建设项目全咨多维度流程模型的构建与应用

　　文/方砯

　　建设项目全过程工程咨询（以下简称全咨）是对建设项目全生命期进行“全层级、全周期、全目标、全产品、全流程”的专业咨询及总控管理。随着项目复杂程度的增加，传统的线性管理方法已难以满足现代建设项目的需求。因此，构建一个建设项目多维度的咨询流程模型（以下简称多维度流程模型），能够更好地整合项目资源，优化管理流程，提升项目整体效益。笔者构建的多维度流程模型具有一定的普适性，可面向“以前、当下和未来”的咨询市场情况，可作为总咨询师进场第一时间全景推演并策划全咨管理工作的参考。

　　建设项目全咨多维度流程模型的构建

　　建设项目开发的特性之一是“分解再分解、由表至里、渐细渐明”。“建设项目开发”主要包括以下5个管理维度：

　　阶段轴：项目全周期划分的阶段

　　阶段轴是建设项目全咨的基础，将项目划分为投资论证、设计、招标、施工、验收和运维等阶段。每个阶段工作顺序都有明确的节点，确保项目分阶段授权并按计划逐步展开。各阶段工作可设置为工作分解结构码WBS（Work Breakdown Structure）。例如，在投资论证阶段，通过市场调研和可行性分析确定项目的必要性和可行性；在设计阶段，完成项目的详细规划和技术方案设计；在施工阶段，则侧重于资源调配和施工秩序控制。

　　组织轴：多团队协作的层级组织架构

　　组织轴将项目开发团队划分为决策层、管理层和执行层。委托人属于决策层，负责制定项目战略和重大投资决策；咨询人属于管理层，负责协调资源和项目日常管理；工程总承包人属于执行层，负责具体建筑实体建造任务的执行。项目开发团队的层级结构可设置为组织分解结构码OBS（Organization Breakdown Structure）。PRINCE2（PRoject IN Controlled Environment，受控环境下的项目管理，是一种项目管理方法论）方法明确，项目是为完成一个价值意图而构建的临时性跨职能组织，强调项目开发组织要有明确角色分工和职责，通过这种层级管理，确保每个团队成员都能在项目中发挥最大效能，提高团队协作，减少沟通成本。

　　目标轴：多目标控制的平衡管理策略

　　目标轴将项目开发目标分解为“投资效益、进度、成本、产品质量、项目范围、项目风险”等6个绩效目标指标。这些目标相互关联又相互制约，需要通过综合管理实现平衡，并需要进一步分解为阶段和层级目标来进行目标管理。此目标体系可设置为约束目标分解结构码RBS（Restrain Breakdown Structure）。PMBOK（Project Management Body of Knowledge，项目管理知识体系）提供了目标管理的工具和方法，如SMART〔Specific（具体）、Measurable（可测量）、Achievable（可达成）、Relevant（相关性）、Time-bound（时间限制）〕原则。通过设定明确的目标，项目团队可以更好地监控项目进展，及时调整并进行纠偏，确保项目目标的实现。

　　产品轴：产品多级分解结构

　　产品轴将项目系统分解为项目、子项目、单位单体工程、分部工程、分项工程和构件材料等多级结构。产品多级分解结构可设置为产品分解结构码PBS（Product Breakdown Structure）。这种分解方式有助于明确项目的范围和边界，便于项目团队对不同层级的任务进行管理和控制。NASA（National Aeronautics and Space Administration，美国航空航天局）系统工程手册中提到的系统设计流程和产品实现流程，为这种多级分解和集成提供了理论支持。通过系统化的产品分解，项目团队可以更好地识别风险，配置用户需求，提高项目产品与用户需求的符合度。

　　嵌入式工作流程：A-PDCn控制机制

　　建设项目开发是一个“决策输入→编制计划→执行实施→验证输出”的过程。在以上4个维度中均嵌入A-PDCn工作流程，即先决策批准目标（Approve），再编制计划（Plan），执行实施（Do），最后进行检查验收评审（Check）。通过制定明确的流程，确保项目在每个流程和步骤都能得到有效控制。

