FIFA 旧的不去 新的不来

　　深陷贪腐丑闻的布拉特在辞去国际足联主席的声明中说：“当这一切尘埃落定之时，足球将成为赢家。”希望如他所愿。

　　独裁者交权

　　如果把国际足联比喻成一个帝国，那么布拉特就是那个头戴皇冠、手握权杖的君王。在他进入FIFA权力中枢27年、担任主席17年的时间里，足球界已经习惯于他的在位，即便革命的呼声一浪高过一浪，也无法真正动摇他的统治。曾有段子说只有布拉特自己才能击败自己，而这一次，玩笑成真。

　　“我珍爱FIFA超过一切，我只想做对FIFA和足球最有利的事情”。在瑞士当地时间6月3日凌晨0点44分召开的新闻发布会上，布拉特用法语宣读自己的声明，“尽管我赢得了FIFA的任期，但我感到自己没有得到整个足球世界的授权。因此，我决定辞去自己的职务，启动特殊选举程序。在重选之前，我将继续履行FIFA主席的职责”。

　　再没有什么消息能比独裁者交权更轰动了。欧足联主席普拉蒂尼立即做出反应，对布拉特的辞职决定表示欢迎：“这是一个困难的决定，但又是一个勇敢和正确的决定。”阿迪达斯和可口可乐等国际足联重要赞助商也对他的辞职决定表示敬意，同时要求国际足联实施改革。

　　关于改革，布拉特在辞职声明中说：“多年来，我们一直努力进行改革，但目前做得还不够。我曾为了改革而努力奋战，但无法独自完成此任务。现在我们需要时间，找出最适合这个职务的候选人。”简短的声明中，他并未细说改革方案，也没接受记者提问，匆匆离开现场，留给世界无数的问号。

　　如果说没有得到足够支持只是一个政客为了颜面而准备的说辞，那么幕后的真相才决定着事件的性质。或许亲信瓦尔克被牵连使他感到危机四伏，或许美国联邦调查局已经展开对他涉嫌腐败的调查，或许真的如他所说只是单纯“为足球着想”，所有的猜想目前都还是未知数。

　　德国《明镜周刊》评论称，布拉特的下台只是一个开始，“国际足联的危机之深，就算早该下台的布拉特如今真的走了，也不能解决所有的问题。无论美国的政府机构在接下来的数周数月里带来什么样的调查结果，为了重拾失去的信任，国际足联都必须大刀阔斧搞改革，而且力度要强到让各大洲的足联都羡慕不已、必须效仿的程度。布拉特的下台是国际足联自我清理的第一个机会，也是最后一个”。

　　《南德意志报》认为，布拉特先是让自己获选连任4年，4天后又甩手不干，颇有些落荒而逃的意思，“下一任主席虽然应该强调透明性，但可千万别公开布拉特过去几年的工资单，也别打开太多的文件夹”。

　　《法兰克福汇报》的评论指出，当布拉特主席终于被迫承认必须为国际足联烂摊子埋单的时候，足球运动还有一线希望走向光明的未来。“背叛全球数亿球迷热情的行径必须停止，肆意窃取这一受狂热崇拜的体育项目资源的做法必须有所收敛”。

　　“如今，让国际足联能够重获新生的不是它本身自我治愈的能力，促成这一切的是调查拉美诈骗团伙的美国司法机关，它的触角已经伸向国际足联位于苏黎士的总部。久经考验，混迹国际足联40年，担任17年主席的布拉特原本以为他能像化解历史上其它危机一样摆平这次危机。但是这次，惯用的伎俩和声东击西的做法都不灵了。美国调查人员究竟发现了什么，迫使79岁的布拉特最后走出这一步，我们拭目以待”。

　　七官员被捕

　　在早先进行的国际足联主席投票中，由于竞争对手约旦王子阿里·本·侯赛因在第一轮投票结束后宣布退出，布拉特有惊无险地再次连任，这一次他已不像前几次那样风光无限。就在投票前两天，在美国警方的主导下，瑞士当局于清晨对国际足联官员下榻的苏黎世巴尔拉克酒店进行了突袭，7名国际足联高级官员被逮捕。由于美国法律规定，只要相关案件与美国有任何性质的关联，美国司法部就有权对境外的外籍人士提出指控，这些在美国策划和准备，支付也是通过美国银行的罪行完全符合上述条件。美国司法部随后正式发布文告，宣布对包括已被捕7人的共计14名相关人员起诉行贿、洗钱等47项罪名，起诉文书长达164页。

