何永平：大山深处的领跑者

　　“不脱贫，不出村”，铮铮誓言，掷地有声。这是一个挂职扶贫干部对群众的承诺，一诺千金，使得一个破败不堪的贫困村，在不到两年的时间里脱胎换骨，华丽转身，变成一个如获新生的新农村。蜕变的道路，印满了一个领跑者的铿锵足迹。

　　激流勇进显身手

　　2012年以来，声势浩大的阿都乡“整乡推进”在云南省曲靖市拉开了帷幕。曲靖市扶贫办项目科科长何永平，作为挂职扶贫干部被下派到宣威市阿都乡大佐村，同时兼任该乡党委副书记。当年的大年初二，大家都还沉浸在春节的喜悦中，可他却坐不住了，打起行囊，满腔热情地奔赴挂钩村。这一年，他42岁。

　　“中国有个首都，曲靖有个阿都，两个都，天壤之别”，这句玩笑话所说的阿都，是云南省20个最边远的民族特困乡之一，八山一水一分地，苦瘠甲天下，山旮旯、杈杈房、酸汤饭、冷火塘，这些都是阿都曾经的灰色标签。2012年前全乡自然村通车率58.7%，农户电改率56.4%，群众自来水饮用率38.6%，农田水利标准化率13.9%，森林覆盖率仅19%，人均受教育年限仅4.5年，70度以上的坡耕地占52%，农民年人均纯收入1607元，全乡4万人苦苦煎熬，抬不起头、挺不起胸、直不起腰板，整体赤贫，在全市乃至全省经济垫底，发展垫背。

　　滚滚的可渡河，像刀一样劈开阿都大山，大佐村就坐落在一个大山坳里，辖7个村民小组、20个自然村、1132户、4462人。走进村子，到处是破败凋敝的房子，还有12间清朝年间的歪歪斜斜的房子在苟延残喘地支撑着，一旧二破三穷四乱，让人触目惊心。更为严重的是，村委会办公楼内杂草丛生，村两委基本瘫痪，村委会一年到头的办公经费还不足500元。这就是“迎接”何永平的第一个严酷现实。“在这种地方搞整村推进？”他开始怀疑了，满腔的热情变为了直面现实和理性思索。

　　他带领村组干部走村寨，爬险峰，下深谷，进农家。越走，心情越沉重：每走访一家，他的心灵就受到一次冲击，钻进一间间低矮潮湿发霉发臭的破房子，越深入心情越沉重，他深切地感受到群众对摆脱贫困的渴望和无奈。越走，决心也越坚定：贫困山区不是缺少梦想，缺少的是一个支点，以“866”工程为载体的整村推进应该就是这个引擎。于是，他暗下决心，无论面前有多少困难，也要咬紧牙关，挺起胸膛接受这一考验。

　　“考验”二字，力重千钧。

　　十指弹琴，方能演奏动听乐章。他认为从支部到党小组，从党小组到党员，从党员到群众，就是抚弄琴弦的“十指”。伸，可弹奏动人的和谐乐章；握，能形成重心一致的整体合力。所以他以村级党组织建设为突破口，以“争四优”（组织优秀建堡垒，书记优秀树旗帜，党员优秀立标杆，工作优秀建新村），层层激活“细胞”，快速凝聚人心，把班子建设融入到大项目推进中，村组班子的凝聚力战斗力得到有效提升。

　　在整村建设中，他率先在实施难度最大的道路建设和旧村改造上硬碰硬，破冰先行，率先在群众最急、最盼、最迫切的项目上啃硬骨头。

　　言必行，定了的事，只能甩开膀子干。接下来的日子，充满了挑战。他带领村民代表走出去到龙场镇参观考察，激发他们的热情；和群众促膝谈心到三更半夜，“群众会”开到了田间地头，一场场别开生面的“群众会”吸引了方圆五公里的上千名群众，人头攒动。六七十岁的老人，一边兴致勃勃地听着，一边拿着烟锅吧嗒吧嗒抽着；背着孩子的妇女，有的打着手电筒邀约着从四面八方赶来。

