迪士尼的川沙光谱

　　“我是看着迪士尼‘长大’的。”金忠华坐在自家的农庄里，手指着正对面的将在6月中旬开园迎客的上海迪士尼度假区说道。他是川沙本地人，当地中西文化交融的历史在金忠华身上的体现，就是他拥有德国血统，而最近五年间，充满“洋味”的迪士尼一天天建成，与江南风情的嘉缘农庄比邻而居，再次完成了一场新的中西交汇。

　　自从迪士尼宣布落户川沙，金忠华就琢磨着，身为川沙人能够为迪士尼做些什么，迪士尼又将给他们带来什么？如今，迪士尼通信保障部门的办公地点就落脚在他的农庄里，“迪士尼建设期间周围没有配套的休息和工作地点，我们主动承担了不少服务工作。”金忠华说，迪士尼方面的一些会议与活动都是在农庄完成的。

　　和绝大多数川沙人一样，金忠华对于迪士尼起初也非常好奇，“我就是想要了解它”，他的公司承建了迪士尼乐园后勤区汽车维修中心的装潢项目。严格的标准与先进的理念，是迪士尼带给川沙人最大的震撼，种植园区树木的土壤都有配方，地表以下一米范围内不能有任何化学、化工的污染，建筑用材涂料等都有着严苛的国际标准……历史上，川沙的建筑业在清末民初曾雄冠天下，而今，在金忠华等参与迪士尼施工的团队看来，迪士尼在建设过程中带来的最为直观的影响无疑是为我们国家整个建筑行业、建筑施工标准提供了一个标杆。

　　迪士尼的到来，改变着川沙人，川沙人正在改变川沙。当这座全球第六家迪士尼揭开神秘面纱的日子进入倒计时，川沙也在几年间紧锣密鼓的筹划与建设中脱胎换骨。

　　“川沙的发展，必须要抢抓机遇，积极打好推进服务保障迪士尼、历史文化名镇建设、高标准推进城市和产业功能转型升级‘三大战役’”，川沙新镇党委书记管小军说，川沙的三大战役落到空间上，就是抓好迪士尼、新市镇、产业园区和农业等四大板块建设，落实到路径上，就是实施与大集团合作战略。

　　为迪士尼尽地主之谊

　　金忠华建农庄时还是十年前，直到迪士尼在2009年宣布定址川沙，他才发现，原来自己的农庄与迪士尼度假区只隔着一条马路。迪士尼核心区正处于六灶社区和黄楼社区之间，他看着村民一批批搬走，中国人、外国人陆陆续续进驻这里，眼见着几十年没变过的联排两层民房消失了，一座规模庞大的主题公园一天天“长大”，在外围郁郁葱葱的树木掩映下，被包裹得严严实实。

　　如今1.5平方公里的迪士尼核心区就是在川沙镇动迁当地村民后腾让出来的地块。主动对接和服务迪士尼，是川沙各届领导班子工作的一条主线，这也是第一大战役。

　　自2011年4月迪士尼项目正式破土动工以来，川沙确实在变，作为迪士尼之“地主”，动迁腾地是第一步，也是近年来川沙镇为服务保障迪士尼作出的巨大贡献与牺牲。《小康》杂志记者在2011年曾赴川沙采访，了解到从1996年上海规划迪士尼项目，将这里20平方公里作为预留地后，川沙的各届政府班子就开始肩负起“守土有责”的重任，每月一次的卫星遥感监控土地，不允许重新规划，不允许新建项目，不允许使用，就连农民自己盖房子都不允许(详见2011年5月刊)。

　　据了解，迪士尼项目启动之初，川沙将近300家企业、3000多户居民都进行了动迁，把这里最有价值的一个区域留了出来。截至目前，川沙为迪士尼项目累计动迁企业781户、居民5486户，建设的迪士尼配套动迁杜坊基地64万平方米，2800多户居民已经回迁。虹桥动迁配套基地共50万平方米，4个基地中的3个已经建成，其中华川家园共回迁居民720户。

