“文明河南”濮阳篇——志愿者是文明建设的生力军

　　素有“华夏龙都”之称的濮阳市，在2015年成功通过第四届全国文明城市评选，获得“全国文明城市”称号。在此过程中，除了宣传、执行到位等原因外，拥有庞大的志愿者队伍，践行志愿者服务制度化是其建设“文明濮阳”的先进经验。

　　河南省濮阳市，位于黄河下游，在河南省东北部豫鲁冀三省的交界处，是中华民族重要发祥地之一。1987年出土的蚌壳龙虎形摆塑被誉为“中华第一龙”，濮阳据此被命名为“华夏龙都”。又因是“颛顼遗都”、“帝舜故里”，濮阳被中国古都学会于2012年2月命名为“中华帝都”。

　　2014年12月，天气寒冷，濮阳市街头上站着不少头戴红帽子的志愿者。他们在道路旁执勤，践行“文明交通”，引导市民、司机文明出行。

　　“在当中，发生了一件很让人暖心的事。”濮阳市委常委、宣传部部长、市文明委副主任郭岩松讲述道，“因为志愿者们都是在路口站岗，住在附近楼房的老奶奶看到志愿者们一直站在寒风中就非常心疼。于是，老奶奶就在家烧了热水，拿着一次性杯子到街上给志愿者递上，说：‘姑娘，你好辛苦啊。谢谢你们志愿者为城市服务。’这些都是老百姓自发做的，他们都希望为濮阳文明城市的创建出一份力。”

　　“创文”16年的经验

　　郭岩松认为，文明需要有优美的环境、优良的秩序和优质的服务，和濮阳市一直提到的创“三优”是一致的。创建文明城市不是一个突然的开始，而是让文明建设越来越好地延续。

　　“濮阳已经持续了16年‘文明城市’的创建。1999年我们就获得了‘文明城市创建的先进城市’，并四次蝉联。2011年，濮阳市被确定为‘全国文明城市提名资格城市。”郭岩松说。

　　2014年4月19日，濮阳市创建全国文明城市动员大会召开，打响了濮阳市开展全国文明城市创建的发令枪。

　　“当时，我们把创建文明城市的工作逐项地分解到单位，责任到人。而创建文明城市指挥部办公室是每周一下午都开例会。我们每次都会定下一个专题，例如说这一阶段是研究卫生状况，下一个阶段我们可能会着重社区的建设。就这样，一步步去完善。”郭岩松说。

　　在工作推进当中，如果有某些单位、某些社区做得较好，创建文明城市指挥部办公室就会组织活动或会议，鼓励其他单位、社区学习其先进经验。郭岩松举例：“在社区建设方面，我们召开过全市文明社区创建的现场观摩会。让社区负责人知道如何推进文明建设工作。现在，社区会设置图书室、活动室，志愿者会带领社区的孩子们学习、活动等。就这样，通过逐渐完善各个方面的文明建设，传播先进经验，创建’文明城市‘的工作完成得越来越到位。”

　　2月28日，全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会揭晓了第四届全国文明城市评选结果，濮阳被中央文明委授予“全国文明城市”称号。

　　志愿者助力文明建设

　　“全国文明城市”的成功创建只是“文明濮阳”建设的其中一部分。濮阳市文明办副主任王式煊认为，“文明濮阳”要真正做好，需要长时间的努力与坚持，并且需要上至多个部门，下至普通市民的共同参与。

　　在濮阳市大街小巷中，我们不难发现“做文明人，办文明事”、“社会主义核心价值观”等公益广告。它们有的在主干道路灯杆上，有的在公交站的广告牌上。王式煊说，濮阳全市的建筑围档要有三分之一是公益广告内容，这样做是为了让市民不论走到哪里，都能看到文明的宣传标语，从而加强教育，营造文明河南建设的浓厚氛围。