　　建设项目全咨多维度流程模型的有机融合

　　综观建设开发管理5个维度的工作，它们是在同一时间域和空间域中“并行协同”开展的。在建设项目全咨中，阶段轴、组织轴、目标轴、产品轴以及嵌入式工作流程A-PDCn的有机融合构建了全咨多维度流程模型。多维度流程模型贯穿建设项目开发全过程，突出建设项目的“全周期、全目标、全参与方、全产品、全流程”总体控制，保证了项目开发全周期“投资价值、项目绩效、产品功效”等3条主线目标“始终处于受控状态”。以下将详细论述如何将这5个要素整合到一个多维度流程模型中，以实现项目全咨的系统化结构化管理。

　　多维度流程模型的整合框架

　　1.阶段轴与嵌入式工作流程的融合

　　阶段轴是项目全生命周期的时间主线，将项目划分为投资论证、设计、招标、施工、验收和运维等阶段。每个阶段都嵌入了A-PDCn的工作流程，形成一个动态的管理闭环。例如，在投资论证阶段，首先进行项目使命决策（A），明确项目的投资方向和可行性；接着编制计划（P），包括市场调研计划、财务分析计划等；然后执行实施（D），开展具体的调研和分析工作；最后进行检查验收（C），评估可行性研究报告的质量和可靠性。在施工阶段，决策（A）流程确定施工方案和资源分配；计划（P）流程编制施工进度计划和质量控制计划；执行（D）流程开展实际施工操作；检查（C）流程通过质量检测和进度检查，确保施工符合要求。

　　通过上述融合，阶段轴为嵌入式工作流程提供了时间框架，而嵌入式工作流程则为每个阶段提供了管理机制，确保项目按计划推进。

　　2.组织轴与嵌入式工作流程的协同

　　组织轴明确了项目团队的分层架构，包括决策层、管理层和执行层，每个层级中都有不同的角色和职责。嵌入式工作流程形成了协同管理机制。决策层主要负责决策（A）环节，如批准项目目标、战略方向和重大决策。同时，决策层也会参与检查（C）环节，对项目整体进展和成果进行审查。管理层主要负责计划（P）和检查（C）环节，编制项目计划、协调资源分配、监督项目进展，并对执行结果进行评估。执行层主要负责执行（D）环节，完成具体任务的实施，同时也会参与计划（P）环节，提供执行层面的建议和反馈。

　　通过上述协同，组织轴为嵌入式工作流程提供了明确的职责分工，而嵌入式工作流程则为组织轴提供了管理流程，确保各层级之间的高效协作。

　　3.目标轴与嵌入式工作流程的平衡

　　目标轴将项目目标分解为投资效益、进度、成本、产品质量、项目范围和项目风险等多个维度。嵌入式工作流程在每个目标维度中都发挥作用，确保目标的实现。在决策（A）流程，明确每个目标的具体要求和优先级；在计划（P）流程，制定实现目标的具体策略和计划；在执行（D）流程，按照计划实施并监控目标的达成情况；在检查（C）流程，对目标的完成情况进行评估，并根据需要进行调整。例如，在施工阶段，项目团队需要平衡成本控制和施工质量的目标。通过嵌入式工作流程，团队可以在决策（A）流程确定成本和质量的优先级，在计划（P）流程制定资源分配和质量控制措施，在执行（D）流程监控施工过程中的成本和质量情况，并在检查（C）流程对施工成果进行验收，确保项目目标的实现。

　　4.产品轴与嵌入式工作流程的分解与整合

　　产品轴将项目系统分解为项目、子项目、单位单体工程、分部工程、分项工程和构件材料等多级结构。嵌入式工作流程在每个层级中都有具体的应用。在决策（A）流程，确定每个层级的产品目标和功能要求；在计划（P）流程，制定每个层级的详细设计和施工计划；在执行（D）流程，完成每个层级的具体施工和安装任务；在检查（C）流程，对每个层级的产品质量进行检查和验收。例如，在建筑工程建设中，产品轴将建筑工程分解为土建工程、机电安装、装修工程等多个分部工程。每个分部工程都按照A-PDCn的流程进行咨询管理，确保每个层级的产品质量符合要求。通过这种分解与整合，产品轴为嵌入式工作流程提供了明确的任务范围，而嵌入式工作流程则为产品轴提供了管理机制，确保项目系统的整体性。

　　多维度流程模型的整合机制

　　1.信息流的整合

　　在多维度流程模型中，信息流是连接各个维度的关键。通过建立统一的建设项目信息管理系统，并进行信息编码，如BIM（Building Information Modeling，建筑信息模型），实现阶段轴、组织轴、目标轴和产品轴之间的信息共享和传递。

