运河智慧网谷：呼之欲出的杭州版“硅谷”

　　从2015年开始，杭州市拱墅区提出建设运河智慧网谷。一个依托新兴产业支撑的现代产业之城、开放众创之谷呼之欲出。届时，运河智慧网谷可实现年产值600亿元以上，年税收10亿以上。

　　在日前举行的“杭州市拱墅区2017年重大项目集中签约暨招商引资大会”上，数十个重量级项目进行了集中签约。其中，顺丰、新浪、奇虎360将目光瞄准浙江省杭州市拱墅区的新坐标--运河智慧网谷，成为首批入驻的“谷民”。

　　位于核心区块的顺丰将打造以科技成果转化中心、创新孵化中心、跨境O2O展示体验中心、供应链金融中心、电子商务总部基地、企业创新服务平台为一体的产业转型升级示范基地；占据网谷西北门户的新浪产业园，建成后将入驻新浪微博的核心团队；奇虎360则将打造以“花椒直播”为核心的互联网视频内容生态体系，聚合网红和视频内容。

　　“预计到2024年，运河智慧网谷全面建成后，可实现年产值600亿元以上，年税收10亿以上。”运河智慧网谷管委会常务副总指挥应静英向《小康》记者介绍，未来这里不仅会成为拱墅区产业转型升级的坐标，还将成为杭州新的经济增长极。

　　一笔看似“赔本”的买卖

　　2700余亩的土地，卖掉开发房地产，会有100亿元至200亿元的收益，规划调整成产业用地，反要倒贴上百亿元。今年，拱墅区做了这么一笔看似“赔本”的买卖：将石祥路拱康路交叉口东北侧，外临上塘高架、留石高架，正对着浙江大学城市学院北门的土地，申报为杭州市创新型产业用地，打造“运河智慧网谷”，一个以现代电商、信息软件为主导产业的大平台。

　　放弃眼前收益，反而选择投入更多的资金来做产业聚集。在当地主政者看来，这是拱墅区“二次创业”的决心，算的是一笔“长远账”。

　　位于杭州城北的拱墅区曾经是个老工业区，鼎盛时期的工业产值占据全市主城区的60%。如今，运河两岸已经看不到那些重污染、高能耗的老工业踪影，累计搬迁的工业企业达到500多家。但是，腾出了空间，又该引入什么样的产业？

　　“拱墅大力推动高污染、高能耗企业关停转迁，引进了一批好的项目，是产业转型升级的‘一次创业’；抓好‘十大产业平台’建设，打造经济发展的‘新蓝海’，则是拱墅的‘二次创业’。”在拱墅区委书记朱建明看来，平台是地方政府抓经济建设最有效的载体，政府的职责就是筑好巢，把物理空间建设好、整理好，吸引优质企业入驻。作为十大产业平台之一，智慧网谷正是一个创新实践。

　　“智慧网谷率先进行了创新型产业用地的实践，容积率可以达到3.0，是传统产业用地的两倍，与普通商品公建用地的容积率不相上下。”应静英说，创新型产业用地属于工业用地的一种，出让价钱比贸易和住宅用地都低，对于成长型企业而言可以节约更多的资金用于自身发展。

　　新的产业平台，将带来新的人群。如果智慧网谷整个产业园能完善带动起来的话，估计会集聚近十万人口。对于拱墅区而言，这带来的不仅是经济的转型，更是人员结构的转型。届时，与你擦肩而过的，更多的是IT企业的技术人员、新媒体公司的运营人员等年轻面孔。

　　“先请客人再盖房子”的网谷秘诀

　　规划的优劣直接关系着招商引资的成败。纵观产业园的发展，有不少园区在尚未确定主导产业的情况下，先盖房子后请客，结果客人不来，导致门庭冷落。

　　在做园区具体规划之前，智慧网谷就已经明确了自己的主攻方向--瞄准杭州的“风口”。

　　随着智慧产业的崛起，对于不少年轻人来说，杭州正从旅游打卡地变成竞相追逐的造梦之城。根据全国人才流动的大数据显示，2016年杭州人才净流入高达8.9%，在全国范围遥遥领先，甚至超过了北上广。这些涌入的年轻人，大部分都选择了进入互联网行业。

