被逼的增长挂帅

　　对于目前的美国和全球经济而言，目前最需要的就是经济增长。这种增长挂帅的选择，是被当前的形势所逼出来的。

　　美国商务部发布的第二季度经济增长修正报告显示，美国经济第二季度仅增长1%，低于此前宣布的1.3%和市场的平均预期1.1%。而美国劳工部9月2日公布的数据显示，8月美国新增非农岗位就业数为0，创下2010年9月以来的最差表现。

　　鉴于这种经济增长和就业市场的低迷表现，再加上标普下调美国主权债务评级，以及欧洲国家主权债务进一步加深等各种不利因素的影响，要想让全球经济保持增长，关键是要看三个方面的举措。

　　一是美国必须着力于促进增长与就业。为此美国总统奥巴马在9月9日公布了高达4470亿美元的新版就业刺激计划。计划包括延长税收优惠政策、延长失业救济金、避免教师和警察失业等举措，其中多数资金将在2012年拨付。至于全球都关注QE3，尽管面临着效果作用等方面的不确定性，但毫无疑问，美国必然会在较长时间内维持极为宽松的货币政策。

　　二是，欧洲主权债务危机面临再次深化。欧洲必须采取更有力的行动，让人们相信它有能力、也必将解决自身的危机。这需要欧洲内部统一思想，能够在控制财政负债上有切实可行的办法和效果，同时也需要各国携手合作，与欧洲央行一起扶持欧洲金融体系，确保欧洲出现债务危机的各国政府在进行变革期间，能够以可持续的利率水平借入资金。

　　三是，中国及其他新兴经济体必须进一步增强内需，让这种内需成为世界经济的发动机。在金融危机时期，光中国就贡献了全球经济增长的30%以上。目前在新的形势面前，中国为首的新兴经济体需要用内需为此做更大贡献，同时也可以趁机改变自身经济发展方式。

　　在这种大的逻辑面前，中国有必要为此调整政策，以顺应全球增长挂帅的需要，确保中国经济自身能够平稳增长。为此，在未来一段时间里，中国经济将可能出现一些变化。

　　首先，欧美经济体采取的量化宽松政策，必然会加大对中国通货膨胀的压力。一方面，美元走弱会推高大宗商品的价格，从而给中国带来输入性通胀。另一方面，巨大的利率差会进一步加大热钱涌入的力度。在目前中国通货膨胀形势严峻的情况下，这反而使得中国的货币政策不会和欧美国家一样放松，而只会和印度等新兴经济体一样，将防通胀放在第一要务。但考虑到利息差距太高的不利性，中国决策层可能会采取更多是数量型的货币调控政策。同时既为了自身利益考虑，也为了削减欧美对人民币升值的巨大压力，人民币升值会继续走上升通道，甚至不排除有加速的可能性。

　　第二，中国考虑到自身是全球最大的外汇储备国，也为了实现自己外汇储备的多元化，中国会进一步大量购买欧洲的国债，配合全球一起稳定欧洲的主权债务的信心。

　　第三，中国会进一步立足扩大内需市场。尽管中国最晚在明年会超过美国，成为全球第一大进出口额国家。但随着中国主要出口地欧美经济增长乏力，出口的高增长时代必然过去。立足于扩大内需必然成为中国的经济主要对策。为配合这个目标的实施，中国会进一步加大国民收入分配体系改革，藏富于民的力度会进一步加大。可以预见的两点是：加大平衡的力度，将投资和产业转移的重点进一步推向中西部地区；加大科技投入，推进新兴产业成为新的经济增长点。

　　（作者系中国城市战略发展研究会副会长，本文只代表个人观点）

　　文|易鹏