中国急需加强全球资源配置能力

　　如果不能有效地从全球资源配置能力上来调整我们的国际战略，来处理我们的外部资产，再过上20年，可能我们连现有的资产都达不到。

　　对于一个国家和地区而言，所谓全球经济资源配置就是指在全球化背景下所具有的，在全球配置各种经济资源的能力。因此，一个国家在全球配置资源的能力影响着这个国家乃至这个国家对全球发展的影响。对世界各国，尤其是大国来讲，提高本国在全球配置资源的能力，是一个最终目标。

　　在中国这样一个大国，当我们的经济实力占到全球第二位的时候，我们发现一个非常有意思的现象，中国拥有巨额的外汇储备，很多人对此感到欢欣鼓舞，认为我们有了这么多的外汇储备，在世界上说话的力量就强了。

　　但是，我们很少考虑到，这么多外汇储备，我们用来做什么了？中国大量的外汇储备用于了购买美元、美债等等，中国是世界上最大的债权国。

　　然而，当我们要把这些问题放到另一个层面去看的时候，人们会发现这个情况并不像我们所想的那么简单。按照美国的算法，截至2013年年底，美国在全球进行的投资共21万亿美元，而美国的国际净投资却始终是处于负的状态。按道理来讲，一个国家的国际净投资如果是负的话，是没有权对外投资的，那么问题来了，美国这些对外投资的钱是从哪里来的？是从中国来的。这是一个很有意思的事情。中国生产出产品，出口到美国，美国人使用了这些产品，把一些电子化的美元给了中国，这样一来，美国拿到了实物，中国拿到了钱。但是事情并没有这么简单，中国把得到的钱用来买了美元资产，又把钱给了美国，然后美国再拿着这些钱在全球进行投资。于是，结果便是，美国得到了实物和钱，并把这些钱转为了国际投资，而中国则因为看到外汇储备不断增加，心里非常坦然高兴。

　　21万亿美元，这是美国的对外投资额，中国是多少呢？直接投资7443亿美元，总投资7000亿美元。

　　问题还在于，这不仅仅是数额上的巨大差距，更重要的是，投资结构。数据显示，在2008年金融危机爆发之后，美国人在世界各地的股权投资在大幅增加。仅仅这样一项指标，人们就可以很清楚地知道美国在全球的资源掌控能力之强。

　　因此，对我们来讲，一件非常重要的事情就是，尽快突破这个局限，在全球范围内进行资源配置。但是比较可气的是，西方国家已经先中国200多年进行了全球资源配置，第二次世界大战后，一些新兴的经济体，包括日本等，也都展开了在全球的投资。

　　目前，全球范围内，相对比较容易配置的资源，都已经被别人拿走了。且不说中国要迈出这一步，必然还要受到美国、日本等国家的限制。如果不能有效地从全球资源配置能力上来调整我们的国际战略，来处理我们的外部资产，再过上20年，可能我们连现有的资产都达不到。

　　面对如此困境，我们怎么做呢？这里面可以有很多角度，其中一个非常重要的点就是这次我们“一带一路”战略所提出的基础设施投资这样的基本问题。

　　一方面，固定资产投资和过去那些国家投资有所不同，基础设施投资中不动产占很大份额，也是“一带一路”沿线各个国家和地区相对比较薄弱的地方。这些基础设施投资，在投资过程中，需要大量的原材料、设备等等，可以帮助改善相关国家和地区的产业扶持、文化教育、卫生等方面，但因为在投资完成后，不一定会直接形成进出口货币，也就不会对国际贸易格局产生大的冲击。

　　另一方面，在这样的投资过程中，通常是一个国家对另一个国家，所以是双边关系。不过，我们现在要走的是另一条路，是多边关系，这样就显得更加公平，更加透明，更加符合我们国家的要求。

　　因此，从一个把握全球资源配置的角度来理解“一带一路”战略，关键是把它落到实处，这样才更符合中国未来发展的要求。

　　文|王国刚（中国社会科学院金融研究所所长）

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