　　“当前的杭州处在‘后峰会，前亚运’的发展机遇期，阿里巴巴、网易等企业所营造的‘互联网因子’，会吸引同类型的企业选择在杭州发展。”应静英向《小康》记者介绍说，杭州聚集了互联网高精尖人才，创业创新氛围浓厚，因此智慧网谷将主导产业锁定“信息经济”。

　　基于产业规模、经济效益、发展速度、比较优势、产业关联程度、资源利用和环境影响等多方面指标，运河智慧网谷最终确定了“2+5”产业体系：“2”为电子商务、信息软件产业，“5”为现代物流、文化创意、物联网、新能源、节能环保产业。

　　“能拿到运河智慧网谷的入场券，得益于我们近年来通过信息化手段来提供高校后勤服务的战略定位。”浙江浙大新宇集团有限公司战略发展部资源管理经理王晓立向记者说，从2015年开始接触，到2016年12月正式签约，她最大的感触是智慧网谷对入驻企业的高标准。

　　想入驻智慧网谷的企业，必须要经过高门槛：比如有投资强度不低于1000万元/亩、单位用地产值（营业收入）不低于2500万元/亩/年等条件，从政策准入上淘汰低端落后的产业。同时，实行先租赁的方式，租赁期相当于考验期，企业只有真正产生效益才能真正落户，实现了优地优用。

　　作为浙江大学在后勤社会化改革过程中发展起来的一家后勤服务企业，浙大新宇已从一个50人规模的学校部处发展成为中国校园后勤综合服务提供商。它将联合浙大校友企业华普永明、浙江安达等联合打造智慧网谷内的浙大校友产业园一期工程。

　　“我们的可研性报告经过了一轮又一轮的论证，目的就是要看我们是否符合园区整体产业定位。”在王晓立看来，前期“选商”的高门槛反而给企业吃下了定心丸，“只有这样，未来才能真正成为高端产业聚集高地。”

　　当好企业的“店小二”

　　高素质的企业入驻，意味着需要更完善的园区配套。为了避免产业园区、商务区和居住区功能分离，智慧网谷把规划的重心放在了如何实现生态、生产、生活融合上。

　　摊开规划图，应静英为我们一一“剧透”：园区周边规划了地铁、公交中心站以及沿运河水系的旅游线路，交通配套完善；落户在智慧网谷的房地产开发商，所建的都是高品质楼盘；园区附近有浙江树人大学，浙江大学城市学院等优质高等教育资源，这在主城区而言已不多得；在现代电商产业区块、信息软件产业区块内部打造了城市阳台、水上会展中心，创意改造园、遗址文化广场等一系列的开放空间；中央公共服务区将配套城市公园、文化休闲、娱乐健身、商业街等功能；南部会有居住区和星级酒店，万科智谷已经布局……

　　也就是说，未来入驻智慧网谷的企业不仅能够享受投融资政策、税收政策、产业政策、采供政策、银行信贷、本地化服务等政策红利，还能享受园区内全天候、全方位、全过程的一站式公共行政服务中心。逐步完善的品质人居、商业金融、医疗保健、子女教育等配套设施也能为创新人才解决后顾之忧。得益于“三生”融合的规划，更多有意向的企业加速了“落地”决策：从第一次接触到达成合作意向，新浪花了50天，奇虎360只花了42天。

　　成功引入奇虎360，智慧网谷还有一个秘诀--当好“店小二”。记者采访应静英时，他正在看一份有关网红个体工商注册的文件。“奇虎360即将落户网谷的‘花椒直播’，实际上是以网红个体为核心的新经济。”他向记者介绍说，网红分散在全国各地，不可能到某个地方来集中办理工商注册，那么怎样既规范、又便利的管理就是一个实际需要解决的问题。

　　经过多轮探讨，智慧网谷最终拿出了一份解决如何进行市场监管、税务缴纳、银行开户的操作方案。“按照落户企业的需求去全力破解新经济监管难题，实际上是体现政府的效率。”应静英说，吸引企业落地，背后不仅仅是政策利好，还在于是否能够以需求为导向，个性化的为企业开展订单式服务。

　　从2015年提出运河智慧网谷的概念，到2017年一期建设，再到2024年全面建成，一个依托新兴产业支撑的现代产业之城、开放众创之谷呼之欲出。

　　《小康》记者 周宇