施家倫籲適時重開公屋申請

　　“以人為本”、“科學決策”是今屆政府的核心施政理念，但未落到實處。議員施家倫狠批部分部門不尊重民意，行政霸道思維凸顯；服務觀念不足，官本位思想嚴重；加上部分官員不作為、亂作為，靠揮霍公帑打造個人政績。認為必須落實問責制度，否則官員少擔當，不敢亦不肯承認錯誤。

　　這個會期我們共接獲市民求助個案共有4，861宗，其中各類諮詢有3，692宗，需要持續跟進的有1，169宗。主要涉及房屋事務、法律諮詢、民政民生、投訴、家庭團聚、勞資事務……透過同上一會期比較，我們發現，個案中增長最大嘅係“民政民生”範疇問題；而按個案數量來看，“房屋事務”仍然係市民最關心的問題。其他個案如“法律諮詢”、“勞資事務”範疇，亦較上一會期分別增加23.87%及25.92%，都是不容忽視的。

　　1、公屋問題

　　截至2015年7月，輪候中的社屋家團有3，112戶，而2013年至今政府都未有重開申請，不少困難家庭至今都無法進入輪候隊伍。有見及此，我哋亦做左大量的工作。在此更公開呼籲特區政府盡快重開公屋的申請，以回應市民的訴求。

　　目前政府正在驗收和建設的社屋，有台山中街公屋、望廈社屋二期、氹仔日昇樓（23F～25F），一共2，040個單位，可滿足正輪候家庭嘅三分之二，加上政府早前公佈，在粵澳新通道周邊興建1，400個社會房屋，已經可以完全解決輪候中的社屋家團需要。如今政府已表示短期內會在林茂塘、氹仔，以及漁翁街發電廠，興建4，600個公屋單位，加上未來新填海A區興建28，000個公屋單位，還有已宣佈作為興建公屋用地的機場對面五幅土地等儲備，係適當時候重新開放公屋申請，好為困難家團帶來一些希望，從而令佢哋能安心參與澳門嘅社會建設。

　　2、都市更新問題

　　目前祐漢、下環街這些舊區的環境已經非常惡劣，滲漏水個案日趨增多，社區環境差的問題嚴重影響居民的生活。有見及此，我們在書面質詢、口頭質詢、施政答問和答辯大會中都作出持續跟進，敦促政府盡快落實“都市更新”計劃，加快都市更新立法工作，明確政府主導都市更新嘅方式，盡快推動舊區重建。這方面，政府曾經表示會“斬件立法”、“建設暫住房”，但是進度都比較慢，未見有清晰、明確的方案，希望政府要積極兌現承諾，特別是法務部門要主動起草都市更新，盡快開展實質性工作，切實改善舊區居民的生活環境。

　　3、海一居事件

　　安居樂業是社會和諧的基礎，對於基層市民，政府要加快公屋建設加以支持，對於有能力自己置業的市民，政府也要保障他們的合法權益不受損害。近期，因為土地使用期限到期，政府收回土地，衍生出好多社會問題，特別是海一居事件牽涉數千個家庭，不少小業主購買了樓花，政府會如何保障，至今沒有找到明朗的方案，難道發展商就不必守法，只顧發財，不顧社會責任，不顧廣大小業主的合法權益？他們向我哋求助，他們的彷徨無助，我們感同身受。

　　在處理過程中，我們積極促使並組織三方進行對話，讓社會了解事件真相，對於即供業主的困難，我們聯同海一居業主聯合會推動保利達推出了臨時的協助方案。目前案件已進入法律程序，我們會持續關注。作為特區政府，應該在合法的前提下，盡快釐清責任，從公眾利益出發，尋求合適的解決辦法，保障廣大小業主的合法權益。

　　4、交通問題

　　交通問題，已成為今天特區重要的民生議題，我們高度關注交通問題，包括輕軌建設、巴士合約、的士服務，以及跨海交通等等。輕軌方面，我們就路線的走向、輕軌關閘總站、氹仔車廠等方面，提出了很多具建設性嘅建議，例如，如何更好地利用地下空間和輕軌總站的優勢，打造關閘口岸經濟綜合體，利用車廠上蓋空間興建公屋……公共巴士方面，我們透過多次口頭質詢、書面質詢，督促政府轉換巴士合約方式，成功促成了所有公共巴士合約轉成公共批給合約，使政府重新掌握主動權；亦都成功促進在繁忙時間調配巴士進行疏導乘客的市民訴求；的士方面，我們要求政府在大力打擊害群之馬的同時，都要積極推動的士服務的升級，特別是網絡化、去投資化方面要有更平衡的方式，既可以讓市民便捷搭車，又要兼顧到的士牌投資者的利益。