　　据报道，围绕2022年卡塔尔世界杯的贿选丑闻将成为调查重点，而卡塔尔正是击败美国赢得了举办权，因此这次的突然行动未尝不是一种借题发挥，“世界警察”也要在足球领域执法。这无疑是对布拉特在投票前夜的当头一棒，不只是个人清白受到质疑，国际足联的公众形象也遭到破坏。嗅觉最为敏锐的赞助商麦当劳、阿迪达斯和可口可乐在事件发生后纷纷发表声明，表示严重关切。一旦赞助商决定撤出这滩浑水，足球运动将失去活力。

　　“我们不能监视每个人，如果有人想做坏事，他们会偷偷地干”，就在这样风雨飘摇的时刻，布拉特依然拒绝为贪腐丑闻负责，也不愿推迟主席大选。凭借拉美和亚非的鼎力支持，布拉特依然可以在竞选中胜出，只是这次他很难再赢得信心了。

　　6月2日，《纽约时报》刊登出了有关一笔1000万美元巨额资金的爆炸性新闻。美国方面的调查认为，这笔钱是南非方面支付给前国际足联副主席、前中北美及加勒比地区足联主席杰克·华纳及其他一些国际足联官员的2010年世界杯申办“贿金”，以换取他们对南非申办的支持。报道称，正是国际足联现任秘书长瓦尔克把这笔1000万美元的资金汇到了华纳的账户上。当天，国际足联承认瓦尔克将不会出席即将开始的女足世界杯，这样的反常行为意味着瓦尔克也已深陷泥潭。

　　对于布拉特来说，亲信瓦尔克被牵连，无异于后院起火，民众也很难再相信他的清白。当晚10点半，FIFA新闻处突然宣布，将在0点举行一次新闻发布会。0点到了，发布会一推再推，在场记者们纷纷预感到将有大事件发生。0点44分，布拉特终于现身。3分钟后，他宣布辞职。

　　布拉特的双面人生

　　1975年，当布拉特走进苏黎世一栋不起眼的建筑时，国际足联不过是一个由11人组成的小机构。如今，FIFA早已成为世界上首屈一指的单项体育组织，会员数量“比联合国还多”。在为FIFA工作的40年里，布拉特从技术官员和市场工作起步，一步步走上秘书长和主席的高位。在他的经营下，青少年足球、女子足球和室内足球蓬勃发展，亚非拉三块大陆承办世界杯赛，数以亿计的公众成为足球拥趸。人们今天所认识的现代足球，多半要拜他所赐。

　　此外，布拉特还高度重视第三世界的足球发展，将大笔资金用于建造落后国家的足球设施甚至足协办公大楼。正是借此，布拉特得到了来自广大足球发展中国家的鼎力支持。由于不论大国小国在国际足联一律平等，主席竞选时各协会人手一票，因而他能确保在每次竞选当中稳稳胜出。《法兰克福汇报》对此体制早有微词：“布拉特在担任国际足联主席的17年内，继承了前任阿维兰热留下的一个以把持权力为中心的体制。

　　维持这一体制的方式是一再用美元硬通货的形式提供足球发展援助，对这些钱究竟通过哪些渠道消失无踪不管不问。由于国际足联的209个下属协会各有一票，斐济和拥有680万成员的德国足协都是如此，因此，像布拉特这样的战略家很容易做到在数十年时间里确保多数支持。”

　　1995-1998年，国际足联的总收入约为3亿美元，这个数字在2011-2014年变成了41亿美元，巴西世界杯的电视转播售卖和赞助合约高达60亿美元。布拉特治下的世界杯成为全球民众的嘉年华，世界杯的举办权争夺也愈发激烈。大多数小国缺乏举办条件，却拥有左右投票的权利，加上几乎不存在的监督体制，再没有比这更适合权钱交易的条件了。俄罗斯击败了英格兰，卡塔尔战胜了美国，是否有证据证明贿选的存在，相信不久就会揭晓。

　　至于布拉特本人，目前不能断定他是否在其中攫取了巨大财富，但至少他已无力阻止国际足联“前腐后继”般的运营怪相。布拉特对于足球运动的贡献毋庸置疑，而国际足联的空前丑闻究竟是否由他主导？毁誉参半，也许是对他此生的最好评价。

　　下一个大佬

　　布拉特辞职了，国际足联问题依旧，首当其冲的就是未来谁可接手这个看似华丽实则暗礁重重的摊子，领导FIFA走出困境。博彩公司开出的赔率显示，现任欧足联主席普拉蒂尼成为最热门的人选。在国际足联丑闻满天飞的现状之下，普拉蒂尼作为最大牌的反对派，简直就是正义的化身。去年6月，布拉特在巴西召开的国际足联大会上宣布将继续竞选下一任主席，彼时的普拉蒂尼便已经愤怒：“我再也不支持他了，一切都结束了。我在1998年支持过他，但在2014年，一切结束，未来我也不会支持布拉特。作为朋友，我喜欢他，但我不希望他继续连任了。”一时间，有关普拉蒂尼将要参加主席竞选的消息甚嚣尘上，但这位聪明的法国人认为时机未到，没有亲自出马，转而支持阿里王子。

