权责发生制在高校财务核算中的应用及建议分析

　　摘要：随着我国市场经济的不断发展，高校作为市场的主体，根据时代发展进行改革与创新。在当前高校财务核算工作中，要加强对权责发生制的有效利用，逐渐完善内部管理模式，推动高校财务核算在新的工作机制下能够获得平稳发展，解决在以往财务核算工作中存在的问题，促进高校在新时期不断进步和发展。

　　近年来，随着高校的不断发展，高校办学资金的来源逐渐朝着多样化的趋势不断发展，高校要结合时代的发展，加强对财务核算工作模式的有效创新，转变以往单一的收付制弊端，向管理者提供更加完整的会计信息，使高校财务核算的先进性全面、突出。

　　一、权责发生制下会计核算存在的不足

　　高校在财务核算工作中融入权责发生制时，需要明确在以往制度实施中所存在的不足，优化当前的发展模式，从而使高校财务核算工作水平能够得到全面提高。在高校以往发展的过程中，采取的是收付实现制，虽然能够客观地反映高校当前的现金流量，但是无法把握绩效和成本之间的关系，在资产和负债关系方面也无法根据当前的数据进行全面展示，对高校财务核算工作造成了一定的影响，并且在这一背景下，高校会计核算往往只是进行收付款项的入账，但是实际情况存在诸多矛盾。例如，当前的数据和实际之间存在着较大的差异，无法实现有效改进，这就导致出现入账不及时的问题或者财务管理太过混乱，导致资源无法得到充分利用。高校固定资产往往不能按照相关规定及时进行信息的收集，导致实际情况和账面出现不一致的问题。与此同时，在以往制度实施的过程中，固定资产无法进行折旧费用的计提，也无法真实地反映固定资产的实际情况，高校会计核算所使用的方法太过单一，只是进行表面数据的收集，增加了在财务管理过程中的风险，限制了高校在新时期的稳定发展。

　　此外，在高校以往的制度实施过程中，所生成的会计信息缺乏一定的可比性。当前会计核算的现状为一部分高校所采取的是收付实现制度，另一部分高校采取的是权责发生制度，这就导致高校在发展过程中存在着标准不一的问题。当两种核算方式进行会计信息比对时，无法得到最终的真实结果。当前，我国大多数高校存在盈利性的附属结构，这部分机构的收入采取的是权责发生制度，在不同的核算方法应用过程中，可能最终导致数据真实性和可靠性无法得到充分保障，并且在信息质量管理方面也会受到诸多问题的影响，导致会计核算效果逐渐降低，对高校今后的发展造成一定的影响。

　　二、会计核算融入权责发生制的意义

　　（一）有利于反映高校经济活动的权益和风险

　　在当前，高校会计核算工作中融入权责发生制时，需要对其中的意义进行深入分析，并逐渐改革当前的发展方案，从而使会计核算工作效果能够得到全面提高。在高校扩招之后，需要多元化筹集当年的办学经费，以此来满足各项教学活动的顺利开展。在资金渠道来源多元化的情况下，高校需要转变当前的财务核算模式，充分地发挥权责发生机制的作用，财务核算权责分明的优点，更加科学地设置相对应的工作目标，维护经济主体的利益。同时也可以对经济活动所产生的权益和风险进行真实反映，提出有效应对方案，避免对高校今后的发展造成一定影响。在教育体制改革中，高校的自主性逐渐增加，财务收支也在不断提高，其中包含了应收学费等经营成本等，传统单一的工作模式，已经无法满足高校在新时期下的会计核算要求。因此，高校在实际工作中需要真实地反映各项财产的使用情况以及收支情况。在权责发生制的背景下，更加客观地提供学校当前的相关信息，为后续决策工作提供重要的依据，使权责发生制实施效果能够得到全面的提高。利用权责发生制之后可以对未收款项和特殊情况的款项进行合理的财务控制，并按照相关的政策走向逐渐提高当前的管理水平，由各种投资所形成的应收资金和资金占用费，配合完善的会计核算能够真实地反映实际情况，减少其中的漏洞。

　　（二）有利于合理安排预算收支

　　在当前财务核算工作中融入权责发生制，能够合理地安排当前的预算收支，为高校各项活动的顺利实施提供重要的保障。在制度实施的过程中，可以根据学年安排的预算支出来预计下学年的学费收入和支出，从而使整体资金管理效果能够符合相关的要求，避免出现数据虚增的问题。在权责发生制会计确认原则实施的过程中，能够克服以往工作中所存在的问题，使会计核算能够朝着更加精细化的方向不断发展。解决高校财务制度规定财务年度和高校收费不一致而导致的会计核算不合理的问题，落实科学化的工作原则，有序地安排当前的财务收支计划，从而使会计核算变得更加严谨，促进高校在新时期的稳定发展。