　　“‘春风吹暖心田，阳光洒满人间。我们凝魂聚正气，践行社会主义核心价值观……’这是我们濮阳人自创的《社会主义核心价值观之歌》。在学校，学生们则可以传唱《社会主义核心价值观童谣》。这样一来，用最朗朗上口的方式，让人们真正地记住和更好地实践社会主义核心价值观。”王式煊介绍。

　　除了宣传要到位外，执行力度要强则需政府多个部门的协作。王式煊认为，教育与治理并重，才能确保文明建设收到实效。“如今，濮阳市以‘践行价值观、文明我先行’为主题，深化拓展文明服务、文明执法、文明经营、文明交通、文明旅游、文明餐桌等‘六文明’活动。当中分别需要市委市直机关工委、市委政法委、市工商局、市交通局、市旅游局等部门来共同实施。而市文明办则是监督的角色，定期检查实行效果。”

　　在喧嚷的马路旁，头戴红帽子的志愿者特别显眼。只见，他们对行人乱穿马路、乱闯红灯、翻越护栏等不文明交通行为进行劝导。在城区内主要公共场所，也会看到志愿者的身影，他们劝止路人随地吐痰、乱扔垃圾、插队等不文明行为。王式煊介绍道，濮阳市的大批志愿者也是建设“文明濮阳”的主力军。“唯有让社会力量加入进来，更多的志愿者做好带头作用和监督角色，这样才能更好地促进市民文明素养和城市文明程度的提高。”

　　将志愿者服务制度化

　　打开微信，关注“濮阳志愿服务”公众平台，《小康》记者看见工具栏中有一“自助银行”的功能键。点击进去，便是志愿者信息自助银行中心--志愿者可在页面上添加活动记录，并可查询自己的服务计时和每一次服务的活动主题、日期。另外，微信公众平台可以续写雷锋日记、写志愿心得，用志愿信箱反映意见等。

　　“这是濮阳市志愿者服务的一大亮点，将志愿者服务网络化、信息化。而且，它也是濮阳市的志愿者服务制度化的标志之一。”王式煊说。

　　据悉，濮阳市有各级各类志愿服务队1000多个，党员、青年、助残、巾帼等各级各类志愿者23万人，其中纳入志愿服务注册记录系统志愿者14.9万人，每年参与志愿服务时间累积150多万小时。

　　2015年3月，濮阳市制定了《濮阳市志愿服务制度化三年行动计划(2015―2017年)》，提出建立健全志愿服务招募注册、培训管理、项目对接、服务记录、激励回馈、政策法律保障等制度，实现志愿服务制度化管理和社会化运作。

　　王式煊说：“以志愿者服务项目对接制度化为例，项目负责人必须确定服务对象、确定项目责任，才可以进行注册。如果志愿服务负责人光注册不干活，是不允许的。另外，我们的志愿服务非常多元化，周六、周日都有人或队伍自发组织志愿活动，如在公共广场上免费修车、免费剪发、免费看诊等等。而且，现在每个社区基本都有志愿服务，服务群体包括孤寡老人、留守儿童等。”

　　其中，获得全国百名优秀志愿者、第四届全国道德模范提名奖获得者等荣誉称号的宋丽萍正是濮阳市众多志愿者的缩影。1998年，宋丽萍第一次进行志愿者服务，一坚持就是17年。2010年，宋丽萍在社区的支持下成立了“宋丽萍爱心服务队”。如今，服务队先后为9名重症患儿联系医院并免费护理，为15个重症患者先后组织捐款50余万元。

　　“当志愿者这么久，最大的一个感受就是整个志愿者服务队就像一个大家庭。濮阳市在志愿者服务方面的氛围特别好。人们都比较淳朴，也愿意互相帮助。而且人们知恩图报，很多曾经被帮助过的人的亲属，都加入到志愿者的行列中。自己得到帮助，也帮助更多的人。”宋丽萍说。

　　《小康》记者 麦婉华

关注读览天下微信， 100万篇深度好文， 等你来看……