正谷：利益捆绑监督才能有效
- 来源:小康
- 关键字:正谷,利益,监督,食品
- 发布时间:2011-05-26 13:10
不过，今年3·15被曝光的河南双汇集团的瘦肉精事件，以及前几年在牛奶行业普遍存在于三鹿、伊利、蒙牛等大企业的三聚氰胺事件一再告诫着消费者：食品质量安全与否，并不在于企业规模大小，更在于企业是否建立了足够完善和规范的质量监督体系。
如果有心分析的话，无论是瘦肉精事件还是三聚氰胺出现，至少从已经得到的信息来看，食品安全质量问题无一不出现在企业与农户的衔接这一环节上监管不到位，导致了不合格的生猪、牛奶等原材料流向了企业。
合作社：监督新模式
当然，这并不意味着包括蒙牛、伊利、三鹿、双汇等在内的品牌规模企业主观上不注重食品质量安全。更多的因素在于：在公司＋农户的运营模式下，企业对农户这个相对独立的个体从源头缺乏有效的全程监督。
这并非不可能。公开信息显示，中国目前允许在一定范围和剂量内使用的添加剂有2000多种，如三聚氰胺也是之一。如果人为改变添加剂的使用用途和剂量，监管机构和企业显然无法做到全面和及时的检测。
更有甚者，政府曾经公布了47种不能添加到食品中的添加剂，不过检测机构真正能够检测出来的只有其中的27种。这意味着还有20多种不允许被添加的添加剂目前还无法检测到。
正因为如此，在北京正谷农业发展有限公司（以下简称：正谷）董事长张向东看来，在传统的公司+农户模式下，企业与提供上游原材料的农户之间的监管更多是一种利益对立下的猫和老鼠捉迷藏的游戏。
“这说明食品安全的过程监督很重要，但从长期来看，食品安全频出更深层原因还在于农产品的价值长期被低估，以及农业产业链条的公平贸易的机制尚未建立。”张向东告诉记者，在这一背景下，农户能做的就只能是通过各种因素，包括不合理添加各种食品添加剂的方式来提高产量，以期获取更多利益。
因此，张向东认为，从长远来说，作为公司而言，如何让最终消费者更认可农产品的价值的基础上实现和农户之间的公平贸易，提高农民的劳动积极性，让其获得合理的报酬和利润才是关键。
正谷正在尝试通过建立农村专业合作社的模式来破解食品安全难题。问及为什么会采取建立专业合作社，而不是采取业内更为通行的圈地规模种植的庄园模式，张向东告诉记者，与工业不同的是，农业生产过程更像是一门艺术，整个农业生产过程非常复杂，它无法和工业化的流水线一样做到可控和标准，即便是同样一种蔬菜，由于湿度、温度等不尽相同，在形状和品质上也会有所差异。
正因为如此，在农民失去土地沦为庄园农场工人后，很难像流水线的工人一样按照既定流程实现有效的管理。相反，企业会因此增加大量的管理成本，进而降低农业生产效率。与此相对的，监管隐患也无时不在。
农村专业合作社模式则能很好地解决这一难题。与庄园模式不同，专业合作社把每个个体农户的利益和合作社实现了紧密捆绑，参与合作社的每个农户作为专业合作社的主体，无疑都有很强的主动性和积极性。
无论是基于维护共同的信誉和统一的合作社品牌考虑，还是成员自身利益的考虑，合作社的成员之间都会相互承担责任，并相互监督，否则很有可能因为某个别成员的不诚信行为而导致整个合作社的信誉受损，继而影响社员的个体利益。如此一来，通过组建专业合作社，企业和农户的利益由此紧密捆绑在了一起，整个监督过程也由正谷与农户之间的被动单一模式转成了正谷与农户、用户对用户等全方位的的监督体系。
正谷的新尝试
事实上，通过在江苏参与组建阳澄湖大闸蟹专业合作社，正谷已经尝到了甜头。
张向东告诉记者，在阳澄湖地区大约分布着29600多家蟹农，长期以来，由于农户之间各自为政，导致大闸蟹市场比较乱。而且，由于农户们养殖技术的掌握程度不一样，以及客观养殖条件的不同，大闸蟹的形状、色泽等差异都比较大，导致相当一部分的大闸蟹卖不出好价钱，小农户很难进入大市场。
与此同时，有些蟹农为了提高产量，往往擅自提高大闸蟹的养殖密度，多放蟹苗，导致大闸蟹养不大，而且很容易造成水体污染，进而影响大闸蟹品质。
通过参与建立专业化合作社以后，正谷首先做的是通过技术指导，教育蟹农科学培育大闸蟹，以期提升大闸蟹的品牌。与此同时，社员们也不再需要独立面对大市场，所有的大闸蟹都由正谷以高于市场价的价格收购，通过正谷的销售网络统一面对市场。
在科学提高产量并获得合理价格的同时，还能获得稳定的销售渠道，这显然是农户们求之不得的事情。这一程度上也减少了农户们过去盲目且不合理添加各种添加剂的可能性。
当然，这并不意味着合作社就不需要监督。在杜绝食品安全问题的质量监控方面，正谷作出了类似于“连坐”性质的制度性安排。正谷将社员以十户为一个单位分成若干单位，如果某单位的其中一家产品出现了问题，整个单元的产品正谷都不再进行收购。
在农户之间的根本利益一致但个人利益不完全一致的情况下，农户自身更好地按照正谷提出的要求进行种植的同时，同一单位的成员之间也会主动相互监督，作假掺假行为也就会得到更大程度的杜绝。
从目前来看，阳澄湖大闸蟹专业合作社运作良好，到目前为止，参与正谷的专业合作社的农户达到了30多户，其中大户的养殖有40亩，规模小的也有20多亩，如今，整个合作社的养殖面积已达1000多亩。
“从正谷的实践来看，专业农业合作社很有可能是一个既能解决小农户面对大市场难题，又能有效抑制食品安全问题的不错的模式。”张向东说，正谷正准备将其在大闸蟹领域的成功经验向蔬菜、大米等领域推广。
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