　　第一，在投资论证阶段，通过多维度模型，项目团队可以全面分析项目的市场需求、技术可行性、经济收益等多方面因素。例如，利用组织轴的多团队协作，决策层和管理层可以共同制定投资策略，开发层则负责收集市场数据和进行初步技术分析。

　　第二，在设计阶段，多维度模型可以帮助团队更好地协调各方资源。设计团队可以根据目标轴的要求，优化设计方案，确保项目质量、成本和周期的平衡。同时，产品轴的多级分解结构有助于明确设计范围，避免设计变更带来的风险。

　　第三，施工阶段是项目实施的关键环节。通过阶段轴的节点管理，项目团队可以有效监控施工进度。组织轴的多团队协作则确保了施工过程中的资源配置和质量控制。此外，目标轴的多目标控制策略可以帮助团队在施工过程中平衡成本、质量和进度。

　　第四，在项目验收阶段，多维度模型可以确保项目的交付质量。通过产品轴的多级分解，项目团队可以对每个层级进行详细的检查和验收。同时，目标轴的多目标控制策略可以帮助团队评估项目的投资效益、产品质量和功能实现情况。

　　第五，项目交付后进入运维阶段，多维度流程模型依然发挥重要作用。通过阶段轴的延伸，运维阶段被纳入全咨，确保项目在使用过程中的持续优化和管理。目标轴则从投资效益、产品质量等方面转变为运维成本控制、设备可靠性保障等目标。产品轴的多级分解结构则帮助运维团队明确责任范围，对项目系统进行模块化维护。

　　通过上述各阶段信息流的整合，多维度流程模型能够实现各维度信息流之间的动态协同，提高全咨的效率和透明度。

　　2.流程的协同与反馈

　　多维度流程模型强调各维度之间的协同和反馈机制。例如，在阶段轴和组织轴的协同中，管理层可以根据阶段进度调整组织架构和人员配置；在目标轴和产品轴的协同中，通过细化产品分解结构，目标控制可以落实到每个具体任务；在嵌入式工作流程中，检查阶段的反馈信息可以用于优化决策、计划和执行环节。通过这种协同与反馈机制，多维度流程模型能够实现动态调整，确保项目在复杂环境中保持稳定推进。

　　3.风险管理的整合

　　在多维度流程模型中，风险管理是贯穿始终的重要环节。通过将风险管理融入阶段轴、组织轴、目标轴和产品轴，项目团队可以全面识别和控制风险。例如，在阶段轴上，通过节点的风险评估，提前识别潜在问题；在组织轴上，通过明确各层级的职责，确保风险应对措施的有效执行；在目标轴上，通过动态平衡目标之间的关系，降低目标冲突带来的风险；在产品轴上，通过对多级产品分解结构的风险分析，确保每个层级的质量和安全。

　　通过风险管理的整合，多维度流程模型能够有效降低项目实施过程中的不确定性，提高项目的成功率。

　　多维度流程模型的整合优势

　　通过将阶段轴、组织轴、目标轴、产品轴与嵌入式工作流程（A-PDCn）有机融合，多维度流程模型在建设项目全咨中主要展现出如下4个方面的显著优势：

　　第一，系统性与协同性：多维度流程模型将项目全生命周期的各个阶段、组织架构、目标控制和产品分解结构有机结合，形成了一个系统化的管理框架。这种系统性设计使得全咨更加全面，避免了传统管理方法中因单一维度导致的管理漏洞。例如，在项目设计阶段，通过组织轴的多团队协作，设计团队可以与咨询团队提前沟通建筑产品的功能需求，与运维团队沟通建筑产品的维护需求，减少设计变更对施工进度的影响。

　　第二，动态平衡与优化：目标轴的多目标控制策略使得项目团队能够在投资效益、进度、成本、产品质量、项目范围和项目风险之间实现动态平衡。通过PMBOK中的全咨工具和PRINCE2的管理方法，项目团队可以实时监控目标的完成情况，并根据实际情况进行调整。例如，在施工阶段，如果发现成本超出预算，项目团队可以通过优化施工方案或调整资源分配来控制成本，同时确保项目质量和进度不受影响。

　　第三，风险识别与控制：产品轴的多级分解结构有助于项目团队在项目早期识别潜在风险。通过将项目系统分解为多个层级，团队可以对每个层级进行详细的风险评估，并制定相应的风险应对策略。例如，在设计阶段，通过分解子项目和单位单体工程，团队可以识别设计缺陷或技术难题，并提前采取措施予以解决。

