塞（比如像目前已经曝光的部分方案），新职工的递补将受到更长时间的阻碍。其结果就是制造业从业人员的全面老化，其恶劣程度随时间推移逐渐加重。即便延退已经调整到位，老化进程却无法戛然而止。随之而来的，则是劳动生产率的降低和管理上的困境。
如果噩梦成真，企业的效益和政府税收状况将恶化。官员们早已计算好延退每年节省的钱——500亿人民币，但他们算过政府因此损失的税收了吗？不会造成省下的钱无法冲抵损失的局面吧？
当然也存在这样一种可能性，即经过中长期发展，人类的健康状况得到极大提高，使届时60岁的人拥有40岁的精力和体能，或者所有生产环节完全不再依赖人的体力，由全自动化生产所替代。问题在于’科技发达到何等程度，才能承受人为的劳动力老龄化造成的损失。政策制定者不会说，对不起，没想那么多。
政府虽然考虑到广大群众的接受程度和对现有社会体系的冲击程度，而采取渐进策略，但届时能否将负面效果降低到最低，谁都没办法预料。远的不说，上世纪80年代的任何人，谁能预料今天的社会经济方方面面。我们可以预测，但未来可能更好，也可能没那么好。所谓人算不如天算。
文/黄天鸿
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