　　今年国际足联代表大会之初，他更是公开要求布拉特辞职，并暗示如果布拉特再度当选，欧洲球队都将退出国际足联的所有比赛。虽然欧足联最终没有通过这项两败俱伤的抵制计划，但布拉特越来越失去欧洲的支持。英国首相卡梅伦不断呼吁布拉特辞职，德国总理默克尔要求国际足联增加透明度，并且杜绝腐败现象。足球号称无关政治，可私底下玩的全是政治。

　　虽然这些年来普拉蒂尼“反布英雄”的形象深入人心，但是两人在施政理念上却有着惊人的相似，尤其是所谓“普世足球”，更是二人分别巩固自身统治的法宝。布拉特将世界杯带到了更多的大洲，普拉蒂尼让更多的小国有机会参与欧冠，都是牺牲大国利益，援助小国足球发展并获得他们支持的行为。只不过作为世界的一部分，普拉蒂尼的欧足联在布拉特的阴影下利益一再被瓜分，这才是二人反目的缘由。尽管他们曾是互相最忠实的盟友，但在利益面前，没有什么友谊是永恒的。

　　也许，身为欧洲足球代言人的普拉蒂尼是能够在欧洲中心和世界发展中斡旋的人选，球员时代的骄傲成就也有助于重建足球的信心。至于其他候选人，除非普拉蒂尼选择继续观望，否则都没有足够的资本与他抗衡。

　　新秩序

　　这些年，国际足联没少挨子弹。2010年，英国调查记者安德鲁·詹宁斯就曾多次报道国际足联涉嫌贪污，其报道还在BBC纪录片栏目《全景》中播出，取名《国际足联的肮脏秘密》。有关FIFA内部金钱交易的小道消息更是数不胜数。然而，媒体只能嘴上说说，没有执法权，加上布拉特的长袖善舞，FIFA总能在违法红线上化险为夷。此次调查和行动彻底坐实了有关制度性腐败的猜测，在一个利润巨大且权力不受监管的体育组织中，汹涌的暗流不可胜数。赞助商和营销公司投其所好，将贿赂和佣金从潜规则变成明面交易，高水平的赛事背后充斥着肮脏不堪的政治行为，足球陷入愈发展愈腐败的困境。只有这样一次借助外力的系统震荡，才能真正让人们认识到，在球迷钟爱的足球运动背后，有着多少被操纵和摆弄的痕迹，而这些行为又给足球运动带来了多大的伤害。

　　前国际足联安全主管克里斯·厄顿认为，已经披露的贪腐只是国际足联的冰山一角，“等待国际足联的不只是布拉特下台，更是这个庞大组织的声誉扫地”。如果真是如此，也许人们都要重新认识足球这项运动了。

　　6月10日，瑞士警方再次突袭了国际足联总部，大量文件资料被警方带走，用以调查2018年和2022年世界杯申办过程中是否存在贿赂行为。如果确定这两届世界杯举办地是通过贿选产生，不排除俄罗斯和卡塔尔的主办权被剥夺。此外，2026年世界杯的申办程序受到当前调查影响而延期，国际足联剧烈的权力震荡在所难免，足球的未来扑朔迷离。

　　国际足联也许可以参考国际奥委会在上世纪90年代陷入盐湖城丑闻后的做法。剔除受贿分子，采取更严格的投标规则和执行更严格的委员任期限制后，奥运会回到了正常的轨道上。如果以前国际足联还能找出形形色色的借口，那么，现在真的到了必须改革的紧要关头，否则，当赞助商和电视转播商离开足球，足球真的会死。这种改革一定会痛入骨髓，然而，不这样就无法使球迷重拾足球的快乐。

　　至于中国，虽然王健林出现在国际足联代表大会现场，中国在国际足联的发言权依然约等于零，更何况王老板还是布拉特邀请去的。就算卡塔尔被剥夺世界杯的举办权，中国也不是可能的接盘者，挑起争斗的美国是不会让别国坐收渔利的。中国足球的政治落后，远甚于中国足球的竞技落后，替补举办世界杯，不过是痴人说梦罢了。

　　布拉特在辞职声明的结尾说：“当这一切尘埃落定之时，足球将成为赢家。”但愿如他所说，当新秩序被建立之时，足球运动是最大的受惠者。

　　文 吕钊