政改渐进重要机遇期
- 来源:小康
- 关键字:重要机遇
- 发布时间:2011-03-18 15:36
文｜侯少文
提速政治体制改革，可以从《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》的相关精神中解读出这个含义。
治本之策略是政治体制改革
积极稳妥地推进政治体制改革，提法本身就积极稳妥。所谓积极，就是推进政治体制改革决心大，坚定不移，果敢得力；所谓稳妥，就是统筹兼顾、审慎决策、稳步实施。积极稳妥不是消极拖延，停滞不动。更须注意，《建议》提出，“必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。更加重视改革顶层设计和总体规划，明确改革优先顺序和重点任务”。此精神当然适于政治体制改革。其中，“以更大决心和勇气”，就是积极；而“重视改革顶层设计和总体规划，明确改革优先顺序和重点任务”，就是稳妥。我们必须以更大决心和勇气全面推进政治体制改革，重视政治体制改革的顶层设计和总体规划，明确改革优先顺序和重点任务。这就是提速政治体制改革的指向和要求。
古今中外的经验都表明，抓住和用好改革的机遇期甚为重要，它决定着改革与发展的成败得失、生死存亡。我国的政治体制改革正在渐渐进入一个重要的机遇期。早年，毛泽东在中共七大闭幕词中就曾指出过，现在的世界潮流，民主是主流。今天世界性的民主化潮流更是锐不可挡。对外开放的中国不会不受到这种潮流的影响和推动。经过几十年的持续努力，中国的改革开放取得了巨大的成功，同时又面临着一系列相互交织重叠的矛盾。矛盾深处是利益，这些矛盾集中反映了人民利益与体制弊端之间的冲突。老百姓最不能容忍的，是贫富差距扩大、腐败蔓延以及信仰缺失、民生不足、司法不公、非文明发展等等问题。解决这些问题，仅仅诉诸于一般性的教育和文本，至多扬汤止沸。治本之策是推进政治体制改革。因受制于贪婪和扩张，没有任何既得利益和不当权力会主动退缩。唯有改革才能封杀它们的膨胀空间。马克思主义认为，人类始终只提出自己能够解决的任务，因为任务本身，只有在解决它的物质条件已经存在或者至少是在生成的时候才会产生。推进政治体制改革，正是社会矛盾运行到今天的必然要求。
政治体制改革人大义不容辞
更要看到，经过三十多年改革开放洗礼的中国人民，其民主法治的意识得到了极大的增强。民主的工具意义是达成多数人的共识，它的价值底蕴则是人的自主追求，人们要按照自己的意志掌控自己的命运和利益。这是人性之所然，契合《共产党宣言》关于自由人联合体的内蕴。顺应民主就是顺应民心民意。民主，乃民心之所向、民意之所求，这正是政治体制改革的不竭动力之所在。提速政治体制改革，实为当下民意诉求的一个聚焦点，不能视而不见。
在政治体制改革的大盘之中，各级人大义不容辞、任重道远。人大，是实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一所无可替代的制度平台，是当代中国实现民主化、法治化的安全通道，大有作为，愿景可期。人大的视野广阔，领域方方面面，无论从哪个层面入手，只要不图虚功、不求面子、不违民意，把它做实做好，逐步深化、逐步扩展，就一定会大有益于民主政治建设。视当前的情势，尤应更多地关注公共财政建设。管好“钱袋子”，是实现和维护人民利益的重中之重。人民是主人，是财富的创造者，理应享用财富。官员是公仆，怎么收钱、怎么花钱，必须向人民负责、受人民监督。建设公平公正、民主法治的公共财政，是发展民生、遏制腐败、实现共同富裕的必修课，人大和人大代表应该擅长这门基本功。
（作者系中央党校教务部政治学教授、博导）
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