　　川沙新镇的官员们都明白，把商品房基地给居民动迁，实际上在川沙未来发展上是牺牲了一些机会的。不过，为迪士尼而变的川沙已经开始享受迪士尼红利了。据公开信息显示，受迪士尼板块概念的驱动，川沙板块的房价7年来从2009年的11153元/平方米涨到去年的29264元/平方米，猛涨162.3%，高于全市的101%，而板块内最贵的项目成交均价已达到3.97万元/平方米。不仅如此，距离迪士尼度假区不远，国内最大的奥特莱斯品牌直销购物中心也在加紧建设，届时将成为拉动川沙商业发展的强大引擎。虽然尚未开园，但迪士尼对于促进川沙就业已经开始发挥作用，经过川沙与迪士尼方面沟通协商，迪士尼将1000余名基层劳务人员录用名额中的600多个给了川沙本地人，这算得上是迪士尼反馈川沙的第一步。

　　当人们为迪士尼辐射效应显现而欢欣鼓舞时，对川沙镇的官员们而言，第一战役具体落实到空间上，主要落脚在迪士尼板块和农业板块上。在迪士尼板块方面，由迪士尼管委会和申迪公司主导开发，川沙主要做好服务和保障工作。在农业板块上，主要为川沙和迪士尼打造一个良好的生态环境。

　　2014年下半年开始，川沙开始推进土地大流转工作。如今，川沙镇累计投入各类补贴补偿费用4500多万元，8500多亩土地流转到了镇级层面，占流转土地面积的99%以上。加上前期流转的土地，川沙新镇农投公司目前已拥有万亩良田。这不仅为迪士尼周边创造了良好的生态环境，也为进一步提升川沙农村形象，优化川沙农业形态布局，促进土地适度规模经营，培育农业新型经营主体，提高农民土地收益，从根源上遏制基本农田“三违现象”提供了条件，同时为城市反哺农村提供了新渠道。

　　流转下来的土地主要仍是种植水稻，水稻既有产业功能也有生态功能，这为迪士尼周边营造了良好的生态环境。据了解，目前利用流转的土地发展水稻型家庭农场的已有47家，特别是彩色水稻在迪洋欢乐农场试种成功，在航拍的镜头下，一只巨大的“米老鼠”出现在稻田里，这一完全用水稻打造的动画造型被当地人称为“能吃的米老鼠”。百欧欢有机生态农场以生产有机产品获得了上海高端市场的认可，通过土地大流转，从政府手中获得了更多农田，进行规模化经营。日前，百欧欢有机生态农场与迪士尼签订了协议，成为其食材供应商之一。

　　川沙在主动对接和服务迪士尼过程中，还完成了核心区和配套区约4000万投资的环境提升项目，安排专项资金开展对迪士尼周边社区的专项环境整治和建设，充分挖掘宾馆行业等优势资源以提升整体服务能力和水平。同时，积极保障开通迪士尼公交线，完成古镇廊道建设等一系列保障工作。

　　中西文化碰撞融合下的古镇开放

　　1992年，浦东新区成立时，川沙撤县并区，成为浦东新区的一个镇。然而当浦东作为经济活跃地带而蓬勃发展时，川沙却沉寂良久，甚至似乎被外界所遗忘了。事实上，人们早就忽略了一个现实，川沙本就是浦东文化之根。

　　川沙有着450年建城史，拥有上海地区唯一的四方城池，“大风车带小风车”的双重水系也较为罕有。值得一提的是，川沙至今还保留着一段全上海最完整的明城墙。近代，仅一座号称“江南第一奇宅”的内史第就涌现出黄炎培、宋庆龄、黄自等诸多引领近代中国文化发展的大人物。川沙的建筑业是其中西文化交融的例证，上海开埠之后，当时雄冠天下的川沙建筑工人参与了外滩建筑工作，他们在日后的建筑风格上就融合了江南水乡与西洋风味。