　　第四，持续改进与知识积累：多维度流程模型强调项目全生命周期的管理，从投资论证到运维阶段，项目团队可以持续积累经验，为后续项目提供参考。例如，在运维阶段，团队可以通过对项目运行数据的分析，总结设备故障原因和解决方案，为项目的升级改造或新项目的咨询提供宝贵经验。

　　建设项目全咨多维度流程模型的应用

　　以某大型基础设施建设项目为例进行分析。该项目是一个大型城市轨道交通建设项目，包括地铁线路建设、车站设计与施工、车辆采购与调试等多个子项目，涉及多个专业领域，具有较高的复杂性和风险性。项目总投资超过100亿元，建设周期为5年。

　　该项目全咨应用多维度流程模型情况如下：

　　第一，阶段轴：项目团队将项目全生命周期划分为规划、设计、施工、验收和运营5个阶段，并为每个阶段设定了明确的节点。例如，在规划阶段，通过市场调研和交通流量分析，确定了项目的线路走向和站点布局。

　　第二，组织轴：项目团队采用分层管理架构，决策层由政府主管部门和项目业主组成，管理层由项目总经理和各部门负责人组成，执行层则包括设计单位、施工单位和设备供应商等。通过明确的职责分工，项目团队在各阶段高效协作。例如，在施工阶段，管理层负责协调资源，执行层负责具体施工任务，决策层则定期审查项目进度和质量。

　　第三，目标轴：项目团队将目标分解为投资效益、建设周期、成本控制、工程质量和项目范围等多维度目标。通过SMART原则设定具体目标，如项目投资效益目标为年均客流量达到设计能力的80％以上，建设周期目标为不超过5年，成本控制目标为不超过预算的5％。在项目实施过程中，团队通过持续定期检查和调整，确保各目标的实现。

　　第四，产品轴：项目团队将项目系统分解为线路工程、车站工程、车辆系统、通信信号系统等多个子项目，每个子项目进一步分解为单位单体工程和分部分项工程。通过这种分解，团队可以对每个层级进行详细管理和质量控制。例如，在车站工程施工中，将车站主体结构、装饰、设备安装等分部工程分解为多个分项工程，分别制定施工计划和质量标准。

　　第五，嵌入式工作流程：在每个阶段和每个层级，项目团队均采用A-PDCn的控制机制。例如，在设计阶段，首先由决策层批准设计方案目标，然后由设计团队编制详细的设计计划，执行设计任务，并通过专家评审和内部检查确保设计方案的科学性和合理性。

　　通过运用多维度流程模型进行全咨管理，该项目在预定的5年建设周期内完成，并顺利通过验收。项目运营后，年均客流量达到设计能力的85％，投资效益超出预期目标。项目运营收入与投资成本的比值为1.2，超过预期，实现了良好的投资回报。项目在施工过程中未发生重大安全事故，工程质量达到国家和行业标准。通过多级分解和严格的质量控制，项目在运营阶段的设备故障率低于行业平均水平。项目团队在全咨过程中积累了丰富的经验，形成了标准化的管理流程和知识库。这些经验为后续的城市轨道交通建设项目提供了重要的参考。

　　结语

　　建设项目全咨多维度流程模型是一种系统化、结构化的全咨工具。通过阶段轴、组织轴、目标轴和产品轴的有机结合，以及嵌入式的A-PDCn控制机制，该模型能够有效提升全咨人员的系统化思维、全咨管理的效率和质量。笔者构建的该模型在大型复杂建设项目中的应用，将为建设全咨提供新的思路和方法。

　　未来，随着数字化技术的发展，多维度流程模型可以进一步与BIM、大数据分析等技术结合，实现项目全生命周期的智能化咨询管理。在此倡议，建筑行业要建立建设项目全咨的系统化结构化方法，即强调在项目全生命周期开发中做到聚焦项目建筑产品，保证项目绩效目标，分阶段管理，分层级授权和决策，各层级、目标、阶段等环节均嵌入A-PDCn流程，构建由上述5个维度相结合的“多维度、三主线、循环迭代”项目全咨的综合控制方法。

　　〔作者单位：中导智慧城市规划设计研究院（北京）有限公司〕

　　责编：辛美玉

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