　　“大家一条心，建设大佐村”，一次次的呐喊响彻山谷经久不息。从入户项目到公益项目，从户到村，一家家，一户户，一村村，观望的，不敢动的，不愿动的全动起来了，整个大佐村变成了一个沸腾的大工地。

　　从最难的干起，以点带面，先行试点、树立典型、积累经验、完善政策、以点带面、推动全盘，这是他和工作组确定的思路。

　　好的政策必须有强有力的措施来推进，在实施项目中，他带领工作组建立了严格的资金监管机制、实物补助机制和村民互助共建机制。“不放弃每一个村子，不抛弃每一户贫困户，不让一个贫困村掉队”，他是这样说的，也是这样做的，项目覆盖了每个贫困死角，大佐村整村推进建设奏响了一曲曲和谐之声。

　　百姓在心重千钧

　　作为挂职干部的他，在家还有许多身份，为人子、为人父、为人夫。可对他而言，这些都不是称职的。从驻村以来，13岁的女儿何苗对父爱基本是模糊的，更多的是在电话里感受到。到一线后，没有在机关里的正常节假日，常常个把月不能回家。妻子默默地支撑着家，虽上有老，下有小，但为了取信于群众，他还是多次失信于家人，回去陪女儿半天的承诺变得遥遥无期。有家有妻有娃，但他意识到作为一名挂职干部，身上有责任、肩上有重担、心里有诺言。

　　生活上低要求，工作上高标准，他把这作为一条铁的纪律严格要求自己，也如此要求村组干部。生活中一切从简，简单得让许多干部都觉得“寒碜”。外出办事在小馆子随便吃点就走，再晚也要赶回乡里。据统计，实施近3650余万元的“整乡推进”项目，工作组的生活开支不到7万元。

　　严谨的工作作风深深地感召着身边的每一位干部。村党总支书记蔡兴周常常感慨不已，常说“跟着何科长，虽然苦，但干着带劲，也学到不少”。“威信，来自于他的工作作风和人格魅力，”村主任李德甫这样评价。在实施整乡推进中，他把手机闹钟调到早上6：30分，再疲惫都硬撑着爬起来，工作经常处于超负荷运转状态，“一线指挥—走村串户—外出协调”，就是他工作的“三点一线”。

　　整乡推进，资金投入是关键。为了跑项目、争资金，他想尽一切办法。“等不是出路，靠不是办法”，他一边想着，一边主动出击，不惜硬着头皮，磨破嘴皮，把多年来在机关积累的一些人脉全部用光甚至透支，只要是为了乡亲们，欠下再多的人情债他也不怕。“何科长帮村里协调的资金有来自省里的、曲靖的、宣威的，多到几百万，少到几千元，一共36笔。”乡财政所所长吕阳波激动地说。动真情，扶真贫。他用真情唤来了许多温暖的力量。众人拾柴火焰高。截至2013年1月初，他为村子共协调建设资金1850多万元。

　　“每分钱都凝聚了各级党委政府的心血，把每分钱管好用好，用出最大的效益”。何永平经常对资金管理组的同志说。为了一方砂石料能省8元，他磨破嘴皮、拉下脸去砍价杀价，与他打交道的建材老板怎么也没想到，就是这样一个每分钱掂着用、掰着花的干部，是一年有上亿项目资金经手的曲靖市扶贫办项目科科长。同时，他对项目实施中需统一采购的物资从管理原则、物资价格、物资供应计划、物资采购及运输、合同签订及管理、物资验收及出库发放使用、款项支付及报账核销作了程序规定和环节控制，大佐村每项工程的成本在全市都是最低的，但工程质量却是最好的。