　　现在是推进古镇建设最好的窗口期，川沙2014年成功申报了中国历史文化名镇，现在还可以借力迪士尼以及上海市对历史文化名镇建设的高度重视，也因此，对于川沙而言，需要打好的第二场战役无疑是围绕古镇做文章——加快历史名镇建设，空间落脚在古镇板块之上。

　　川沙联合文广集团正在加快保护发展方案制定，初步设想，规划核心保护区，建设控制区以及风貌协调区。充分依托文广集团，立足将川沙历史文化名镇建设成为“上海和浦东本土文化的展示窗口、文广集团线下体验中心、配套服务国际机场和迪士尼的商务休闲活动中心”，助力川沙成为上海新一轮城市功能拓展的新中心、浦东乃至上海的文化新高地。川沙正在致力于争取恢复历史河道三灶浜，重现“九庙十三桥”和川沙八景的部分景致等工作。

　　现在的川沙镇，“修旧如旧”的老街成为当地的新地标，它与迪士尼相距仅4公里，在修复过程中，水泥路面完全被中国传统的石板路所替代，老街两侧的商店也都恢复成近代时期的样貌。经过3年多的修缮改造，老城厢的中市街、南市街、西市街、北市街四条老街都以崭新的“旧”面貌呈现出来。

　　改造后的老街吸引着众多创业者，已有八成店铺开门迎客。显然，迪士尼辐射效应在历史文化名镇建设中也已展露，商家不断聚集而来，他们看到的是迪士尼未来给川沙带来的大客流。预计，迪士尼开门迎客之后，将会带来1000多万的客流量。但是如何让迪士尼的游客自然导流到川沙古镇，将川沙作为旅游目的地则是未来更大的挑战。

　　今年年初，老祖禅堂的创建人宣浩将禅堂从世博园附近搬回川沙老街，对此他毫不讳言，“因为迪士尼来了”。但是宣浩也表示，自己本就是川沙人，“我喜欢这里的文化，这里不仅仅是一座茶室，还是文化展示的场所”。川沙是沪剧的发源地，而宣浩的母亲就曾是上海沪剧团的演员，耳濡目染之下，宣浩对于沪剧也情有独钟。正因此，他的茶室中有一方小舞台，定期演出沪剧，以原汁原味的川沙文化吸引外来游客。与宣浩同样看重川沙文化内涵的还有工农饭店的总经理于登。他在招聘服务员时，希望能够招来几个对川沙历史有了解的服务员，上菜时，能和食客聊聊老街故事。

　　川沙的官员们显然想得更为周全。依托于迪士尼光环的历史文化名镇建设是一个漫长的过程，在这个过程中还要全方位“点亮”川沙。迪士尼在晚上八点半放完烟火之后，游客去哪里？实际上，这恰恰应该是川沙时刻的开始。川沙老城夜市在5月份迎来了开市，川沙路和新川路还进行了夜景改造。此外，宋庆龄文化展示中心(暂名)已经落户川沙，接下来将继续推进与中福会的合作，川沙当地的人民大会堂也在回收之中。显然，川沙开始围绕八点半之后游客去哪儿做文章了。

　　面对川沙将要迎接八方来客的现实，上海社会科学院部门经济研究所副所长、上海社会科学院城市与人口发展研究所所长郁鸿胜指出，建成大体量的迪士尼主题乐园，对于川沙而言，就意味着它是以旅游目的地的建设为基础。这就导致川沙的定位应该是综合性的，包括交通、通讯、餐饮、宾馆、会展、旅游设施建设的配套、消费，以及城市接待能力，由旅游带来的新兴产业。

　　正因如此，川沙特别重视古镇开放的意义，这将是城市服务提升的一个“先遣队”。在浦东“十三五”规划中，规划了陆家嘴金融城、张江科技城、国际旅游城和航空城，川沙横跨国际旅游城和航空城两个区域。而川沙古镇建设是借助迪士尼庞大客流来提升的项目，但更为重要的意义则是为川沙未来产业和整个城市提升创造条件。做好古镇建设和服务，借此为到此投资置业的人士优化川沙的商务环境。

