在中小民营企业推行全面预算管理的研究

　　摘要：中小民营企业的发展在新时期面临着十分复杂的局面，提高全面预算管理体系的构建质量，可以使中小民营企业实现更高质量的发展。从国内中小民营企业的经营情况来看，传统的粗放型发展方式已经难以为继，唯有在预算管理工作方面进行创新调整，才可以保证中小民营企业在新时期的高质量发展。本文对中小民营企业推进全面预算管理的重要意义与存在的问题进行了总结，并制定了符合中小民营企业特点的全面预算管理体系构建策略。

　　从当前国内资源环境约束力日益增强的情况来看，中小民营企业已经很难凭借单纯扩展产业规模的方式提高竞争力，唯有对预算管理工作方案进行改革创新，才可以进一步提高中小民营企业的运营质量。因此，很多中小民营企业都将构建全面预算管理体系，作为重点关注的问题。

　　一、中小民营企业推行全面预算管理的重要意义

　　在国内经济增长方式发生深刻变化的情况下，中小民营企业面临的竞争局面日益复杂。提高全面预算管理质量，可以使中小民营企业的效益型集约增长方式得到优化，以便中小民营企业可以在新常态下实现更高质量的发展。在提高全面预算管理质量的情况下，中小民营企业将进一步摆脱对资源因素的依赖，并具备更强的市场竞争力，使中小民营企业可以在提高精细化运营水平的情况下，实现更高质量的发展。

　　二、中小民营企业推行全面预算管理存在的问题

　　（一）全面预算考核指标体系尚不完善

　　目前，一些中小民营企业在构建全面预算考核指标体系的过程中，未能从财务维度出发制定考核指标的设置方案，缺乏对应收账款回收率的关注，导致中小民营企业应收账款的额度增大，无法在新型考核指标得到创新的情况下，凸显全面预算管理工作的优势。一些中小民营企业对于银行借款的相关情况缺乏足够重视，未能对资金成本特征进行考察，导致中小民营企业没有在分支机构状况得到明确的情况下，实现对预算考核指标的成熟构建。一些中小民营企业虽然具备构建全面预算考核指标体系的愿望，但对于公司账面资金的构成情况缺乏有效关注，未能结合账面利润情况，制定资金成本增长问题的应对策略，导致资金链断裂风险很难得到妥善解决，无法在考核指标得到有效增设的情况下，凸显全面预算管理工作的优势。一些中小民营企业对于服务型机构的建设情况重视程度较低，未能结合客户投诉情况对新型指标加以设计，导致科技公司的技术研发错误问题无法得到更高水平的应对，难以为全面预算管理体系的建设提供更加丰富的参考依据。一些中小民营企业虽然具有创新预算管理指标的愿望，但对于预算管理制度的执行情况重视程度较低，缺乏对预算实施效果影响因素的考察，导致新型考核指标的构建无法保证与中小民营企业的实际情况相符合，难以充分发挥全面预算管理工作的重要价值。

　　（二）平衡计分卡的应用存在不足

　　目前，部分中小民营企业在进行平衡计分卡探索应用过程中，对于利润的导向作用缺乏足够重视，未能对新型预算模式进行探索推广，导致预算考核指标的设计与利润因素的关联性无法得到加强，难以在各类型财务指标得到合理设置的基础上，实现对平衡计分卡的灵活应用，导致中小民营企业无法构建起更高水平的全面预算管理机制，也使得非量化指标所具备的突出应用价值很难得以显现。部分中小民营企业在创新平衡计分卡的应用方案过程中，对于综合性预算考核体系的构建和运行情况重视程度较低，缺乏对平衡计分卡应用原理的考察，未能对预算考核指标做出灵活的调整，导致财务指标的占比过高，无法为中小民营企业有效提高预算管理能力提供相应的支持。一些中小民营企业虽然具备提高平衡计分卡应用水平的愿望，但对于财务量度的关注度较低，缺乏对平衡计分卡应用原理的完整分析，无法为中小民营企业优化预算管理行为提供必要支持，也使得平衡计分卡的突出应用价值很难得到显现。

　　（三）全员考核管理措施存在不足

　　目前，一些中小民营企业在制定全面预算管理方案的过程中，对于全员考核管理措施的重要价值认知存在不足，未能结合中小民营企业下属分支机构的相关情况，对预算目标进行科学的分解，导致难以明确影响预算执行质量的各类因素，无法为中小民营企业改良全员考核管理举措提供帮助。一些中小民营企业对于影响全面预算执行效果的各方面因素总结不够充分，未能有效提高预算考核深度，导致全员考核管理措施的统计，无法与下属各部门及各岗位的情况相符合，难以在分支机构的预算考核行为得到创新的同时，实现对各部门与各岗位全面考核管理措施的调整优化，最终导致预算考核的相关任务很难得到有效分解，无法在提高预算管理全员参与质量的同时，更好地巩固预算考核基础，难以充分延展预算考核的深度，也使得全员考核管理措施的优势很难得到显现。