　　5、城市發展方面

　　在促進城市發展方面，我們特別關注互聯網嘅發展趨勢，並敦促政府要加快智慧城市的建設，我們持續關注電訊開放的進展、電訊網絡訊號差等問題，對於政府與CTM的電信合約做出專門跟進，呼籲政府要加快城市骨幹網建設，提升澳門的網速，完善信息高速公路，打造智慧政務、智慧交通，讓市民可以在網上方便快捷地辦理各類證照嘅申請，運用好科技的力量，例如用人臉識別技術驗證長者的在生情況，減少長者奔波勞累之苦。

　　此外，我們高度關注城市總體規劃。城市規劃在城市的發展中起到引領的作用，規劃科學就是最大的效益，規劃改來改去，來回折騰，城市的發展也會缺乏方向。今年政府會公佈城市總體規劃的研究結果，我們希望在具體編制的時候，可以多聽專業意見，充分結合國際國內的成功經驗，做好地下空間的利用，建設地下共同管道，在充分保障居住問題的同時，亦都預留部分土地做產業基地，支持多元產業的發展，搭建更多的營商平台，並支持本地中小企業和青年創業者的發展。

　　6、監督政府方面

　　在監督政府方面，我們將重點放在對重大公帑開支的監督上。目前政府在重大公共工程的開支方面出現了很大的問題，例如，2007年政府估算輕軌第一期的整體投資先42億，並預計在2020年之前全線通車。但時至今日，單單輕軌氹仔段9.3公里的輕軌和車廠的預算就已高達110億，且2020年之前只可能完成輕軌氹仔段，估計日後的開支將不斷飆升！

　　此外，我們就養老金金額調整、跨境居住居民的醫療保險、藍天工程、運動場館不足、街市物價、路環保育、中央招聘、公務員分級調薪等議題作出了長期的跟進。

　　摒棄官本位思想，用心為民！

　　大家都知道，澳門的公共行政特色，是程序繁瑣；行政主導之下，部門的職權多有交疊；加上部分官員的素質和擔當未如理想，對於社會的發展產生多種阻礙。這方面也提一些意見：

　　1、服務觀念不足，官本位思想嚴重。

　　例如，有街市熟食檔多次向民署反映焗熱嘅問題，只是希望當局盡快安裝抽氣扇。但坊間可能只要三數月就可以完成嘅工程，卻在市民提出六年後得到的回覆，仍然只是“跟進緊”、“處理緊”。說明一啲部門、一啲官員、一啲公務員並沒有設身處地想民之所想、急民之所急。坐響寫字樓，靠睇文件，澳門咁細，點解唔可以走落社區去感受下呢？

　　2、冇問責，少擔當，不敢亦不肯承認錯誤。

　　例如，澳門氣象局成為笑柄，面對居民的強烈不滿，當局想到的首先是專業解釋，而沒有考慮其合理性，沒有思考社會為何會這麼大的意見？一再強調依法辦事、由市民評價。官員不應將“科學決策”錯誤且簡單地理解為“數據說明一切”。又例如，輕軌工程搞咗咁多年，問題多多，益隆炮竹廠換地，離奇曲折，黑幕重重，然而運建辦、工務局兩個部門無一官員需要問責。如此做法，難以服眾。

　　3、不尊重民意，行政霸道思維凸顯。

　　例如，在傳染病大樓選址、愛都酒店重建等議題上，社會關心的不是建不建的問題，而是用哪種方案更好的問題，對於市民的疑問，作為興建傳染病大樓的運輸工務司，至今都沒有從專業的、城市規劃、環評等角度向市民說明，反而是用家部門出來一再強調已經做了幾十場諮詢會，要“擇善固執”。大家都贊成澳門要盡快興建一座傳染病大樓，但係唔係可以有更加好的方案去考慮呢？千祈唔好當市民一有不同意見，政府就用專業決定去否決；遇到專業人士的意見，當局又當作沒聽到。

　　“不作為就是最大的腐敗”、“亂作為更會帶來無窮的禍害”！

　　官員必須要好好地正確理解科學決策嘅涵義，不能抱着“不做不錯”或者任性妄為的態度，要有所作為，但也不能靠揮霍公帑打造個人政績。這方面，當局要強化問責，讓能者上、庸者下！為願意作為、敢於改革的官員設立容錯機制，鼓勵更多敢作為、懂作為、肯承擔的公務人員用心為市民服務。

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