　　中西文化再次发生碰撞融合，或许已经在川沙开始了，迪士尼选址川沙或许是历史的巧合但也有历史的必然。2016年春节之前，因为建筑工人在迪士尼做工将不满一年了，按照惯例他们可能会另寻长期的工程，但是每个工人都回来了，他们愿意多学点迪士尼先进的建筑技艺，有些东西通过这批熟练的工人要“溢”出来了。

　　城市功能的“三级跳”

　　当前，川沙正处于历史上重要的战略机遇期，机不可失。迪士尼项目落户之后，将会对川沙镇在新一轮城镇体系建设上起到无可比拟的带动作用。

　　这正触及到川沙的第三大战役，推进城市和产业功能转型升级，主要空间落脚在城区板块和园区板块。

　　川沙实施这一战役势在必行但也需要克服重重阻碍。目前川沙的高端商务功能缺失，小门面、小市场多，低端服务业发达。人口结构也是如此，城市功能和能级都不高，也因此，不少人对川沙还留有脏乱差的印象，这与川沙大市镇和良好的区位优势极为不符。川沙要做的就是借助当前机遇努力去改变。

　　迪士尼意味着浦东新区的第二次创业拉开了序幕。上海的城市发展脉络是一个“十字轴”，一条是虹桥机场到浦东机场，另一条就是黄浦江两边。第一次创业是沿着黄浦江布局，浦东第二次创业必然要把东西发展轴做起来。

　　近年来，川沙也面临自身定位与周边利好的双重机遇。近年来，浦东国际机场枢纽功能快速提升，未来五年客运吞吐量有望突破8000万，约为两个虹桥机场的客运量。川沙正好位于迪士尼和浦东机场之间，浦东“十三五”规划中把川沙定位为浦东航空城的高端商务区和生活配套区。同时，川沙还处在科创中心、自贸试验区、大飞机等核心区辐射圈层叠加的中心。

　　由于川沙镇的土地开发，川沙的基础设施、园区、旅游一同开发，不是点对点开发，而是成片开发。对此，郁鸿胜分析道：“川沙的开发力度不亚于世博会的开发，是一个综合性开发，会对整个上海城市基础设施建设带来重要的影响和作用。”迪士尼来到川沙，人们看到的是中国的概念、上海的概念、长江三角洲的概念，而不仅仅是川沙新镇的概念。在郁鸿胜看来，川沙的人气会很高，它代表中国经济，至少代表中国南方经济和长江三角洲经济，因此可见，川沙土地开发的质量和理念都非常独特。

　　近年来，川沙在主城区板块上做足了功夫。城东片区毗邻浦东国际机场，前期已与陆家嘴集团合作开展了相关功能定位研究，完全有条件打造成为面向国际的高端商务区，助力川沙成为长三角的国际门户；在城中村改造上，除了与申迪公司合作以外，还将与东城开发统筹考虑；对川沙路两侧南段进行开发，百联项目进入施工阶段，凯悦和金沙两家五星级酒店将对外营业，接下来会陆续推出商业和住宅地块，一系列高等级项目有望引入；六灶社区未来的改造也已提上日程。

　　园区建设板块中，以川沙和鹿苑园区为主打。对川沙而言，2016年将引进陆家嘴集团负责园区整体转型升级；促进陆家嘴集团与开能集团的合作，以盘活三一重工存量土地为突破口，推动这一片区土地和厂房的二次开发。继续与张江集团、浦东软件园合作，推进张江壹领御和川沙软件园的建设，积极推进上海电气超级智能制造项目落户壹领御。据介绍，该项目对川沙园区的工业技术转型和产业能级提升起到关键引领作用。

　　迪士尼及区位优势对于川沙产业的推动无疑是巨大的。但是，川沙也认识到，不可能一蹴而就，而是一个缓慢长期的过程。不过也不可否认，三大战役，就像三级火箭，一级一级地在把川沙城市功能往上抬。

　　文|《小康》记者 尤蕾 金朝晖 上海报道 (《小康》记者洪治对本文亦有贡献)

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