为扶贫小额信贷叫好

　　如何以超常措施，用过硬办法，精准扶贫、精准脱贫，在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战？

　　作为一个内容全新的金融产品、一个强力打造的扶贫品牌，扶贫小额信贷正以前所未有的力度推进，以其独有的“特惠”帮助贫困群众致富，博得一片喝彩。

　　实践证明，扶贫小额信贷是个好东西，好在哪？至少有“三好”。

　　好在解民忧。目前我国农村贫困人口7000多万，除2000万人在城市打工外，剩下的5000多万人在家务农。这5000多万人如何脱贫？最直接、最有效的途径是发展致富产业。发展产业需要钱，而贫困户缺的就是钱。钱从哪里来？光靠财政扶贫资金是远远不够的，从银行借是最现实的途径。然而，“安全性”是商业银行经营原则第一条，规避风险是其基本要求，惧贷、惜贷无可厚非。无人担保、无资产抵押的贫困农民几乎天然被自动排斥，“贷款难”是不争的事实。扶贫小额信贷就是为贫困户量身定制的政策，“无抵押、无担保、基准利率、扶贫资金贴息、风险补偿金”几大特征，既解农户之难，也解银行之忧。贫困户因此“贷得到”“贷得起”，银行则“愿贷”“敢贷”。

　　好在易操作。有了贷款的条件还得有贷款的环境，一般商业银行有9道审批环节，若是几万元的贷款从资格审查到最后拿到钱要跑几个月才能落地，估计不少农民也会退缩。扶贫小额信贷高举“诚信是金”的旗帜，将贫困户的信用转化为资产，世代贫困的农民“只要有信用，穷也能贷款”。比如湖南设计的评级授信系统，不考虑家庭资产因素，只对诚信评价、家庭劳动力、人均收入三项指标量化计分，评级授信发放贷款证，不同等级分别享有1至5万元的贷款，而且考虑到贫困实际，前两项权重占90%，其中“诚信”占70%，人均收入项只占10%。评级授信户只需要拿上身份证和贷款证，一个多小时就能办完贷款。

　　好在谋长远。不难看出，精准扶贫十项工程个个都需要资金支持，扶贫小额信贷是一个以小博大的金融产品，也是一种聚沙成塔的融资方式，作为一个产品、一种方法能为其他工程所用，从这个层面看应视为十项工程的重点。也不难看出，贫困这个小康“短板”能不能尽快补上，重点在5000多万留守农村的贫困人口的脱贫速度，关键在产业扶贫推动的力度，需要一个产业解决几百数千人，乃至上万人。扶贫小额贷款让贫困农民“贷得到”“贷得起”，而根本的还是要让他们“用得好”“能致富”，这才是推行扶贫小额信贷的目的。如何“用得好”？直接帮扶、委托帮扶、股份合作等形式都是不错的方法，共同点就是看准好项目、做出好产业，将贫困户融入致富产业链中。

　　毫无疑问，扶贫小额信贷的重要性和必要性已无需探讨，扶贫部门和金融部门已经形成了共识，正联手创建特惠金融扶贫新时代。如今大多数地区行动迅速，少数地区虽节奏稍慢，有认识问题，但更重要的还是办法不够多、信心不太足。那些扶贫部门敢于担当、主动作为的地区，扶贫小额信贷皆是特色鲜明，亮点纷呈。

　　实事要做好，好事要做实。扶贫小额信贷为新形势下扶贫开发工作注入了新思路、新方法和新活力。在扶贫攻坚的急行军中，我们务必把贫困群众的需求作为第一信号，俯身接地气，抬头谋长远，精准扶贫才能扶到点上，精准脱贫才能真正实现。

　　□本刊编辑部

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