　　（四）预算考核管理原则不够完善

　　目前，一些中小民营企业在进行预算考核管理原则制定的过程中，对于全面预算管理体系建设和运行的相关情况重视程度较低，缺乏对预算考核相关工作运行规律的总结，导致预算管理工作不能全方位、多角度开展，难以有效提高预算管理综合评判质量。部分中小民营企业虽然具备完善预算考核管理原则的愿望，但对于中小民营企业的经营成果缺乏客观的评判，未能在预算考核管理原则的帮助下，实现对中小民营企业效益生成信息的精准判断，导致中小民营企业无法在明确经营效益影响因素的基础上，实现对投入产出分析法的灵活应用，难以为中小民营企业提高资产运营效率提供帮助，也使得全面预算管理与企业经营业绩的关联难以得到显现。一些中小民营企业虽然具备改良预算考核管理原则的愿望，但对于企业未来发展能力缺乏精准预测，未能对考核与约束机制进行有效结合，导致中小民营企业很难在权责利统一化原则建设方面取得进展，也使得预算考核原则很难在广泛积累经验的基础上得到优化。一些中小民营企业虽然具备改良预算考核机制的愿望，但对于预算管理团队的奖惩措施缺乏有效创新，导致企业的盈余操纵等问题无法得到彻底规避，难以在调整预算考核原则的情况下，为中小民营企业经营决策的改良提供帮助。

　　（五）预算分析工作质量较差

　　目前，一些中小民营企业在制定预算分析工作方案的过程中，缺乏对全面预算管理体系总体建设需求的关注，未能有效缩减预算分析时长，导致预算分析工作无法在预算风险识别方面发挥作用。部分中小民营企业缺乏对预算分析汇报工作的重视，未能对经营目标责任人进行合理设定，导致预算执行的相关信息很难得到全面精准的分析，也使得中小民营企业很难准确识别与经营性活动相关的问题，同时很难充分满足经营性项目的建设需要，最终导致预算指标执行信息很难得到明确，无法在比较分析法与因素分析法之间实现灵活切换的情况下，对预算分析工作的进一步改良提供帮助。

　　（六）预算过程监督存在不足

　　部分中小民营企业对于预算过程的监督，存在价值认知不足，缺乏对自我监督和外部监督的有效互补，导致预算责任单位无法在全面提高审计工作资源配置水平的基础上，实现对日常监督权力的有效行使。一些中小民营企业对于下属分支机构的预算执行信息缺乏全面跟踪，未能对预算管理进度进行影响因素的研究，导致预算执行过程中的问题很难得到妥善解决，面对预算管理委员会等机构时无法及时进行信息反馈，同时提高预算过程监督权力行使水平。

　　（七）预算控制手段缺乏有效创新

　　目前，一些中小民营企业在探索预算控制手段的创新途径过程中，对于全面预算管理工作的关联因素分析不够完整，缺乏对预算管理制度构建情况的重视，导致影响预算执行有效性的信息难以得到明确，也使得预算控制手段的设计无法与预算的编制方案相符合。一些中小民营企业在探索预算控制手段的创新路径过程中，缺乏对财务控制的重视，未能对财务会计的监督职能进行有效利用，导致预算管理工作无法实现对财务信息的全过程掌握，难以在明确经济发展需求的情况下，为中小民营企业提高预算控制能力提供帮助。

　　三、中小民营企业推行全面预算管理优化策略

　　（一）加快完善全面预算考核指标体系

　　中小民营企业一定要对完善全面预算考核指标体系的重要性进行总结，尤其要从财务工作的角度出发，结合中小民营企业的实际情况制定考核指标，保证应收账款的回收率得到相应的提升，以便能够在应收款项余额较大的情况下，凭借新型考核指标实现对款项的及时回收，使全面预算考核指标体系的优势可以由此得到显现。中小民营企业需要加强对银行贷款和资金成本的关注，结合当前各分支机构预算管理的实际情况，对全面预算考核指标体系进行探索优化，使营业收入可以实现与应收账款管理指标的有效融合，以便能够在账面利润得到明确的情况下，切实提高资金成本管控能力，避免出现资金链断裂问题。在探索创新全面预算考核指标体系的过程中，需要从客户的角度出发，对新型考核指标进行调整优化，加强对客户投诉率的关注，结合技术研发性质工作的特点，对全面预算考核指标体系进行灵活的调整，使中小民营企业可以在完善全面预算管理制度的情况下，有效优化预算管理效果。在探索创新全面预算考核指标体系的过程中，还需要加强对中小民营企业成员素质构成情况的关注，尤其要使用量化考核的方式制定全面预算考核指标体系的创新方案，使新型预算考核指标的设计可以在提高预算管理人员学习能力方面发挥积极影响，为中小民营企业人员培训方案的改良创造更加有利的条件。