　　监管工程质量，他从不怕得罪人，从一颗螺丝钉到一方混凝土，一就是一，二就是二，毫不含糊，毫不手软，达不到设计规范的必须立马返工。

　　推进，推进，再推进，对各个子项目他实行定人头、定责任、定时间，实行“限时工作制”、今天干什么、明天干什么，说了就算，定了就干，每天晚上除了赶业务，他都要召集村组干部汇报一天的工作，进度上墙，挂图作战。工作组没有假期，只有工期。原来6个自然村只有两个村通简易公路，他带领干部群众连续4个多月风餐露宿，每天土石方开挖强度高达60多方，4个月后，村组公路实现了村村通，比计划工期提前2个多月。8个月后，所有村组公路贯通，村间道路硬化率达到70%。

　　就是这个工作中铁骨铮铮的汉子，对待乡亲们却充满了至爱深情。自驻村后，他寝室的抽屉里静静躺着6本民情日记，每页不管手迹凌乱还是工整，都关乎群众冷暖，都讲述着一个个民生故事。

　　“2012年11月11日，第三村民小组60多岁的田云良患病在身，妻子肌肉萎缩近乎瘫痪，全家住透风屋里，没劳力、没亲戚、没资金建安居房。解决：要求村两委特事特办，帮老人建房，让老人过年前搬新家。”“2012年12月9日，为在街上建村子里的活动广场，农户不同意拆除小圈，做了21次工作，明天继续耐心做。”

　　这两则日记只是一个缩影，群众心里有杆称，他很快就成为群众心里的一个亲人。裹着“尖尖小脚”的张小香老人，18岁就嫁到大佐村，从一头青丝到满头银发，整整56年，她经常说：“没有何科长，我这把老骨头永远住不上新房子。”她一见何永平从门前过，总是要拉他站住，塞几个洋芋或一把瓜子给他。

　　2013年5月的一个深夜，风雨交加，他正在熟睡中，忽然听到外面有人喊，便立马爬起来，出门才得知山洪暴发，土地山2组的挡墙倒塌，短短几分钟，5丈多高的挡墙把村内唯一的道路阻断了，他带领在家的村组干部全力抢修，猫着腰、鼓着劲，一干就是2个多小时，双腿一直浸泡在冷水中。第二天，过往的村民正常通行，没有发现一丝异常。

　　这就是他带领的大佐人，平时能互补，战时能忘我，并肩站到了一起，他们用最快的速度、最朴素的行动，上演了一次爱的集结，守护村，凝聚爱，永远的忠诚。

　　劲风吹处满眼春

　　2012年以来，整个大佐村变成一个大工地，家家有项目，户户有任务，据不完全统计，项目用砖高达215万片，水泥近1万吨，群众累计投工投劳21万个。仅一年半就完成投资3650万元，不到两年的时间，全村基本实现六个百分百，即安居房居住率、道路通达率、能源普及率、安全饮水率、电网改造率、村级活动场所拥有率达到100%。据初步测算，2012年该村农民人均纯收入增加549元，增幅17.5％。这几个简单枯燥的数字背后却蕴藏着一股多大的激情、心血和推动力？

　　“泥巴拌草糊山墙，三块木板铺张床，四块石头垒火塘，一年日子穷光光”，这是他进村时大多数乡亲的家。

　　“全家住上安居房，一年不领救济粮，卯足干劲往前闯，信心十足奔小康”，这是他离开大佐村时大多数乡亲的家。

　　每天一小步，一年一大步，披荆斩棘，不到500天，大佐村完成了脱胎换骨的改变，一个破落的旧村庄永远留在人们的记忆里。

　　2013年，按照曲靖市委的安排，挂职期结束的何永平离开大佐村，也留下了“敢闯敢试，埋头苦干，心系群众，民生情怀”的“永平精神”，这是当地干部群众总结和传承的，时任阿都乡党委书记的徐兴界在说起“永平精神”时，感慨地说：“一个机关干部，能有如此踏实的作风和攻坚的精神，让基层干部佩服，让乡里乡亲温暖。”

　　“不脱贫，不出村”，这就是一个挂职干部的诺言，大佐的脱贫梦，已让他深深融入到这片红土地，成为乡亲心里永远的那个“何科长”，还有无数的“不了情”！