10月23日傍晚,中国人民银行宣布,自24日起,对人民币存、贷款基准利率以及金融机构人民币法定存款准备金率实施“双降”,并取消对商业性金融机构存款利率上浮限制(至此,存贷款上浮和下浮的限制全部取消)。巧合的是,24日恰恰是中国传统节气中的“霜降”日,真的是“霜降”之日遇“双降”啊!
对这次“双降”,可以说完全在预料之中。
从相关部门披露的9月份宏观数据看,宏观经济下行的压力依然很大:三季度GDP增长6.9%,已经低于7%的心理预期线。分项指标看,PPI已经连续43个月环比负增长,固定资产投资增长依然低迷;9月份CPI为1.6%,再次回到2%以下;我国进口已连续11个月同比负增长,出口也连续3个月同比负增长;国家外汇储备和央行外汇占款继续呈现下降态势,对基础货币构成收缩压力。
在三季度证券业由热转冷之后,银行贷款高速增长为金融业增加值做出了重大贡献:今年三季度人民币贷款月平均增速为15.4%,高出上年增速2.13个百分点,也高出二季度平均增速1.6个百分点。
但有人指出,银行贷款的增加,主要是对政府融资平台和证券公司贷款增加,并不意味着对实体经济贷款扩大,因此,对经济增长的持续支持能力值得怀疑。正因为如此,尽管M2增长连续三个月超过13%,但GDP增长却仍呈现下降态势,要维持经济稳定,仍需加大货币政策宽松力度。
针对当前经济下行压力依然很大的局势,进一步实施“双降”是必然的选择。
相对于世界经济大势而言,中国的情况并不是最严重的:中国作为世界最大的发展中国家,消费和经济增长的潜力仍然很大;中国很大的外汇储备,很高的法定存款准备金率,较高的社会融资成本等,货币政策宽松和财税金融改革仍存在较大空间,运用得当,不仅有利于保持中国经济的稳定,也有利于支持世界经济发展,并使中国赢得更大的国际影响力。
因此,如果经济继续呈现下滑态势,中国完全有必要也有能力进一步实施降息或降准。需要明确的是,为抑制经济下行,实际零利率(名义利率-CPI)并不是政策底线,实际上,全球金融危机爆发以来,很多国家都已推行名义零利率甚至负利率。
中国的利率市场化改革决不能由此而停步不前,而要进一步深化金融体制改革,培育开放统一、公平竞争、平等互利的金融市场环境,抓紧完善利率市场化形成和调控机制。
王永利
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