　　（二）提高平衡计分卡的应用质量

　　在应用平衡计分卡的过程中，一定要结合中小民营企业全面预算战略目标的设计理念，对预算管理体系的具体建设策略进行合理设定，使预算管理工作的总体指标构成情况得到进一步明确，并保证在准确契合战略目标的基础上，凸显出平衡计分卡的应用优势。在具体制定中小民营企业战略目标分解时，应加强对可持续发展战略的关注，尤其要根据预算管理体系建设的实际需求，对财务工作的各项硬指标进行合理构建，以便能够在辅助指标得到合理应用的基础上，为中小民营企业优化绩效考评结果提供帮助。在平衡计分卡应用的过程中，需要加强对财务指标与成本费用的重视，根据资金周转与投资回报的相关情况，制定调整中小民营企业利润率的具体策略，使成本费用可以得到更加有效的管控。在分解战略目标的过程中，一定要避免中小民营企业的战略决策者存在短视行为，要从提高组织竞争力的角度出发，对平衡计分卡进行完整的应用，使中小民营企业的战略目标分解工作与市场竞争需求相符合，以此凸显出平衡计分卡的重要应用优势。

　　（三）加快完善全员考核管理措施

　　中小民营企业在制定全员考核管理工作方案的过程中，需要根据全面预算管理体系建设的总体需要，制定预算考核工作的改革措施。尤其要对预算管理各分支机构的情况进行详细研究，使预算目标的分解可以与各分支机构的建设情况相符合，以便能够在提高预算执行能力的情况下，切实提高全面预算执行能力。中小民营企业还需要将延展预算考核深度作为重点关注的问题，尤其要对各部门以及各岗位的预算管理举措进行探索优化，根据全员考核管理的相关需要，制定预算分解的具体策略。中小民营企业还需要对预算考核主体人员进行科学分解，提高全员参与水平，使预算考核的基础可以得到进一步巩固，确保全员考核管理措施的影响力得到更高水平的延展。

　　（四）调整预算考核管理原则

　　中小民营企业应根据全面预算管理体系的总体建设需要，制定预算考核管理原则的优化方案，尤其要对全面性原则进行有效贯彻，使影响预算考核质量的各方面因素可以凸显出自身价值，以便能够在全方位多角度分析研判的基础上，为预算考核管理原则的合理制定提供必要支持。要加强对客观性原则的重视，结合中小民营企业的实际经营情况，对预算考核相关信息进行调整创新，使预算考核工作的实施可以实现对中小民营企业经营成果的有效优化，以此凸显出预算考核管理原则的优势。中小民营企业还应对预算考核相关工作的客观需求进行总结分析，加强对中小民营企业效益构成情况的考察，使投入产出分析法的应用优势可以得到凸显，以便能够在预算考核管理原则的指引下，切实提高中小民营企业的运营效率，使全面预算管理与经营业绩的关联得到凸显。中小民营企业还应对企业的未来发展能力进行科学预判，尤其要对考核与激励机制进行调整创新，使权责利统一化预算模式得到成熟的构建，使预算考核管理原则的突出优势得到更加充分的显现。

　　（五）提高预算分析工作水平

　　中小民营企业在制定预算分析工作改革方案的过程中，需要有效地缩短预算时间跨度，尤其要对预算分析过程中暴露出的多方面问题进行总结，使预算分析工作可以在规避预算风险方面发挥作用，并借此凸显出全面预算管理体系的优势。中小民营企业需要加强对预算分析汇报工作的重视，提高企业经营目标责任的设计水平，尤其要保证各部门主要负责人参与到预算分析工作之中，以便能够在预算信息实现精准分析的情况下，确保中小民营企业的经营性问题得到妥善应对，并保证预算分析内容可以在涵盖主要经营项目的基础上，满足中小民营企业的发展需要。中小民营企业在实施预算分析工作的过程中，还应对预算指标的执行信息进行完整分析，使预算差异的成因可以得到充分明确，以此凸显出全面预算管理工作的优越性。

　　（六）提高预算过程监督工作质量

　　中小民营企业在尝试构建预算监督管理机制的过程中，一定要加强对全面预算执行效果的关注，尤其要对按照从严从紧的思路处理预算监督管理机制的具体建设工作，并保证预算小组的全程监控方案可以得到进一步改良，使预算监督管理行为的重要性得到进一步显现。中小民营企业应使用自我监督与外部监督相结合的方式处理过程监督工作，尤其要对预算责任单位的工作运行原理进行考察，使预算执行信息可以得到跟踪处理，并保证在预算执行过程中的各类问题得到精准分析和及时汇报的情况下，促进预算过程监督工作的改良。

　　（七）提高预算控制手段创新水平

　　中小民营企业在制定预算控制手段创新方案的过程中，需要加强对影响预算实施有效性的各类因素的关注，尤其要对预算单位的职责分工方案加以创新，在明确预算单位主要工作权限的基础上，提高预算反馈程序设置合理性，并在职责分工制度得到改良的同时，确保预算控制手段得到高水平创新。

　　四、结语

　　在经济新常态背景下，中小民营企业的发展面临诸多挑战，提高全面预算管理体系的构建质量和运行水平，有助于中小民营企业的创新发展。因此，对中小民营企业全面预算管理工作的主要问题进行总结，并制定符合中小民营企业实际情况的改进策略，对提高全面预算管理工作的总体质量，具有十分重要的意义。

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　　作者简介：

　　高雅彬（1984—），女，回族，北京市人，中级会计师，本科，研究方向：成本控制。

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