　　在以往会计核算模式实施的过程中，收入和支出情况无法得到有效整合，不利于高校对投入经营服务活动的开展以及设备购置等相关资本的成本核算，对高校经营服务活动造成了一定的影响。因此，在新形势下，高校需要加强对权责发生制的深入分析，利用权责发生制，对高校投入经营服务活动进行成本费用的有效核算，更加客观地反映高校对各种经营服务活动的投入会计信息，使信息真实性能够得到充分保证，全面提高高校的发展水平。从中可以看出，权责发生制在当前高校会计核算中的作用较为突出，因此高校需要加强对权责发生制内涵的深入解读，根据会计核算的相关要求，有序地实施权责发生机制，使高校会计核算能够在新时期下获得平稳的发展，突出权责发生制应用的优势。

　　三、权责发生制的应用范围

　　首先，高校在学费上要采取权责发生制来完成当前的会计核算。高校合理地向学生收取相关的款项，主要是为了补充在财政拨款方面的不足，并且也是学校总预算中的重要组成部分。高校财务核算需要对学生的缴费情况进行真实反映，其中包括了不同的款项，并且要配合完善的监督管理机制，防止在会计核算工作中产生一定的影响。因此，在实际管理时需要对权责发生制进行有序实施，解决在以往会计核算工作中所产生的问题，多方位满足权责发生制的应用要求。其次，在后续工作中，需要对多种经营形式、服务活动的投入产出融入权责发生制进行会计核算，高校要根据内部会计控制的相关要求，充分地利用权责发生制对投资经营以及兴办各种活动所需要的资金进行有效的会计核算，并且还需要对水电以及房租进行有效的监督、核算，真实反映高校在经营服务活动方面投入产出的管理信息，使学校管理者能够了解高校当前的发展现状。根据最终的会计核算结果，提出有效的发展方案和决策方案，使会计核算的应用优势能够得到全面突出，为高校今后的发展奠定坚实的基础。

　　最后，在实际工作中，需要运用权责发生制进行高校预算外重要收支活动的有效会计核算。当前，高校经费仍然是以财政拨款为主，然而高校的财务预算需要纳入国家的整体财政预算中，为了解决这一情况，可以将财政拨款的收支按照权责发生制进行会计核算，并且也可以将预算外的收支活动纳入权责发生制会计核算工作中，逐渐改进以往的工作体系，从而使会计核算优势能够得到全面突出。高校也要制定与之对应的管理制度以及监督模式，逐渐提高会计核算的应用效果，从而使权责发生制应用水平能够得到全面提高。

　　四、权责发生制在高校会计核算中的运用方法

　　（一）在收入中的应用

　　为了充分发挥权责发生制在高校会计核算中的作用，在实际工作中需要管理人员构建多元化的工作思路，充分发挥权责发生制的优势，为高校会计核算工作的顺利实施提供重要的保障。高校收入主要包括财政拨款收入和事业收入等，对事业收入中的科研收入要求采取权责发生制，并且各项事业收入要维持在以往的确认方法范畴之中，通过这样的方法能够提高会计核算工作的水平。因此，高校在新时期背景下需要加强对这一问题的重视程度，合理地划分不同的项目，以此来调整现有的工作重点。

　　首先，在财政拨款收入方面需要以月为基础，采取分月确认的方法，对零余额账户收到拨款时，要进行余额账户用款制度和额度的有效管理，还需要以月为单位进行资金的结存，并进行科学的核算预算。会计不需要进行账务处理，要根据高校财务核算的相关要求，逐渐改进当前的工作模式，为核算工作的顺利实施提供重要的保障。

　　其次，在后续工作中要进行的是事业收入的会计核算，采用财政专户返还的方式来管理事业收入，在收到财政返还时，预算收入要进行全额计入，并且还需要划分为银行存款和预收账款等不同的组成部分。在资金结算方面，需要以货币资金为主进行正常的操作，在采取预收款方式进行事业收入管理时需要根据高校所开展的科研以及辅助活动，对取得的经费进行有效核算，其中包括了开展科研协作和承接科研项目等，要根据各项业务的实施特点来进行有效管理，为高校今后的发展提供重要的基础。

　　最后，采取成本确认科研收入的方法，按照累计实际发生的合同费用来进行比例的有效确认。对于横向科研经费使用时间没有任何限制，要制定有效的处理方法，并且对于纵向科研等明确经费使用年限的科研项目，需要按照合同的约定来确认最终的收入方法，或者是根据合同管理项目工程量的完成情况，在使用期间内以月为基准进行平均收入的确认，避免对高校会计核算工作产生一定的影响。在高校财务核算工作中，要加强对权责发生制的有效了解以及认识，逐渐优化当前的工作方案，从而使高校财务核算工作水平能够得到全面提高。

　　（二）在预提费用中的运用

　　权责发生制在预提费用中的应用也较为重要，在实际工作中需要严格按照企业会计准则的相关内容确定好预提费用的范畴，通过对其他应收账款的科目核算来有效处理业务，这部分资金主要用于预提租金，在一般情况下这部分资金属于预付账款的科目核算。如果有后付租金的内容，需要在政府会计核算中进行有效操作，全面凸显权责发生制的优势。在实际工作中要进行纵向科研项目的计提，间接费用和管理费用需要纳入其中。在进行科研经费核算中，需要严格按照权责发生制的实施特点进行日常管理，减少矛盾问题的发生概率。在实际核算工作中要采取科目和项目相结合的方式设置预提费用科目，主要是用于科研组项目和项目经费转变时的账务，解决经费转变方面的重复收入问题。在预提费用科目中需要通过计提的相关要求进行增加和支出，并且还需要根据最终增加的收入来完成当前的账务处理工作，预提费用要作为负债类而非费用类的科研项目来进行核算，以此来使整体核算水平能够得到全面提高。

　　在后续工作中，需要根据我国发布的关于进一步完善科技和教育资金预算执行管理的相关事宜要求，适当提高预算的执行效率，允许部分科研项目和教育资金从单位零余额账户向本单位其他部门预算单位资金账户划分。在账务处理工作中，需要处理好专项资金和间接费用之间的关系，并且还需要进行科学的财务处理，根据财政拨款结算的相关内容纳入财政拨款结余中，按照规定财务拨款结余中的要求进行自主分配和使用，避免出现资金统筹安排冲突的问题。在实际管理过程中，可以将经费间接转入单位的资金账户中，再依据相关的要求放入非财政拨款结余中进行使用，减少矛盾问题的发生概率。在财务会计工作中，需要根据零余额账户用户额度来进行费用的科学管理，将资金结余和资金货币进行相互融合，确定好零余额账户等用款额度，并且在预算会计工作中需要根据财政拨款结算进行项目间接费用的有效管理，从而使整体核算水平能够符合相关的要求。

　　（三）科研项目转拨经费应用

　　在这一模块进行应用的过程中，需要按照国家重点研发计划资金管理的相关要求来进行日常的操作。重点研发科研项目的拨款方式是项目资金全部拨付给单位之后，再由牵头单位向外拨款，对于项目牵头单位统一收到的科研项目资金应属于本单位所承担的计费收入，要和牵头单位的往来账目进行相互融合，在课题承担单位实施的过程中，需要单位拨付资金的账务处理中的财务会计转变为业务活动的费用等，要按照不同的事业支出进行资金的结存，逐渐优化当前的工作模式。在课题承担单位向参与单位拨付资金时，一部分单位要开具正规的发票，并且还需要根据相关要求进行科学的核算处理，如果一部分单位无法开具相关的发票，要在内部收入中进行有效的列支处理。学校在进行财务核算工作中，需要根据款项中的减预支收款来进行预算的收入。在财务会计借记方面需要融入预计收款中，并且还需要配合事业预算收入来进行资金的有效结存，避免出现相互矛盾的问题，使得会计核算工作优势能够得到全面的突出。因此，高校在新时期发展背景下要加强对这些问题的有效认识，设置不同的应用比例，从而使整体工作水平能够得到全面提高。

　　（四）在内部交易中的运用

　　权责发生制在内部交易中的运用十分重要。在实施工作中，需要严格按照国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的相关意见来进行有效的会计核算。大多数高校在建科研项目中，并没有实施独立的核算，也没有提供相对应的发票，在学校层面并没有实质性的现金流通测试中心确认收购单位层面出现重复收入的问题，因此在实际工作中可以根据非独立法人的转账问题来进行有效的账务处理，要根据学校当前的会计核算项目设置不同的明细科目。例如，业务活动费用以及累计盈余等相关的项目等，优化当前的工作方案。与此同时，在后续工作中还要根据高校对外投资收益，以及国有资产出租的相关项目纳入学校预算和统一管理工作中，高校经批准利用的国有资产出租和出借所取得的租金要通过其他项目来完成当前的会计核算任务。高校内部交易的一部分属于项目实施过程中占用学校资源的费用，例如，水费和房租等，有一部分费用是独立的核算项目，在进行过程中要先进行内部的结算之后再进行转账处理，根据内部管理的相关要求确定单位的管理费用，以此来提高整体的工作水平。在进行其他预算收入处理方面，需要设置资产占用费的相关明细科目，用于核算固定资产出租和出借所取得的收入，并且还需要纳入资产占用费中完成科目的有效核算。

　　五、结语

　　在现代化发展背景下，高校在进行财务核算工作中，需要根据时代发展的特点融入新型的管理模式，例如，要在权责发生制背景下有序地优化当前的发展方案，解决在以往财务核算工作中所存在的矛盾问题，逐渐调整现有的发展方案，从而使财务核算工作水平能够得到全面提高，凸显权责发生制的优势。

　　参考文献：

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　　[2]周炳奎. 权责发生制在事业单位会计核算中的应用研究[J]. 财会学习,2020,(03):59-60.

　　[3]郭团团. 权责发生制在行政事业单位财务工作中的运用研究[J]. 中国乡镇企业会计,2020(05):43-45.

　　作者简介：

　　崔雪军（1979—），男，汉族，山东省宁阳县人，硕士，中级会计师，研究方向：高校财务